云南省科技类非学科类校外培训机构准入指引（试行）-全文及附表.docx

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1、云南省科技类非学科类校外培训机构准入指引（试行）（征求意见稿）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减 轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，中共云南省 委办公厅、省政府办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作 业负担和校外培训负担的实施意见等文件精神，规范我省科技类非 学科类校外培训机构的设置条件及审核流程，根据中华人民共和国 教育法、中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国 民办教育促进法实施条例、中华人民共和国公司法、民办非 企业单位登记管理暂行条例、国务院办公厅关于规范校外培训机 构发展的意见、云南省教育厅关于印发云南省民办教育机构管理 办法的通知等法律法

2、规及相关规范性文件要求，制定本指引。一、适用范围本指引所称科技类非学科类校外培训机构（以下简称培训机 构），是指在本省行政区域内，国家机构以外的社会组织、企业或自 然人，利用非国家财政性经费举办，依法依规设立，面向义务教育阶 段学生实施的，从事编程、机器人、科学实验、创新发明等旨在培养 科学兴趣、提升科学素质、拓展创新思维能力的科技类非学科类校外 培训服务的非学历培训机构。招收3至6岁学龄前儿童和高中阶段学生的培训机构参照本指引 执行。地县级教育、科技行政部门审核备案。所有培训材料应当存档保管、 备查，保管期限不得少于相应培训材料使用完毕后3年。（四）培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，

3、培训结束 时间不得晚于20:30o十、申请材料申请举办培训机构，应当提交下列材料：（-）科技类非学科类校外培训机构设立申请表（附件1）。举办 者为组织的，应加盖单位公章。举办者为个人的，应由本人签字。（二）从业人员身份证、健康证明及相关从业资质证明。从业人 员包括：法定代表人，行政负责人、教学管理人员、教学教研人员、 财务管理人员、安全保卫人员等。（三）办学场地证明，包含产权证明、租赁合同、房屋安全鉴 定、建设工程消防验收（消防验收备案）合格证明及其他必须的证明 材料。（四）机构章程。（五）培训材料及教学计划。（六）其他必要的相关材料。十一、审核登记（-）培训机构实行属地管理，举办者到所在地县

4、级市场监管部 门或民政部门办理名称预先登记后，向当地科技行政部门提出申请并 提交相关申办材料。当地科技行政部门初步审核材料并出具意见，报 同级教育行政部门审核。教育行政部门审核通过后，召集科技等相关 行政部门共同对培训场所进行现场查看。审核通过的，由县级教育、 科技行政部门出具同意举办的培训机构设立审核表（附件2），举办 者持审核通过的科技类非学科类校外培训机构设立审核表到民政 部门或市场监管部门办理法人登记手续。（二）举办者完成登记注册后，向所在地县级教育、科技行政部 门提交营业执照或民办非企业单位登记证书复印件进行备案。（三）培训机构必须办理完营业执照或民办非企业单位登记证书 等登记手续，

5、才能开展相应培训。未经审批部门同意，不得擅自变更 培训地址、增设分支机构或培训点。（四）培训机构实行“一点一审，一个固定且独立使用的场所 只能申报设立一个培训机构，增设分支机构或培训点的，应当另行申 请。（五）培训机构开展线上培训活动的，按照教育部等六部门关 于规范校外线上培训的实施意见办理。（六）按照相关规定，培训机构实行年检制度。对经年检发现校 外培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学，或不接受年检的， 依法依规严肃处理，直至收回同意举办的培训机构设立审核表（对于 之前已取得办学许可证的培训机构则吊销许可证），并追究相关人员 的法律责任。十二、其他事项按照本准入指引要求，各州（市）可结合

6、当地实际，研究制订本 地区科技类非学科类校外培力11机构准入的具体设置要求、审核登记办 法和流程，并报云南省教育厅及云南省科学技术厅备案。本准入指引自发布之日起施行。本指引施行之日前取得的尚在有 效期的办学许可证继续有效。办学许可证到期的需立即向所在地县级 科技行政部门重新申请设立登记，未申请设立登记的，不得继续开展 培训活动。国家法律、法规和规章关于培训机构设置标准另有规定 的，从其规定。本指引由云南省教育厅、云南省科学技术厅负责解释。附件：1.云南省科技类非学科类校外培训机构设立申请表（点击下 载）2.云南省科技类非学科类校外培训机构设立审核表（点击 下载）附件1云南省科技类非学科类校外培

7、力I机构设立申请表机构名称机构性质营利口 非营利口注册地址教学用房 所在楼层法人属性营利口注册资本或开办资金非营利口（万元）场所性质自有口 租赁口无偿提供口场所使用面积（平方米）机构员工（人）专业执教人员（人）年培训规模（人）同一时段内 最大培训量（人）培训内容 （可多选）编程口 机器人口 科学实验口创新发明口其他口培训对象 （可多选）3至6岁学龄前儿童口义务教育阶段学生口 高中学生口法定代表人身份证 号码手机号码座机主要负责人身份证 号码手机号码座机举办者或投资 人姓名联系方式出资额（万元）教学面积（平方米）承诺：本人（本单位）对本表填报内容和所有相关申报材料的真实有效性 负责。举办者签章：

8、年 月日批注L1:附件2附件2云南省科技类非学科类校外培力I机构设立审核表批注L2:添加机构名称机构性质1营利非营利口| 1注册地址教学用房 所在楼层法人属性营利口注册资本或开办资金（万非营利口元）场所性质自有口 租赁口 无偿提供口1场地使用面积_（|平方米,）机构员工（人）专业执教人员（人）年培训规模（人）同一时段内 最大培训量（人）培训内容 （可多选）编程口机器人口科学实验口创新发明口其他口培训对象 （可多选）3至6岁学龄前儿童口 义务教育阶段学生口 高中学生口法定代表人身份证 号码手机号码座机主要负责人身份证 号码手机号码座机1举办者或投资1联系方式出资额1（万元）1教学面积（平方米）行

9、业主管部门年 月 日收到（举办者或投资人）设立申请，经初步审核材料，符合有关规定。（科技行政部门）年 月曰1业务主管部门年月_日收到（举办者或投资人）设立申 请，经材料审核、现场审核并按规定进行公示，该机构符合要 求，同意开展培训业务。有效期：年 月日至 年 月曰。（教育行政部门）年 月曰编号： 年第 号备注：此审核表有效期3年。批注L3:上下对齐批注L4:场所批注L5:加小括号批注L6:后面应该增加一栏“联系方式”批注L7:场所面积上面已有，删除批注L8:靠右一些，与下框中教育行政部门及时间对 齐批注L9:审核表二、设立条件申请举办培训机构，应当具备下列条件：（-）坚持中国共产党的领导、坚持

10、社会主义办学方向和教育公 益属性，并具备相应条件。（二）具有符合本指引规定的举办者。（三）具有合法的名称、必要的组织机构、规范的机构章程和健 全合规的内部管理制度。（四）具有与培训类别、层次、规模相适应的从业人员。（五）具有与培训类别、层次、规模相适应的资金投入。（六）具有与培训类别、层次、规模相适应的符合国家安全标准 条件的固定培训场所及设施设备。（七）具有与培训项目相对应的培训计划及材料。（八）法律法规规章及相关政策文件规定的其他条件。三、举办者（-）培训机构的举办者，应是国家机构以外的社会组织、企业 或自然人。举办者是社会组织或企业的，应具有中华人民共和国法人 资格，信用状况良好，未被列

11、入社会组织异常名录或严重违法失信单 位名单，无不良记录；举办者是自然人的，应具有中华人民共和国国 籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记 录。（二）中小学校不得举办或参与举办培训机构。（三）外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织举办培训 机构，应当符合我国法律法规规章和相关政策文件的规定。（四）联合举办培训机构的，应当签订联合办学协议，明确合作 方式、培训宗旨、业务范围、出资比例以及各自权利义务和争议解决 办法等内容。四、机构名称（-）培训机构名称应当符合国家相关法律法规和企业名称登 记管理规定民办非企业单位名称管理暂行规定工商总局教育 部关于营利性民办学校名称登记管理

12、有关工作的通知等规定，其中 应含有培训两字，不得含有可能引发歧义的文字或含有可能误导 公众的其他法人名称，避免与实施学历教育的各类学校名称相混淆。（二）本指引实施前已登记设立的培训机构，其名称规范的，可 以沿用；存在第（一）项中等不规范情形的，名称应按照相关登记或 管理工作规定进行更名。五、组织机构与章程（-）培训机构应加强党的建设，推进党的组织和党的工作全覆 盖，应当为党组织活动提供必要条件。（二）培训机构应制定章程，并符合中华人民共和国公司法 民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规和规章要求，以及 国家、省的其他相关规定。（三）培训机构应当制定并完善教学管理制度、安全管理制度等 健全合规

13、的规章制度。（四）培训机构应依法依规设立决策机构，决策机构成员由举办 者或其代表、行政负责人、党组织负责人和教职工代表等组成。决策 机构负责人应当品行良好，无犯罪记录，具有政治权利和完全民事行 为能力。（五）培训机构的法定代表人，应具有中华人民共和国国籍，在 中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事 行为能力，由该培训机构董事长、理事长或行政负责人担任。（六）培训机构应当建立执行（行政）机构，执行（行政）机构 主要负责人依法行使教学和行政管理权。培训机构的行政负责人，应 具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，具有政治权利和完全民 事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录，无违

14、法违规办学记录，年 龄一般不超过70周岁，具有大学本科及以上学历，具有3年以上相关 教育管理经验，应为专职，且不得兼任其他组织或培训机构的行政负 责人。六、从业人员（-）基本要求1 .培训机构从业人员应符合教育部办公厅、人力资源和社会保障部 办公厅印发的校外培训机构从业人员管理办法（试行）要求，须 遵守宪法、法律和法规规章，具有良好的个人素质、思想品德、相应 的专业技能和教学培训能力。2 .聘用的教学教研人员应具备大学专科及以上学历，并持有政府部 门颁发或认可的与教学内容相对应的教师资格证，或相应的职业 （专业）能力证明，并从事与自己专业方向一致的培训活动。3 .聘用外籍人员必须符合国家有关规

15、定，外籍人员应持有外国人 工作许可证、工作类居留证等证件。4 .培训机构不得聘用中小学在职教师（含教研人员）。（二）人员配备1 .培训机构应配备结构合理、数量充足的专（兼）职教学、教研队 伍。其中，专职教学、教研人员数量不少于机构从业人员总数的 50% ,每班次专职教学人员不低于学生人数的2%o2 .培训机构应配备不少于2名专（兼）职安保人员，安保人员应掌 握治安、消防等知识和法律法规，熟练使用通信、治安和消防器材。（三）人员管理1 .培训机构应与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保 险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应当 开展岗位培训并取得合格证明。2 .从业人员

16、的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在统一监管平台 备案。七、注册资金与收费标准（-）培训机构应具有与其培训项目、培训规模相适应的资金投 入和稳定的经费来源。注册资金须符合中华人民共和国公司法、 中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则、民办非企业 单位登记管理暂行条例等相关法律法规要求，应不少于30万元。（二）培训机构应当严格执行教育部等六部门关于加强校外培 训机构预收费监管工作的通知、云南省校外培训机构预收费监管 暂行办法等有关规定，接受预收费监管，全面使用中小学生校外 培训服务合同（示范文本）（2021年修订版），严格履行合同义

17、 务。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，自觉接受有关部门和 群众监督。八、场地设施（-）培训场所1 .举办者必须提供与培训类别和规模相适应的符合国家安全标准条 件的固定培训场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）， 不得选用居民住宅、地下室、半地下室、架空层、医疗卫生用房、简 易住房、违章建筑及其他存在安全风险隐患的场所，对拟投入使用的 场所要健全完善安全风险评估机制，年代老旧、建设标准低、失修失 养，或临时改建涉及拆改主体结构、达不到建筑安全标准，经鉴定为 危房的不得作为培训场所；应当避开影响学生身心健康和可能危及学 生人身安全的场所，远离殡仪馆、危险化学品仓库、传染病院、监狱 和

18、看守所等建筑。2 .培训机构应设置在建筑的4层及以下，其中招收不满14周岁中 小学生的培训机构，只能设置在建筑的3层及以下；培训机构所在楼 层需有2个及以上疏散通道，即2个及以上消防楼梯。3 .举办者以自有场所开办的，应提供开办场所的产权证明材料；以 租用场所开办的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁期 限一般应不少于2年。（）使用面积培训机构使用面积应与开办内容和规模相适应，能满足教学需 要，单独培训场所（不含2个以上教学点合计）总使用面积不少于 200平方米，单独培训场所（不含2个以上教学点合计）教学用房使 用面积应不少于开办场所使用面积的2/3 ,同一培训时段内生均面积 不少于3

19、平方米。（三）设施设备1 .培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项目和培训规模相 适应的设施设备和器材资料等。采光和照明应符合国家有关标准，落 实好青少年近视防控要求。2 .培训教室设施设备要按照培训|内容设计要求和相关规范进行建 设。对于存在安全风险的设施设备，培训机构应做好防护措施，设立 警示标牌，并制定应急预案、配备基本防护用品。设施设备存在噪音 危害的，培训机构应采取有效的措施隔音降噪。3 .科学实验应安排在专用教室进行，其场地、设备、安全等要求需 与中小学校实验室要求一致。4 .教辅教具需符合培训科目的要求和青少年学习培训特点，与培训 对象的年龄相适应，应具有防腐、防火、防爆、防

20、意外伤害的性能， 不能对青少年视力、身心健康等方面有负面影响。5 .教学用房门上必须留有观察窗口，防范侵害未成年人案件发生。（四）培训安全1 .培训场所必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理 规定要求，符合建筑设计防火规范、建筑内部装修设计防火规 范、民用建筑工程室内环境污染控制规范、校外培训机构消 防安全管理九项规定等规范规定要求，依法通过房屋安全鉴定、建 设工程消防验收（或消防验收备案），并取得相关书面证明材料。2 .室内装修、装饰应使用不燃、难燃材料，采光、照明、通风、给 排水达到相关要求。3 .提供餐饮服务的，需符合食品安全管理规定。4 .培训机构应将各类安全制度、安全注意事

21、项和特殊要求、平面示 意图及疏散通道指示图等悬挂在明显位置；设置醒目的安全指示标 志，并确保安全疏散通道畅通。5 .培训机构应建立人防、物防、技防三位一体安全防范体系， 培训场所必须安装视频监控设备，实现视频监控全覆盖，配备数据存 储设施，视频信息保存时间不少于60天。必须制定事故应急处置预案 并定期开展应急处置演练。培训机构应对从业人员进行设施操作、消 防安全、应急救护、传染病预防和处置等方面培训，同时应通过购买 保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。九、培训内容（-）培训机构应当发布招生简章，招生简章应包括机构全称、 招生对象、培训地址、学习形式与时限、收费项目与标准等内容。招 生简章应当报属地县级教育、科技行政部门审核备案并向社会公示。（二）培训机构应当制定与其培训项目和专业相对应的教学培训 计划，合理安排课程内容，课程内容不得违反法律法规和国家教育方 针。培训机构应当严格按照教育部办公厅发布的义务教育阶段校外 培训项目分类鉴别指南的要求，自觉按照“非学科类的相关管理 要求，规范开展培训活动，不得以任何形式借科技类培训之名开展学 科类培训。（三）培训材料须符合教育部办公厅印发的中小学生校外培训 材料管理办法（试行）要求。培训材料应当进行内部审核，并报属