殡葬领域突出问题专项整治专项工作方案.docx

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1、殡葬领域突出问题专项整治专项工作方案为进一步深化殡葬改革、规范全镇殡葬管理工作，不断 提升殡葬公共服务能力和水平，更好地满足广大群众的殡葬 服务需求，贯彻落实好“五治”工作要求。根据市殡葬改革 工作领导小组殡葬领域突出问题整治巩固提升行动工作方 案、殡葬管理领导小组殡葬领域突出问题专项整治行动 方案文件精神，决定在全镇范围内开展殡葬领域突出问题 专项整治工作，具体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推进殡葬改革工 作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题排查和专项整治 行动，全力整治殡葬领域违规治丧活动、违法销售建造超标

2、准墓穴、农村公益性公墓违规经营、殡仪服务人员侵害群众 权益等问题，整治殡葬服务市场秩序，落实监管执法责任, 倡导移风易俗，推动殡葬改革长效机制建设，促进殡葬改革 持续健康发展。二、组织领导成立殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组，负责统 筹协调，督导指导等工作。组长：（党委副书记、镇长）常务副组长：（党委委员、副镇长）副组长：（党委委员、人大主席）（党委副书记、政法委员）（党委委员、副镇长、武装部长）（党委委员、纪委书记）（党委委员、组织委员）（副镇长）（计生协会会长）（综治中心主任）（派出所所长）（财政分局局长）成员：（党政办负责人）（社会事务办负责人）（经发办负责人）（农业服务中心主任）（

3、生态文明建设服务中心主任）（司法所负责人）（禁毒办负责人）（卫计办负责人）（综合执法分局负责人）（文化中心负责人）（安监站站长）（社保所主任）（水利站站长）各村支书领导小组下设办公室在镇殡葬改革工作领导小组办公 室（社会事务办），由分管领导*任办公室主任，社会事务 办负责人*任办公室副主任。三、整治范围（一）整治治丧活动秩序。对未经备案、违规设立治丧 场所的违规治丧活动进行整治。镇社会事务办、各村红白理 事会要及时跟进辖区内治丧活动开展情况，建立备案整治工 作台账，严格遵守“丧事简办”的要求（责任单位：社会事 务办）。加强对无物业住宅的小区监管，对违法违规设立治 丧场所进行治丧活动的，及时进行

4、处置，责令限期整改。拒 不整改的，移送相关部门进行查处（责任单位：社会事务办）。（二）整治殡仪服务秩序。对辖区内殡仪服务场所、丧 葬活动执事人员建立台账，摸清底数，规范殡葬服务收费。 对违法违规从事殡葬中介服务或提供遗体存放、整容、守灵、 祭奠等涉及遗体服务的行为依法查处（责任单位：社会事务 办）。对非法接运遗体的社会车辆，由民政、运管等部门依 法查处（责任单位：社会事务办、派出所）。对开展殡葬服 务过程妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益, 构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任（责任单位：派出所）。（三）整治殡葬经营秩序。按照“属地管理”原则，对

5、 辖区内出租殡葬用品、经营殡葬用品、制作销售大碑石刻、 生产销售棺材开展调查摸底，对违规制造销售大棺木、超规 格墓碑的场所依法查处，限期整改（责任单位：社会事务办）。（四）整治墓地使用秩序。对骨灰偷埋乱葬，违规建造 出售超规定面积墓穴（墓位），违规建造超标准墓地（墓位） 和大墓、豪华墓、家族墓、宗族墓、活人墓的行为进行查处， 依法追究责任（责任单位：社会事务办）。对正在修建、经 营墓地过程中，构成违反治安管理行为的依法给予治安管理 处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：派出 所）。对改变农村公益性墓地公益性用途、违规开展对外出 售墓穴（墓位）等违法违规经营活动的公益性安葬设施，依 法

6、责令其立即停止经营活动。对涉及违法违规的墓位（格位） 要限期改正，并可依照相关规定没收违法所得，处以相应罚 款。对以家族集中存放骨灰形式整间出售的安葬设施，责令 经营方停止经营活动，并限期改造为开放式骨灰存放方式 （责任单位：社会事务办）。四、实施步骤（一）制定方案，部署阶段（2022年6月10日前）。按照省、市、县的相关要求，召开动员部署工作会议。 结合全镇实际，会同有关部门制定排查整治方案，进一步明 确目标任务、整治范围、处置措施、责任部门、步骤时限等 内容，报镇人民政府批准后组织实施。（二）全面排查，整治阶段。（2022年6月10日至10 月30日）。针对殡葬领域存在问题整改范围情况进行

7、全面排查，摸 清底数，建立排查整治工作台账，明确整改措施和时限，逐 一抓好整改落实。每月5号前向县殡葬管理工作领导小组办 公室（县民政局）上报政治工作开展情况。于2022年10月 30日前完成整治任务。（三）检查验收，总结阶段（2022年H月）。镇殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组办公室将 组织镇有关部门工作人员为成员的督查组，对整治问题的排 查情况、整改落实情况进行复查复核及全面总结。社会事务 办等部门将对全镇整治情况进行总结评估，指导各相关部门、 村把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。殡葬突出整治工作是 一项群众性、政策性和时效性都很

8、强的工作，要切实提高站 位认识，从严抓好摸排工作，从实加强组织领导，从效落实 整改责任。以本次整治工作为契机，进一步规范殡葬行业秩 序，提高殡葬服务水平，维护群众利益，推动殡葬工作长远 健康发展。（二）压实责任，形成工作合力。镇社会事务办要牵头 做好工作统筹、组织协调及督促指导，主动会同相关部门组 织联合摸排、研究整治措施，严格按照时间点、任务线，层 层压实责任，确保专项整治各项目标任务如期完成。各相关 部门要切实履行职责，建立信息共享，密切协作，形成整治 合力。（三）多措并施，确保整改质量。由镇社会事务办牵头， 做细做实摸底排查，通过严格自查、专项检查等方式，建立 起综合整治机制，全面摸清情

9、况。如有重大事项随时报告, 发现重大问题和线索要及时移交有关部门。在整治过程中， 各相关部门、各村要注意方式方法，禁止简单粗暴，确保整 改实效。（四）强化宣传，营造舆论环境。加强专项整治工作政 策解读及舆论引导，加大殡葬政策宣传引导力度，统一对外 宣传口径，充分做好群众思想工作，消除误解误读，及时回 应群众诉求，获得群众的理解和支持。适时宣传整改到位的 经验事例，曝光久拖不改的违法违规典型，引导殡葬行业健 康发展。为专项整治、移风易俗工作营造良好舆论环境。（五）健全机制，形成长效管理。镇社会事务办要加强 对殡葬工作的日常管理，建立健全规范殡葬服务管理的长效 机制。对未发生的问题，要从源头把关，严格摸排自查；对 已经发生的问题，要立即整改和加强监督管理，确保发现问 题及时处理；对已整改完成的要建立不定期暗访跟踪制度。 日常加强殡葬相关法规政策宣传，推动移风易俗，推进“治 风”工作有效开展。