XX县网上中介服务超市运行管理工作方案（试行）.docx

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1、XX县网上中介服务超市运行管理工作方案（试行）一、总体原则XX省网上中介服务超市（以下简称中介超市）是按照“一 个平台、全省共用、分级实施”的原则进行运营、服务和监管, 实行统一平台支撑、统一事项管理、统一入驻服务、统一网上 交易、统一投诉处理、统一信用监管的中介服务网上交易的综 合性信息化服务和监管平台。凡使用财政性资金购买中介服务，且采购金额在本级政府 采购服务类分散采购限额标准以内的，必须在中介超市进行采 购，法律法规另有规定的除外。鼓励使用社会性资金购买中介 服务的中介服务项目通过中介超市选取中介机构。中介超市建设统一的中介机构信息库、统一的中介从业人 员库、统一的中介服务项目库、统一

2、的中介服务诚信库等数据 库，并将有关信息向社会公开，为有关市场主体提供竞价选取、 随机选取、直接选取以及其他公开选取方式，促进以信用和质 量评价为择优导向，打造公平竞争、服务高效、监管有力的中 介服务市场体系，持续优化营商环境。二、职责分工1、XX县行政审批服务局为XX县网上中介超市管理机构。 主要职责：按照国家和省有关中介机构管理规定和相关政策， 研究制定管理工作方案并督促落实；加强对本级中介超市运行 的监督管理，及时研究解决工作中的问题；协调本级行业管理 部门处理有关投诉；组织实施本级中介超市服务评价工作。2、XX县行政审批服务局为XX县网上中介超市运行机构。 主要职责：承担本级中介超市日

3、常运行及交易服务工作，包括 中介机构入驻、中介机构选取、选取需求公告发布等；督促推 进中介超市有关服务评价，开展满意度评价结果分析；按职责 分工受理和处理有关中介超市运行咨询和投诉；对申请入驻中 介超市的中介机构的相关信息进行形式要件核验；负责清理不 符合入驻条件的中介机构；每月编制运营情况报告，报送本级 中介超市管理机构；组织开展本级业务培训。3、县直各相关单位为县网上中介超市行业管理部门。（具 体单位详见附件）主要职责：依法依规对本行业中介机构开展 监督检查和行政执法，加强“双随机、一公开”监管和行业信 用管理；对入驻本级中介超市的中介机构相关资质（资格）真 实性进行核验；按职责分工处理有

4、关中介服务咨询和投诉，并 及时将有关处理结果反馈本级中介超市管理机构和运行机构。三、入驻服务（一）中介机构入驻入驻原则：1、中介超市面向全国符合条件的中介机构常态开放、动态 入驻。中介机构按照自愿原则申请入驻中介超市，签订承诺书， 填报相关信息和材料，并对其真实性、准确性、合法性负责， 同意遵守中介超市监督管理相关规定；2、中介机构是指依法登记设立，通过专业知识和技术为委 托人提供有偿中介服务的企业、事业单位和社会组织等机构；3、中介机构及其从业人员必须严格遵守国家规律法规、业 务规则、保密规定和职业道德，依法开展中介服务业务，并承 担相应法律责任和其他责任，自觉接受企业、群众和社会各界 监督

5、。入驻条件：1、经依法登记设立，具备法律法规规定的相关从业资格;2、有健全的执业规则以及内部管理制度；3、近2年内无不良信用记录。入驻流程：1、中介机构申请入驻前，需在XX省政务服务网 (https：/XXX)办理法人账号注册，在注册页面中，点击【企 业注册】按钮，按要求填写企业信息、法定代表人信息完成法 人账号的注册。2、中介机构访问中介超市门户网站(http：/XX)在首页 点击【中介机构入驻】按钮，使用法人账号登录后，按要求填 报机构基本信息、资质（资格）信息、业务授权人、从业人员 信息，上传有关材料原件扫描件、签订承诺书，提交入驻申请。中介机构业务授权人不得同时在两家或以上单位任职，系

6、 统自动核验填报的人员身份证号码是否已登记存在，若已存在, 则无法提交下一步操作。3、中介机构提交入驻申请后，注册地为省本级和外省市的 中介机构，由省中介超市运行机构负责核验；注册地为XX县的 中介机构，由XX县中介超市运行机构负责核验。4、运行机构核验通过后，中介机构自动入驻中介超市并收 到短信通知。（二）委托人入驻入驻原则：1、机关、事业单位和其他委托人以注册的方式入驻中介超 市。2、委托人需对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法 性负责，并同意遵守中介超市的监督管理规定。3、委托人可通过中介超市向中介机构购买作为行政管理受 理条件的各类技术、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、 鉴定、

7、证明、咨询、试验等中介服务。入驻条件：全县辖区内购买有关中介服务的机关、事业单 位、社会组织和企业。根据单位需要，一个采购管理人可以配 置多个米购受托人（业务授权人）。入驻流程：1、委托人访问中介超市门户网站（http/XX）,在首页点 击【委托人入驻】按钮，按要求填报本单位基本信息、采购受 托人员信息，上传有关材料原件扫描件，提交入驻申请。委托人在中介超市办理业务主要涉及采购管理人（单位账 号，账号名为机构统一社会信用代码）和采购受托人（个人账 号，账号名为采购受托人身份证号码）两个角色，采购管理人 可以查看本单位所有项目情况、各个采购受托人所负责的项目 情况；采购受托人仅可以管理自己负责的

8、项目。委托人入驻申请填报的信息包括委托人机构名称、统一社 会信用代码、法定代表人、采购管理（联系）人和采购受托人 （业务授权人）等内容。2、委托人提交入驻申请后，由中介超市运行机构对有关内 容和材料的一致性进行形式要件核验。委托人可通过机构名称 和入驻办件号进行进度查询。3、中介超市运行机构核验通过后，委托人采购管理人和采 购受托人将分别接收到账号激活短信，采购管理人和采购受托 人需根据短信指引完成账号激活并设置密码。4、激活后，采购管理人和采购受托人可通过各自的账号登录中介超市办理业务。四、选取方式委托人在中介超市选取中介机构主要有以下方式。1、随机选取：适用于采购价格明确，不需要竞价比价的

9、项 目。中介超市采用电脑随机摇号方式从报名参与的中介服务机 构中随机抽取中选方。2、竞价选取：适用于所有在中介超市选取的项目。中介超 市采用竞价比价的方式选取确定中选方。委托人按照相关收费 标准或者自行确定初始价，中介机构在报名时一次性报出不可 修改的报价，中介超市按最低报价中选原则自动确定中选方。 如果最低报价相同的，则选取信用等级最高的为中选方；如果 信用等级出现并列最高的，则采用电脑随机摇号方式抽取中选 万O3、直接选取：适用于使用社会性资金的采购项目。委托人 填报有关项目信息，向符合条件的中介机构发出邀请，直接在 报名的中介机构中选取。使用财政性资金购买中介服务的项目原则上不能采取直接

10、 选取方式选取中介机构，政府督办的紧急需求项目、只能从唯 一供应商处采购的或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他 供应商处采购的，或法律法规另有规定的除外。4、其他经省中介超市管理机构确认的公开选取方式。五、监督管理1、XX省网上中介服务超市已于2022年3月1日正式运行， 县直相关行业管理部门要依据关于入驻XX省网上中介超市的 通知（南审改办发（20227号）文件，登录中介超市门户网 站，按照要求填写本单位基本信息，上传有关材料，提交申请， 做好委托人入驻等相关工作。正式运行后，委托人使用财政性 资金购买的中介服务项目，除法律、法规、规章规定需要公开 招投标或政府采购以外的，必须在中介超市选

11、取中介机构，不 得“体外循环二XX县财政局要加强对县辖区内机关事业单位， 使用财政性资金在中介超市购买中介服务执行情况的监督检查。 凭中介服务项目选取确认书等相关证明支付中介服务费，或拨 付所需经费给委托人由其自行支付。2、中介超市的管理运行工作，已纳入2022年“放管服” 改革专项考核。各相关职能部门应告知、引导申请人通过中介 超市选取中介服务，不得以任何方式干预中介选取活动，不得 指示或暗示特定中介机构。通过中介超市选取的中介机构依法 依规出具的服务成果，应当予以认可，不得刁难和拒绝。3、中介机构履约过程中存在违法违规行为的，由该中介机 构的行业管理部门举报依法查证处理；中介机构在XX县受理业 务存在失信行为的，XX县中介超市管理机构将XX县直相关行 业管理部门进行核查，按照有关规定依法依规处理。4、网上中介超市正式运行后，对依然存在“体外循环”的 各职能部门，XX县中介超市管理运行机构将按照相关规定严肃 处理。