【经验交流材料】聚力党组织领办合作社 增添乡村振兴发展动能.docx

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1、聚力党组织领办合作社 增添乡村振兴发展动能近年来，*市*县紧紧围绕党组织领办合作社这一关键抓手，推行支部建在产业链上， 着力将党组织的政治、组织优势转化为党组织领办助力发展的产业、市场优势。截至目前， 全县共成立党组织领办合作社143家，合作社成员L 1万人，规模种植农作物9. 26万亩。党建领航，创新举措促进土地流转土地流转有利于提高土地利用率，便于连片投入使用，形成标准化、规模化、现代化的 发展方式。“头雁”领航带动农户参与。把党组织领办合作社作为“书记实事项目”强力推进，压 实书记第一责任，带头为群众宣讲有关政策，积极发挥党群服务中心、“红星之家”等党群 服务阵地作用，引导鼓励群众自发参

2、与。支部定标助力农户增收。由党组织把关，根据集约土地地力等级、产出价值合理确定土 地流转价格，全县平均按照每年每亩土地400To00元标准实行阶梯定价，充分保障群众利 益。对于土地经营权入社农户，根据土地产出、合作社发展情况等因素，每亩土地可上浮 300元左右固定收益；也可在每亩土地保底收益基础上，根据实际效益情况提取一定比例盈 利用于二次分红。创新模式激发农户信心。创新合作社经营模式，对于不愿入社的农户，合作社可为其提 供生产托管服务，推进规模化经营；或采取土地置换方式，以其他位置、质量较好地块置换 农户土地。全县143家党组织领办合作社在党组织的引领下，流转闲置荒地5万余亩，带动 9万余人

3、就近就地务工增收。整合资金，补齐短板强化资金保障坚持一体谋划、一体推进，将资金集中，把钱用在“关键处”，解决好“钱不足、带不 动、用不好”的问题。整合项目资金。采取先建后补、以奖代补等方式，推动乡村产业、农田水利、秸秆综合 利用等项目，向实施党组织领办合作社的村倾斜，集中资金投入、打捆使用，目前正在打造 散花、竹瓦、蔡河等三条乡村振兴示范带。整合扶持资金。始终把扶持壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的一 项重要任务，自2019年以来，共推动81个新型村级集体经济扶持项目及35个“消薄村 项目，争取到中央专项资金2400万元、省市专项资金850万元，统筹县级资金2550万元， 共计

4、5800万元全部下到村，扶持村级集体经济发展，优先交由村党组织领办的合作社组织 实施，扶持项目年收益增加3到8万元。整合社会资金。*县散花镇红莲养鸡专业合作社为解决资金难题，采用合作社成员相互 参股、拆解资金，吸纳社会闲散资金入股分红等方式，共吸纳资金25. 8万元，较好解决了 资金不足问题。用好人才，同向发力探索多元服务产业振兴发展离不开人力、智力等配套支持。用活驻村工作队帮扶方式。坚持引导驻村第一书记和工作队员支持村党组织领办合作社, 帮助科学确定村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模，制定“一社一策、一 社一品”发展计划，开展党组织领办合作社特色农产品推介活动，提高合作社品牌产

5、品关注 度和影响力。用好电商直播人才。县商务局联合电商协会网红联盟分会网红达人、地标优品馆，着力 打造电商直播平台，在蔡河镇汪家坳村开展农产品线上销售活动，拓宽了产品销售渠道。用实人才振兴政策。结合上级人才培育政策方针，2022年以来*县精准选派县级科技 特派员110人，培训新型农业经营主体带头人100余人次、产业带头人200余人次、专业生 产型和技能服务型人才50余人次，为村级合作社提供人才服务水平。明确权责，共谋共商利益联结机制利益联结机制是农户从土地和产业发展中持续稳定获益的有效途径，以多个“小农户” 聚合成“1”，面对千变万化的“大市场”是现实需要。共谋发展制度。通过党员群众代表大会讨

6、论、投票，公示栏公示等方式，制定党组织领 办合作社规范化章程、村集体入股协议、社员入社协议、社企合作协议，以及财务、监督等 内部管理制度，农户以货币或土地承包经营权、林权、地上附着物等非货币财产入股，村集 体以集体土地、资产及上级扶持资金等单一或组合方式入股，按出资额折股量化，其中村集 体持股比例不低于20%,单个成员持股比例不超过20%。与社会资本、企业合作时，明确要 求村集体和群众所占股份超过50%,确保合作社集体属性。细化收益分配。在纯收益中提取10%资金作为积累资金，用于扩大再生产；提取10%资 金作为风险防控资金，用于弥补亏损，建立了与农民共担风险共享利益机制，造成的损失由 合作社和龙头企业承担，降低了农民种植风险。完善监督机制。落实“四议两公开一监督”制度，实现项目资金使用全过程监督，对村 党组织领办合作社重大发展项目、重要经济合同及大额支出、贷款债务等事项，由乡镇进行 审核、把关，确保村党组织领办合作社长远发展、集体资产保值增值，促进农民收入的增加， 有效降低生产成本，提高产品质量和经济效益，使合作组织成员通过盈余分配、股金分红、 二次返利等方式直接增加了收入。