XX县财政涉农资金统筹整合实施方案.docx
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1、XX县财政涉农资金统筹整合实施方案为推进乡村振兴建设,进一步提高涉农资金的使用效 率,根据XX省人民政府关于建立健全涉农资金统筹整合长 效机制的实施意见(X政发202218号)等文件有关要 求,坚持凝聚政策、资金、资源,形成资金统筹整合合力, 推进乡村振兴建设,结合我县实际,特制定本方案。一、主要工作目标围绕乡村振兴战略实施,将涉农资金统筹整合作为深化 财政体制改革的突破口,理顺涉农资金管理体系,创新涉农 资金管理机制,优化财政支农投入供给,根据集中财力办大 事的原则,统筹整合各类涉农专项资金,集中用于乡村振兴 和产业发展建设,着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、 步调一致的涉农资金统筹整合
2、长效机制,不断提高财政涉农 资金的使用效率,为我县乡村振兴建设提供有力支撑和保 障。二、工作任务(一)推进行业内涉农资金整合1 .完善集中财力办大事的政策体系。按照集中财力办 大事的要求,聚焦聚力上级及县委县政府重大决策部署,支 持迫切需要解决的薄弱和关键环节,清理整合涉农政策,避 免交叉重复,进一步明确政策目标、扶持对象、补助标准、 实施期限、绩效管理等内容。继续深化财政支农体制机制改 革,严格控制新增支农政策,除法律法规以及县委县政府确 定的增支项目以外,确需出台新政策的,农口部门必须提供 设立依据、实施期限、分配方法、绩效目标、资金需求规模 测算等内容,重大政策或项目须提供事前评估报告。
3、政策实 施年限内,不得随意调整,到期后自动取消,经评估确需保 留或调整的,按规定程序报批,最多可延长2年,逐步建立 调整优化和退出机制。2 .合理分配涉农转移支付资金。对上级涉农专项转移 支付资金,原则上根据“大专项+任务清单”的管理要求, 统筹考虑上级任务清单中各项任务的性质,不断完善涉农资 金分配指标体系。行业主管部门要在确保及时完成约束性任 务的前提下,统筹安排指导性任务,明确绩效目标,提出资 金使用方案和任务完成计划,按照上级部门要求做好备案工 作,财政部门要加强资金分配与任务清单的衔接匹配,确保 资金投入与任务相统一。3 .全面实施涉农资金绩效管理。各行业主管部门要及 时开展归口管理
4、涉农资金的绩效评价,加强结果运用,逐步 建立以绩效为导向的涉农资金项目遴选机制,鼓励主管部门 在完成各项绩效目标任务的前提下,灵活统筹使用结余资 金,提高资金使用绩效。财政部门要指导推动建立全过程绩 效管理机制,推进绩效管理与预算编制、执行、监督有机结 合,完善资金分配和绩效评价指标体系,逐步由单项政策(任 务)绩效评价向行业综合绩效评价转变。探索实施乡村振兴 绩效提升财政奖补政策,建立以乡村振兴工作实效为导向的 激励约束机制。(二)推进行业间涉农资金统筹1 .明确涉农资金整合范围。统筹整合各级美丽乡村建 设资金、乡村振兴示范带建设资金、城乡绿化和林业发展资 金、水利建设资金、历史文化古村落建
5、设资金、西部休闲产 业带建设资金、一事一议和小型公益设施建设财政奖补资 金、壮大村集体经济建设资金、集体经济薄弱村发展资金、 扶贫资金、农业产业化发展资金等专项资金,以及完成上级 任务清单后的结余资金,集中用于乡村振兴和产业发展建 设,配套上级专项的县级资金不纳入整合范围。2 .加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用。深 入推进相关涉农资金源头整合,在机构改革职责调整的基础 上,进一步理顺资金项目管理职责,逐步实现同一任务事项 按照部门职责分工由一个行业主管部门统筹负责。县财政可 在确保完成目标任务的前提下,将各级财政安排的性质相 同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,统一安排管理, 形成政
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- XX 财政 农资 统筹 整合 实施方案
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