AQT7009—2021机械制造企业安全生产标准化规范.docx
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1、AQT7009-2021机械制造企业安全生产标准化规范C78备案号:XXXX-XXXX中华人民共与国安全生产行业标准AQ/T 7009-2013机械制造企业安全生产标准化规范Standard for work safety standardization of machinery manufacturingenterprises(报批稿)3.5有关方 i nterested party与企业的安全绩效有关联或者受其影响的团体或者个人。1.6奥源 resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术与方法等。1.7联锁机构 interlocking device在几个开关电器或
2、者部件之间,为保证开关电器或者其部件按规定的次序动作或者防止误动作而设 计的机械连接机构。1.8防火间距 Fire separation distance防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑,且便于消防扑救的间隔距离。1.9安全栓safety pin在机器进行模具调整或者维修时,放在上下模具或者工作部件底面与工作台板之间,用以防止工作 部件意外移动而出现危险的一种支柱。3. 10能量锁定装置 energy Iocking device采取套特定的工具(包含钥匙、锁、红色标签等)对能量操纵系统进行锁定,确保关闭、 切断设备设施的动力或者能量。4. 11自有专用机械设备 Own speci
3、al machinery equipment企业(或者机械制造中小类行业的企业)所特有的,本标准4.2中未涵盖的,且安全风险 较大的专用机械设备设施。3. 12汇流排bus用气瓶组集中供气,通过管道输送至使用岗位的装置。3. 13防火墙 fire stopping为封闭火区而砌筑的隔墙。3. 14TN 系统 TN system电源系统有一点直接接地,负载设备的外露导电部分通过保护导体连接到此接地点的系统。4. 15卫生防护距离 health protection distance卫生防护距离,是指产生有害因素的部门(车间或者工段)的边界至居住区边界的最小距离。5. 16定置管理 fixed l
4、ocation management定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究,使之达到 最佳结合状态的一门科学管理方法。6. 17安全绩效 safety performance根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。7. 安全生产标准化基本要求基础管理的基本要求7.1.1 目标管理企业应根据法律、法规与其他要求,结合企业进展的实际,制订明确的、公开的、文件化的 安全承诺,其内容应包含:一一防止人身伤害与职业病、持续改进职业安全健康管理与绩效的承诺;一一遵守与其职业安全健康危险源有关的适用法律、法规要求及应遵守其他要求的承诺。并确保安全承诺:由企业要紧负
5、责人签发,并提供必需的资源;传达到所有从业人员,并得到有效的贯彻与实施;一一与企业安全进展规划与年度目标相一致;定期进行评审。企业应根据安全承诺,制订职业安全健康的中长期进展规划。企业应针对其内部各有关职能与层次,建立文件化的年度安全生产目标,目标应可测量、可操 作,并应考虑: 与安全承诺、职业安全健康的中长期进展规划一致; 危险源与风险; 财务、运行与经营要求,与有关方(含从业人员)的意见;一一可选择的技术方案。安全生产目标应逐级分解,落实到企业内基层生产经营单位。4. 1. 1.4企业应根据安全生产目标,制定可行的安全技术措施计划确保目标的完成。并定期对目标与安 全技术措施计划的实施情况进
6、行检查、考核或者修订。企业应确保实现安全技术措施计划与具备安全生产条件的资金投入,并列入企业资金使用计划。4. 1. 1.5企业应建立目标,采取多种形式逐步形成全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点 的企业安全文化。4. 1.2危险源管理4. 1.2. 1企业应具有形成文件的危险源辨识、风险评价及其操纵的方法或者企业标准,以实现有效的持 续改进。企业应组织不一致层面的从业人员参与辨识各类危险源。危险源的辨识范围,应包含企业所有的生产经营活动、基础设备设施与材料,过程、装置、运行程 序与工作组织的设计,与所有行政管辖区域。企业应对辨识的危险源进行系统地风险评价,根据风险评价结果,对危险源及
7、其风险进行分级 管理。提供风险的确认、风险分级与确定的操纵措施应形成文件。凡根据GB 18218与有关法规确定的重 大危险源,应按照国家法定程序进行评估与申报。企业应根据危险源辨识与风险评价结果,制定相应的操纵措施。危险源操纵措施的确定,应遵 循下列原则:-消除;-替代;工程操纵措施;标志、警告与(或者)管理操纵措施;个体防护。4 企业应定期对危险源辨识与风险评价与确定的操纵措施进行评审与更新,储存记录,并建立危 险源、重大危险源档案。企业应将危险源、重大危险源及其操纵措施告知有关人员(包含受其影响的有关方)。5 .1.3安全生产责任制1.3. 1企业要紧负责人对本单位的安全生产工作全面负责,
8、其要紧职责为: 设立与本企业相符的安全管理机构,建立、健全本单位安全生产责任制;一一组织制定本单位安全生产规章制度与操作规程; 确保本单位安全生产投入的有效实施; 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隧患; 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 及时、如实报告生产安全事故。企业应按照“分级管理、分线负责”的原则建立、健全各职能部门、生产单位与所有岗位从业 人员的安全生产职责,安全生产职责的描述应具体、界定清晰并能考核。企业应采取措施,严格考核,确保各部门安全负责人及所有从业人员熟悉并认真履行本部门、 本岗位安全生产职责。企业应确保工会依法履行安全生产监督职能,收集、
9、解决及反馈从业人员关注的职业安全健康 事项。企业的安全生产职责应定期评审,并根据实际变化情况予以更新。安全生产规章制度或者企业标准4. 1.4. 1企业应建立有效途径,及时获取适用于其生产经营活动的职业安全健康法律法规与其他要求, 建立档案,并传达到有关岗位的从业人员中。4. 企业应根据其风险与作业性质,建立健全安全生产规章制度或者企、也标准。安全生产规章制度 或者企业标准至少应包含:一职业安全健康培训制度;-安全检查与事故隐患排查治理制度;-伤亡事故管理制度;一一班组安全管理制度;建设项目职业安全健康“三同时”管理制度: 安全投入保障管理制度;一一有关方安全管理制度;一一防火安全管理制度;一
10、一危险化学品管理制度;一一厂内交通安全管理制度; 职业病防治管理制度(含职业危害告知、申报、职业健康监护等); 设备设施安全管理制度(含特种设备、职业病防护设施及设备设施的保养与检修等); 特种作业人员安全管理制度;一一劳动防护用品管理制度;一一女工与未成年人保护制度;一一危险源与应急管理制度; 危险作业审批与电气临时线审批制度; 安全生产奖惩制度;一一生产现场安全管理制度。安全生产规章制度或者企业标准的内容应符合法律、法规、规章与国家(行业)有关标准的要 求,且层次清晰,操纵有效。安全生产规章制度或者企业标准公布前应经授权人批准,作出适当标识,确保其充分性与适宜 性。对有效版本的安全生产规章
11、制度或者企业标准应发放到有关岗位与从业人员中,并严格执行。应定期对安全生产规章制度或者企业标准进行评审,必要时予以修订或者更新,并储存评审记 录。安全技术操作规程4. 1.5. 1企业应根据国家与行业的法律、法规、规章、规程与标准,与岗位识别的危险源,制定岗位安 全技术操作规程或者工艺安全作业指导书。岗位安全技术操作规程或者工艺安全作业指导书应包含:适用岗位范围、岗位要紧危险源、岗 位职责、工艺安全作业程序与方法(包含操纵要点)、与紧急情况的现场处置方案等内容。企业的从业人员应能得到有效的岗位安全技术操作规程或者工艺安全作业指导书文本,熟悉其 内容,并能严格执行。岗位安全技术操作规程或者工艺安
12、全作业指导书应经授权人批准,并定期进行评审或者修订。4. 1.6机构与人员企业应建立公司(厂,车间(职能部门、作业部)与班组三级安全生产管理网。企业决策层、管理层与安全生产委员会至少每季度应召开安全生产专题会议,分析安全生产的现状、 研究并制订阶段性安全生产计策。各车间(职能部门、作业部)与班组均应明确安全负责人,并严格履 行其安全职责。企业应按照法律法规的有关要求,并结合其生产特点设置安全生产管理机构,确保安全生产管 理机构独立履行安全生产的监督管理职责。企业应按照其从业人员的2%。(及以上比例)配备专职安全管理人员。专职安全管理人员应 同意有关的培训,具备必要的知识与能力,并取得培训合格证
13、。企业工会应设立工会劳动保护监督检查委员会(或者工会劳动保护监督检查小组),依法保护 从业人员的合法权益。职业安全健康培训1.7. 1企业应识别、分析培训需求,制订培训计划,编制培训大纲。培训计划应充分考虑: 安全生产法律、法规与其他要求;一一危险源辨识及其风险评价的结果; 技术进展与工艺、设备变更的需要; 从业人员的意见与建议;一一有关方的要求。4. 企业应按培训计划实施有效的培训,企业的职业安全健康培训应包含:新从业人员进厂“三级”安全培训:新从业人员应进行公司(厂)、车间(职能部门、分厂)、 班组三级安全生产培训,培训时间不得少于24学时。农民工或者劳务工应按照上述规定执行;一一特种作业
14、人员(或者特种设备操作人员)培训、复训:特种作业人员(或者特种设备操作人员) 应满足其岗位要求的基本条件,应经有资质的培训机构的安全培训,具备本工种相习惯的安全知识与技 能,取得安全操作证,方可上岗作业。并按期进行复训与复审;一一企业负责人培训:职能部门、车间(分厂)要紧负责人应同意安全培训,培训时间不得少于 24学时。企业要紧负责人应经有资质的培训机构的安全培训,考试合格并取得资格证书。并按期进行 再培训;安全管理人员培训:安全管理人员应经有资质的培训机构的安全培训,具备与所从事的生产经 营活动相习惯的安全生产知识与管理能力,经考试合格并取得资格证书。并按期进行再培训;班组长培训:班组长每年
15、应同意安全培训,具备班组安全管理知识与本班组相习惯的安全操作 技能,培训时间不得少于16学时;转岗与复工培训应满足下列要求: 从业人员在本单位内调整工作岗位时,应当重新同意车间(职能部门、分厂)与班组的二级转 岗安全培训;从业人员因病假、产假、待岗等原因离岗一年以上重新上岗时,应当重新同意车间(职能部门、 分厂)与班组的二级复工安全培训; 从业人员因工伤休工,伤愈复工重新上岗时,应当同意车间(职能部门、分厂)与班组的二级 伤愈复工安全培训。 “四新”培训:企业实施新工艺、新技术或者者使用新设备、新材料时,应当对有关从.业人员 进行有针对性的安全培训;一一职业健康培训:凡接触职业性危害因素的作业
16、人员、管理人员与有关技术人员均应同意相应的 职业健康知识培训,具备相应的职业健康知识与管理能力; 全员教育培训:企业每年应对所有从业人员(含农民工或者劳务工)进行安全教育培训,使其 增强安全意识,增强预防事故、操纵职业性危害与应急处理的能力。企业的职业安全健康教育培训内容应满足有关法规与能力的需求,应对培训效果进行评估,要 储存所有培训纪录,并建立培训档案。4.1.9 有关方安全管理1.9. 1企业应确定具有资质的供应商与承包商,在其商务活动中签订并储存安全协议,明确双方安全 责任与安全管理要求。供应商与承包商在企业现场从事各类活动时,应遵守企业的安全生产要求,制订可靠的安全防范 措施。企业应
17、对供应商与承包商在其现场的活动进行监督管理。4. 企业将生产经营项目、场所、设备进行发包或者出租时,应严格审查承包(承租)方的资质 与安全技术条件,作业现场应有可靠的安全防范措施,签订并储存安全协议。5. 企业对在其区域内活动的短期、临时从业人员均应进行安全培训,规定其安全操作规程,告 知作业场所的危险源及其操纵方法,并进行监督管理。6. 企业应建立现场实习、参观及其他外来人员的安全管理规定,告知作业场所的危险源及其操 纵方法,并进行监督管理。企业对现场实习的在校学生应与其管理单位签订安全协议,明确各自职责与管理要点。4.1.10 班组安全管理4. 1. 10. 1企业应建立安全生产标准班组记
18、录台帐,并明确班组安全管理的归口部门。4. 1. 10.2安全生产标准班组的基本条件已建立健全各类人员的安全生产职责,并严格执行。4.1.10. 2.2从业人员应熟悉本岗位有关的危险源及其操纵措施,严格执行安全技术操作规程或者工艺 安全作业指导书。开展了定期的安全检查,排查事故隐患并对查出的隐患实施了有效的纠正与预防措施,或 者进行了逐级报告。4. 1. 10. 2. 4每月至少开展两次安全活动。4.1.10. 2.5对新从业人员进厂,与员工转岗与复工、全员等均按照规定进行了安全教育培训。4. 1. 10.3企业应定期对安全生产标准班组进行验收与考核,并储存验收与考核记录。劳动防护用品管理1.
19、 11. 1企业应通过危险源辨识及其风险评价,确定劳动防护用品的需求计划与发放标准,发放标准 应满足岗位风险操纵要求与法规、标准要求。1.1.1.1 劳动防护用品供应商应具有相应的资质,其提供的劳动防护用品的质量应符合国家、行业的 有关标准。特种劳动防护用品应有特定的安全标志。1.1.1.2 企业应按照发放标准为从业人员提供劳动防护用品,并确保从业人员正确使用与穿戴劳动防 护用品。应急管理4. 1. 12. 1企业应根据危险源辨识与风险评价结果,并考虑法律、法规与其他要求,确定潜在紧急情况 与应急响应目标。4. 1. 12.2企业应根据有关法律、法规与AQ/T9002的规定,结合危险源状况、危
20、险性分析情况与可能 发生的事故特点,制定相应的应急预案。应急预案按照针对情况的不一致,分为综合应急预案、专项 应急预案与现场处置方案。应急预案应通过评审或者论证后进行备案。应急预案应发放至有关岗位的从业人员中,有关岗位的从业人员应熟悉应急预案的内容。4.1.12.3 企业应按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,并应确保应急物资及装备的完好、 有效,配备应急装备时,应考虑外部能够支援的应急能力。4.1.12.4 企业应对实际的紧急情况作出响应,确保能及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并 按照规定将事故信息及应急预案启动情况及时进行报告。4.1.12.5 企业应组织开展应急预案的宣传教
21、育与培训I。企业应每年至少组织一次综合应急预案演练或者者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场 处置方案演练,并对应急预案演练进行评估。企业制定的应急预案应至少每三年修订一次,并储存记录。4. 1. 13安全检查4. 1. 13. 1企业应建立安全检查制度,并确保安全检查覆盖其所有的作业场所、设备设施、人员与有关 的生产经营活动。4. 1. 13.2安全检查应包含日常检查、定期检查、专业检查与综合检查: 日常检查:设备操作者、班组长、车间安全员及其他人员每天应对作业环境、设备设施、从业 人员的作业行为等进行日常检查; 定期检查:公司(厂)安全管理人员、车间(分厂)负责人及其他人员每周(每月)
22、应对作业 环境、设备设施、从业人员的作业行为、危险源的操纵情况等进行定期检查;一一专业检查:公司(厂)安全管理人员、职能部门专业管理人员及其他人员应定期对特种设备、 消防、危险化学品、易燃易爆场所、职业病防护设施、有关方等安全状况进行专业检查; 综合检查:企业安全生产负责人、安全管理人员、职能部门负责人及其他人员定期应对所属单 位规章制度的执行情况、隐患整改情况,与安全与职业健康管理等进行综合检查。各类安全检查应制定安全检查表,并根据变化情况,及时更新检杳内容与方法。所有安全检查均应 储存记录。4. 1. 13.3企业应确保对安全检查与排查事故隐患中所发现的问题与事故隐患及时采取相应的纠正措施
23、 与预防措施,并跟踪验证纠正措施与预防措施的实际效果;关于重大事故隐患应制订治理方案。企业在 事故隐患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止意外事故发生。企业应在事故隐患整改时实行“五定”(定措施、定责任、定资金、定时间、定预案)。企业应积极配合行政监管执法检查。4. 1. 13.4作业现场无违章操作或者违章指挥现象。4. 1. 14事故管理4. 1. 14. 1企业应依法参加工伤保险,并为从业人员缴纳工伤保险费。4.1.14.2 企业的工伤、火灾、交通等各类事故的实际发生数量应低于其年度计划中的操纵指标值。4.1.14.3 应对各类事故及时报告(最迟不超过一小时),发生事故后应按照“四不
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