2022年XX镇“垃圾革命”专项行动实施方案.docx

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1、2022年XX镇“垃圾革命”专项行动实施方案为纵深推进我镇“垃圾革命”专项行动工作，根据关于 高水平推进生活垃圾治理工作的意见（X委办发（2021） 60 号）、XX市大力推进城镇生活垃圾分类体系建设实施方案 （X委办发（2021） 68号）和关于2022年XX县民生实事生 活垃圾分类治理和体系建设项目工作方案的通知（X分类办 20221号）等文件精神，结合我镇实际，制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“一 年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作目标，加快建设 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，全力打赢生 活垃圾治理攻坚战，为打造XX美丽南大门

2、首善之城提供有力 环境支撑。 主要目标到2022年底实现全镇城区和农村生活垃圾分类覆盖面分 别达90%、85%以上，生活垃圾零增长，原生垃圾零填埋，无害 化处理率100%,资源化利用率100%,城镇生活垃圾回收利用 率达到45%以上。三、工作措施（一）深入开展文明风尚专项行动1 .营造浓厚社会氛围。充分利用公交站、电视、电台、报 纸、移动户外电子屏等各种广告载体，多维度营造浓厚的生活 垃圾分类社会氛围，积极引导市民主动参与垃圾分类。（责任 单位：镇党建工作办公室（宣传）、镇“垃圾革命”领导小组 办公室、各片区、镇属各部门、县派驻单位）2 .提炼亮点扩大影响。精心组织新闻媒体宣传，突出国家 级、

3、省级、市级、学习强国等新媒体宣传力度，宣传垃圾分类 重要意义，反映垃圾分类工作成效。（责任单位：镇党建工作 办公室（宣传）、今日XX、各片区、镇属各部门、县派驻单位）3 .树立典型曝光后进。开展垃圾分类典型案例、典型人物 征集活动，讲好垃圾分类故事。发挥文明典型引领示范作用。 同时对不文明行为进行曝光，全镇一年曝光不文明行为3次以 o （责任单位：党建工作办公室（宣传）、今日XX、各片区、 镇属各部门、县派驻单位）4 .深化“八进”全面覆盖。积极在社区（村）、家庭、学 校、企业、机关、商场（市场）、宾馆（酒店）、“窗口单位” 等开展“八进”宣传活动。镇属各部门全年每“一进”活动不 少于5次，每

4、一2月至少开展一次活动。（责任单位：镇“垃 圾革命，领导小组办公室、各片区、镇属各部门、县派驻单位）5 .全镇联动精准宣教。创新宣教载体，组建垃圾分类宣教 队伍，对企业、片区、社区、村（居）、志愿者、劝导员、督 导员、物业管理人员、外来务工人员等进行有针对性的培训。成立宣讲队伍，宣讲师不少于20人。将生活垃圾分类工作纳 入文明城市、文明片区（村居、社区）、文明单位、文明校园、 最美家庭等活动的评价内容。教育部门将生活垃圾分类知识融 入教材，并与教学和实践内容有机结合。同时充分发挥工、青、 妇等群团组织在垃圾分类中的生力军作用，持续开展“垃圾分 类巾帼先行”等主题活动。以垃圾分类为切入点，把党的

5、基层 组织建设和领导作用落实到社区（村），结合每月15日党员 固定组织生活开展日做夜学，充分发挥基层组织的动员能力。（责任单位：镇党建工作办公室（宣传、组织）、XX学区、镇 工会、镇团委、镇妇联、镇社会事务办、各片区）。（二）深化开展垃圾分类专项行动1 .提高分类运输服务水平，加强垃圾转运处置能力。推广 环卫保洁一体化服务模式，做好路面保洁人员、保洁作业车辆 运行轨迹监控。全面淘汰人力收集三轮车，对已使用8年以上 的垃圾中转站、垃圾运输车辆实施改造、更新达到30%以上； 2022年6月底前XX镇建城区内易腐垃圾基本实现直运。其他 地区的易腐垃圾在终端未建成投用前依托农村厨余终端进行 过渡期处置

6、。（责任单位：镇城镇综合管理中心）2 .加快推进回收利用体系建设。建立完善回收站点，原则 上每个封闭式小区设置1个回收站（点），其他按照1000户 居民设置1个回收站（点）；城区和农村按照2000户设置1 个回收站（点）；鼓励在商场、超市等场所设置便民回收设备。 对废玻璃、废纺衣物等低价值可回收物实行兜底回收。建立政 府引导、企业主体、农户参与的农业废弃物收集体系，构建体 系完备的农膜回收利用网络，严格属地管理，建立农膜管理工 作协调机制。到2022年，废旧农膜回收处理率达90%。（责 任单位：镇商贸管理服务中心、镇农业农村服务中心、XX资规 分局、镇城镇综合管理中心）3 .完善固体废弃物处置

7、系统。落实好一般工业固废单独贮 存场所，严防二次污染问题和违法倾倒事件发生；督促在原建 筑垃圾临时堆放点的基础上，配置专用车辆、专管人员、拆解 设备，实行集中分拣处置；在县级层面大件垃圾集散点未投用 前，依托已设置的建筑垃圾临时堆放点实施分拣消纳；做好居 民、机关单位、教育机构生活垃圾中分类出来的有害垃圾开展 集中收运，设置1处有害垃圾暂存点，由环保部门负责推荐有 资质的企业进行专业处理；做好新冠肺炎期间废弃口罩分类管 理，防止随意丢弃产生二次污染。普通人员日常使用口罩，按 照生活垃圾分类的要求，作为其他垃圾处理，严禁回收及分拣; 集中隔离医学观察点产生的口罩、生活垃圾及一次性使用的物 品严格

8、按照医疗废弃物有关流程处理；居家隔离医学观察点产 生的口罩及其生活垃圾可在消毒后按照生活垃圾处理；疑似病 例或确诊患者以及医院产生的废弃口罩、防护用具等，不得 随意丢弃，视作医疗废弃物，严格按照医疗废物有关流程处理。 （责任单位：市生态环境局XX分局XX中队、镇住建所、XX卫生监督所、镇农业农村服务中心、XX资规分局、镇城镇综合管理中心）（三）深入开展机制创新专项行动1 .建立健全收费制度。让“多污染者多付费”，加快创新 完善垃圾处理收费政策，精准测算环卫保洁投入、垃圾处理费 支出、收费对象核定，推进差别化收费机制建设，配合县级单 位在8月底前完成。（责任单位：镇城镇综合管理中心）2 .搭建信

9、息监管平台。深入推进生活垃圾消纳场“装、树、 联”工作，到2022年底，垃圾中转站、处置终端实时监控装 置安装率达到100%,其他处理设施达到80%以上；完善垃圾分 类投放、收集、运输、处置全链条信息化监管平台；加强露天 焚烧行为的排查整治力度，对城乡非正规垃圾堆放点进行全面 排查。（责任单位：镇城镇综合管理中心、市生态环境局XX 分局XX中队、镇农业农村服务中心）3 .加强市场规范管理。建立健全生活垃圾分类服务企业信 用评价和生活垃圾强制分类环境信用体系建设，建立生活垃圾 市场主体失信惩戒机制和黑名单制度，完善市场准入退出机 制，取缔非法回收网点。（责任单位：镇商贸管理服务中心、 XX市场监

10、管分局、镇司法所）（四）深入开展源头减量专项行动1 .积极开展限塑令，规范塑料袋使用。各片区、镇属部门、 县派驻单位内部设置的可回收物垃圾桶禁止套装塑料袋，降低 塑料袋使用率。全镇餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸 管；在超市、农贸市场等场所大力推广使用菜篮子、布袋子。（责任单位：镇商贸管理服务中心、XX市场监管分局、镇社会 事务办）2 .开展光盘行动，让“公筷公勺”深入民心。倡导厉行节 约，反对铺张浪费，减少易腐垃圾的产生量。通过移风易俗全 民行动，弘扬爱国卫生运动，让“公筷公勺”成为人人自觉践 行的健康“新食尚”（牵头单位：镇党政办公室、XX市场监管 分局）3 .限制一次性卫生消费用品。

11、住宿、餐饮等服务性单位应 当为消费者提供符合卫生标准、可重复使用的替代用品，鼓励 使用易降解、可回收利用的绿色环保产品，各片区、镇属部门、 县派驻单位禁止使用一次性纸杯等。（牵头单位：XX市场监管 分局、XX卫生监督所、镇社会事务办）4 .开展过渡包装专项整治。加大新型可循环物流设施使 用，推广标准托盘、可循环快递箱，平均每件快递包装耗材减 少10%以上，减少过度包装。（牵头单位：XX邮政支局）5 .开展示范单元创建。树立典型、以点带面，创建省、市 级示范小区各1个；省级“定时定点”投放和清运商业街1条、 市级1条；省级“定时定点”投放和清运住宅小区1个和市级 1个等示范创建工作。同时结合20

12、22年度全市智慧安防小区 建设工作实施方案落实生活垃圾分类投放点监控设施覆盖。（责任单位：城镇综合管理中心、XX市场监管分局、XX中心所、新区所、XX住建所、商贸管理服务中心）四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2022年5月下旬至6月初）。召 开全镇“垃圾革命”专项行动动员会，部署2022年“垃圾革 命”专项行动工作任务，广泛动员、迅速行动，充分利用各种 媒体和多种形式宣传治理工作的重要意义和目标任务，营造浓 厚氛围。（二）深入推广阶段（2022年6月上旬至11月底）。将 “垃圾革命”专项行动纳入镇属各部门日常履职工作和绩效考 核内容，深入开展五大专项行动。党政机关等公共机构全面实 行生活垃圾强

13、制分类工作；形成城区、片区、社区（村、居） 可行、有效、稳定的环境卫生保洁机制，确保陈年垃圾彻底清 除，城乡无非正规垃圾堆放点。全镇新生垃圾得到规范处理， 新生垃圾日产日清，减量成效明显。（三）总结评估阶段（2022年12月底前）。每季度根据 考核排名靠前、工作特色亮点突出等情况，召开垃圾分类研讨 会，作为承担垃圾分类示范创建的单位将予以加分。开展各片 区、镇属各部门、县派驻单位工作评议，由各片区、镇属各部 门、县派驻单位通过上台发言和书面发言，汇报“垃圾革命” 工作进展情况、工作成效及下阶段工作重点。邀请领导干部、 部门单位、专家学者、人大代表、政协委员、媒体代表、群众 代表对各片区、镇属各

14、部门、县派驻单位进行集体评分。五、工作保障（一）加强组织保障，落实主体责任。成立XX镇“垃圾 革命”专项行动领导小组，由镇长XXX任组长，由XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX任副组长。领导小组下设办公室，办公地 点设在城镇综合管理中心，由XXX兼任领导小组办公室主任， 党政办、党建办、财政办、经济发展办、社会事务办、城镇综 合管理中心、商贸管理服务中心、农业农村服务中心、XX卫生 监督所、XX镇市场监管分局、XX资规分局、XX住建所、市生 态环境局XX分局XX中队、XX学区、工会、团委、妇联以及各 片区等单位职能科室负责人任成员。各片区要成立相应的“垃 圾革命”专项行动领导机构，

15、落实目标责任，切实做到任务到 位、责任到位、措施到位，确保“垃圾革命”专项行动深入开 展。（二）强化目标考核，做好督促指导。把督查考评作为推 动“垃圾革命”行动工作落实的有力手段，及时发现问题、反 馈意见、督促整改。按照“月度考核、机制建设、民主监督、 各片区、镇属各部门、县派驻单位年度工作评议、媒体网络曝 光、新闻宣传、先进典型”的工作机制，确保2022年“垃圾 革命”专项行动取得实效。（三）强化经费保障，完善机制运行。镇财政办做好2022 年“垃圾革命”专项行动工作办公运行、月度考核、第三方监 督、省市县各级宣传、城区公厕改造提升补助、餐厨垃圾收运、 有害垃圾转运、收运处理设施改造、爱心驿站文化建设、集中 隔离点收运、垃圾革命考核奖补、民生实事项目奖励等工作的 经费统筹安排。