《市政学》课程教学大纲（本科）.docx

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1、市政学课程大纲一、课程基本信息课程名称：市政学（英文名称：Municipal Management）课程编号：00405121学分数： 2 （其中讲授学分：2 实践学分：0 ）学时： 32 （其中讲授学时：32实践学时：0 ）任课教师：严文燕开课学院：适用专业：行政管理先修课程：政治学原理 公共行政学 组织行为学、公共政策学课程类别：专业方向课二 课程说明在新的时代，城市迅猛发展与全球化、信息化、市场经济的发展紧密联系在一起，无论 是城市本身面貌还是城市的治理方式，都发生了巨大的变化，这就要求市政管理者也必须在 这样的时代背景下，对政府管理城市的职能转变、理念更新和方式变化进行科学的研究。正

2、是基于全球化、信息化和市场化的宏观背景，本课程将市政学的视角定位在现代政府治理城 市的客观规律的探索上。本课程授课结构分为三大部分：第一部分为市政学总述，对市政与 市政学的含义进行解析，介绍城市发展历史及其客观规律，分析城市的功能和类型。第二部 分为市政体制与过程，通过分析城市管理的主体，阐述在城市治理过程中城市政府的组织体 系与作用机制，并相应分析城市公共决策的过程。第三部分为市政管理的政策与实践，讲授 城市政府对城市公共事务的管理政策与方法，涉及城市管理的具体方面。三课程性质与课程目标（-）课程性质市政学是一门系统阐述市政及其活动规律的课程，涉及市政客体、市政主体及其运行、市政管理内容及规

3、律等。它是为培养和检验学生的市政管理基本概念、基本内容和基 本技能而设置的一门课程。如果把政治学、行政管理学、管理学等看作是宏观性质的课程，那么，市政学就是中观 性质的课程，是政治学、行政管理学、管理学等的基本理论和方法的具体应用。今日的世界是城市的世界，市政管理在整个社会生活中有着极其重耍的地位。中国城镇 化已进入迅猛发展的时期，要实现中国城镇化的科学发展，每一个市政管理者都必须掌握市 政学的基本知识。市政学，就是从政府管理的角度来关注城市的发展与管理问题。市政学是 一门研究城市政权机关特别是城市行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学 科。（二）课程目标市政学是行政学的一个分支学科

4、，有自己的独特研究领域和研究方法。在学习中，要善 于运用历史的方法、比较的方法和理论联系实际的方法。通过学习掌握市政学的基本理论, 了解我国市政管理的现状及发展趋势。通过本课程的学习，将使学生达到以下目标：1、知识目标：通过本课程的学习，要求学生系统把握市政主体是怎样对市政客体进行管理的，搞清楚 谁管、管什么、怎么管等基本问题，比较系统地理解市政学的基本知识和基本理论。符合毕 业要求第3、4、5条。2能力目标：初步掌握市政管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决市政问题的能力。符合 毕业要求第7、8、9、10条。3、素质目标：紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对

5、经济活动实践 的研究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力。真正掌握课程的核心内容，为城 市管理效益的提高服务，为社会主义市场经济体制的建立和完善做出贡献。符合毕业要求第 1、2、6、11、12 条。四、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容对学生的要求学时教学方式对应课程目标1第一章绪论通过本章学习，了解研究市政管理 的意义，掌握巾政的含义和特征， 理解巾政学的含义与由来。2课堂讲授小组讨论知识目标能力目标2第二章城市 的发展过程通过本章学习，掌握城市的定义和 条件，了解城市形成和发展的过程， 理解城市化问题。4课堂讲授案例教学知识目标能力目标3第三章城市的功能与类型通过本章学习，掌

6、握城市的功能， 理解城市的结构和规模的划分依 据，了解个种不同的城市类型。4课堂讲授案例教学小组讨论知识目标能力目标4第四章市政体系通过本章学习，理解巾政体系的含 义和作用，掌握各种巾政主体的组 织形式和工作方式。4课堂讲授案例教学小组讨论知识目标能力目标素质目标5第五章巾政职能通过本章学习，掌握市政职能的涵 义，了解巾政职能的内容，理解我 国巾政职能的改革与发展。4课堂讲授案例教学小组讨论知识目标能力目标素质目标6第六章市政体制通过本章学习，理解巾政体制的含 义和作用，了解西方国家市政体制 的类型，掌握中国市政体制的内容。4课堂讲授案例教学小组讨论知识目标能力目标素质目标7第七章市政过程要求

7、学生理解市政决策体系的基本 运行过程，掌握各市政主体在市政 过程中的地位、作用、相互关系。6课堂讲授案例教学小组讨论知识目标能力目标素质目标8第八章科学经营城市与提升城市竞争力在本章中，要求学生了解经营城市 的内容和原则，理解城市文化的重 要作用，掌握提升城市竞争力的基 本内容。4课堂讲授 案例教学 小组讨论知识目标能力目标素质目标五、考核方式及成绩评定本课程采用多元化评价方法，课程教学评价包括以下几部分:评价方法评价所占比例出勤10%案例讨论20%书面作业10%开卷考查60%六、学术诚信规定(一)学术诚信行为要求：1 .学生在课程学习过程中应以个人的努力获得真实的学业成果,不接受他人不恰当的

8、帮 助，亦不给予他人不恰当的帮助。2 .学生在作业环节中应按照任课教师的要求完成；学生作业环节的不诚信行为包括：(1)篡改或抄袭他人作业；(2)由他人代替或代替他人完成作业；(3)除上述行为之外的其他不诚信行为。3 .学生在考试环节中应严格遵守考试管理规定和考场纪律等相关规定。(二)处理规则：1 .学生在作业等教学环节中出现不诚信行为，对该考核环节的成绩作零分处理；对在同 一门课程教学过程中出现两次及以上不诚信行为的，对该课程成绩作零分处理。2 .对于学生在考试环节中出现不诚信行为的，经核定后按照学生纪律处分规定进行 处理。七、教材和参考书1、教材:现代市政学，王佃利主编，中国人民大学出版社2、参考书目：市政管理学，王雅莉主编，中国财政经济出版社公共管理学，陈振明著，中国人民大学出版社城市功能论，孙志刚，经济管理出版社2021年10月22日