3全球贸易体系.pdf
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1、T I T L E G O E S H E R ET I T L E G O E S H E R ET I T L E G O E S H E R EUSTC12/2/2004诺贝尔经济学经典选读Selected Reading of the Classic of Nobel Selected Reading of the Classic of Nobel Economic PrizeEconomic PrizeUSTC一场贸易纠纷一场贸易纠纷 9 09 0 年代,克林顿政府认为,日本设置年代,克林顿政府认为,日本设置的各种管理贸易障碍使外国公司难以的各种管理贸易障碍使外国公司难以在日本的汽车
2、、建筑、通信、保险和在日本的汽车、建筑、通信、保险和医疗设备行业里进行有效的竞争。医疗设备行业里进行有效的竞争。1 9 9 41 9 9 4 年年22 月月1 11 1 日,日美有关外国商品市日,日美有关外国商品市场准入谈判宣告破裂场准入谈判宣告破裂 美国对此迅速做出反应,美国政府宣美国对此迅速做出反应,美国政府宣布对日贸易制裁,布对日贸易制裁,33 月,美恢复了月,美恢复了1 9 9 01 9 9 0年就停止使用的年就停止使用的“超级超级3 0 13 0 1”贸易条款贸易条款 为了避免贸易战,最后日方妥协,美为了避免贸易战,最后日方妥协,美日就通信市场准入达成协议。日就通信市场准入达成协议。
3、USTC贸易政策的手段贸易政策的手段 关税关税最简单最古老的贸易政策手段。最简单最古老的贸易政策手段。补贴补贴政府对国内公司的一种资金支付。补贴有多种形政府对国内公司的一种资金支付。补贴有多种形式,包括现金给付、低息贷款、税收减免和政府参股等。式,包括现金给付、低息贷款、税收减免和政府参股等。进口配额进口配额对进口产品数量的一种直接限制对进口产品数量的一种直接限制 自愿出口限制(自愿出口限制(Voluntary export restraintVoluntary export restraint)VERVER进口配额进口配额的一种变形的一种变形案例:日美汽车出口案例:日美汽车出口 本地成分要求
4、本地成分要求一个进口产品的某些成分必需是在进口国一个进口产品的某些成分必需是在进口国当地生产的。当地生产的。管理政策管理政策/管理贸易壁垒管理贸易壁垒为加大外国产品进入本国市场的为加大外国产品进入本国市场的难度而采取的政府政策。例:荷兰郁金香出口日本案;美难度而采取的政府政策。例:荷兰郁金香出口日本案;美国联邦快递案国联邦快递案USTC美国贸易保护主义的代价美国贸易保护主义的代价 国际经济研究所的两位经济学家考察国际经济研究所的两位经济学家考察了进口关税对美国包括服装、瓷砖、了进口关税对美国包括服装、瓷砖、箱包、和糖业等箱包、和糖业等2 12 1 的经济活动的影的经济活动的影响。响。研究发现,
5、尽管这些进口关税挽救了研究发现,尽管这些进口关税挽救了受保护行业中的受保护行业中的2 02 0 万个就业机会,但万个就业机会,但是它们同时也抬高了产品价格,美国是它们同时也抬高了产品价格,美国的消费者每年为此付出了的消费者每年为此付出了3 2 03 2 0 亿美亿美元;每挽救一个就业机会,美国付出元;每挽救一个就业机会,美国付出了了55 万美元。万美元。两位经济学家认为,这些数字低估了两位经济学家认为,这些数字低估了美国为此付出的真实代价。由于竞争美国为此付出的真实代价。由于竞争的削弱,受保护行业缺乏动力提高生的削弱,受保护行业缺乏动力提高生产效率,这会阻碍经济进步。产效率,这会阻碍经济进步。
6、USTC支持政府干预的理由政治方面支持政府干预的理由政治方面 支持政府干预的政治理由支持政府干预的政治理由 1.1.保护就业机会和重要行业免受外国竞争的冲击。保护就业机会和重要行业免受外国竞争的冲击。例:例:8 08 0 年代美国对进口汽车、钢铁和机床的限年代美国对进口汽车、钢铁和机床的限制;日本对大米进口的保护;欧盟建立共同农业政制;日本对大米进口的保护;欧盟建立共同农业政策策CAPCAP 2.2.国家安全国家安全 3.3.报复报复用于胁迫贸易伙伴开放市场、遵守游戏规用于胁迫贸易伙伴开放市场、遵守游戏规则的一种手段则的一种手段USTC支持政府干预的理由经济方面支持政府干预的理由经济方面支持政
7、府干预的经济理由支持政府干预的经济理由1.1.幼稚工业论幼稚工业论 infantinfant-industry argumentindustry argument即即保护新兴行业,以使其能够成长为一个可保护新兴行业,以使其能够成长为一个可以在世界市场上进行竞争的成熟行业。以在世界市场上进行竞争的成熟行业。2.2.战略性贸易政策,战略性贸易政策,例:日美半导体博弈例:日美半导体博弈3.3.倾销倾销 dumpingdumping即外国企业以低于生产即外国企业以低于生产成本的价格出售其出口品。成本的价格出售其出口品。USTC美日半导体产业战略性博弈美日半导体产业战略性博弈半导体工业始于半导体工业始于
8、19591959年年ICIC的发明的发明7070年代中期,半导体产业中出现了一些变年代中期,半导体产业中出现了一些变化:创新加剧,技术更复杂,资本投入更高化:创新加剧,技术更复杂,资本投入更高7070年代末年代末8080年代初,由于实施了战略性贸年代初,由于实施了战略性贸易政策,日本在半导体领域迅速崛起易政策,日本在半导体领域迅速崛起USTC新的自由贸易观点新的自由贸易观点 一些为新贸易理论的战略性贸易政策做出贡献的一些为新贸易理论的战略性贸易政策做出贡献的经济学家,包括经济学家,包括MITMIT的的KrugmanKrugman等人认为,尽管等人认为,尽管战略性贸易政策从理论上讲是合理的,实践
9、中可战略性贸易政策从理论上讲是合理的,实践中可能行不通。他们对战略性贸易政策的这种看法形能行不通。他们对战略性贸易政策的这种看法形成了新的自由贸易观点。成了新的自由贸易观点。战略性贸易政策有导致报复和贸易战略性贸易政策有导致报复和贸易战的危险战的危险 国内政治战略性贸易政策几乎肯国内政治战略性贸易政策几乎肯定会被国家经济当中的某些特殊利定会被国家经济当中的某些特殊利益集团所利用。例:欧盟与益集团所利用。例:欧盟与CAPCAPPaul.KrugmanUSTC全球贸易体系的发展从斯密到大萧条全球贸易体系的发展从斯密到大萧条 1 91 9 世纪世纪2 02 0 年代,大卫年代,大卫.李嘉图成为英国会
10、议员后,每年都有李嘉图成为英国会议员后,每年都有自由贸易的提案。自由贸易作为一项政府政策最早是在自由贸易的提案。自由贸易作为一项政府政策最早是在1 8 4 61 8 4 6年由英国正式采用。废除年由英国正式采用。废除“玉米法玉米法”以后的以后的8 08 0 年里,英国作为世界上最主要的贸易强国,一直在年里,英国作为世界上最主要的贸易强国,一直在推动贸易自由化,但其他国家对英国的做法置若罔闻。推动贸易自由化,但其他国家对英国的做法置若罔闻。2 02 0 世纪世纪3 03 0 年代,英国为刺激自由贸易所做的努力被大萧条的年代,英国为刺激自由贸易所做的努力被大萧条的泡沫所淹没,泡沫所淹没,1 9 3
11、 01 9 3 0 年美国年美国S m o o tS m o o t-H a w l e yH a w l e y 法案的实施更是引起法案的实施更是引起了全球提高关税的热潮。了全球提高关税的热潮。这一过程中,美国当时出现了国际收支这一过程中,美国当时出现了国际收支顺差,而它也成为世界上的最大债权顺差,而它也成为世界上的最大债权国,这一法案给其他国家造成了很多失国,这一法案给其他国家造成了很多失业,于是它们也提高了关税壁垒以对美业,于是它们也提高了关税壁垒以对美国进行贸易报复。美国的出口因此锐国进行贸易报复。美国的出口因此锐减,世界经济陷入更深的萧条中。减,世界经济陷入更深的萧条中。USTC1
12、9 4 71 9 4 7-1 9 7 91 9 7 9关贸总协定、贸易自由化和经济增长关贸总协定、贸易自由化和经济增长 斯姆特赫利关税法案所引致的以邻为壑的贸易政策给全斯姆特赫利关税法案所引致的以邻为壑的贸易政策给全球经济带来了巨大的损害,这对二战之后的世界经济制度球经济带来了巨大的损害,这对二战之后的世界经济制度和思想观念产生了深刻的影响。此后美国国会改变了观和思想观念产生了深刻的影响。此后美国国会改变了观点,开始强烈支持自由贸易。点,开始强烈支持自由贸易。在美国的领导下,在美国的领导下,1 9 4 71 9 4 7 年年G A T TG A T T 宣告成立,当时共宣告成立,当时共2 32
13、 3 个成员个成员国,主要是发达的工业化国家国,主要是发达的工业化国家 G A T TG A T T 是一个多边贸易协定,其目的是通过消是一个多边贸易协定,其目的是通过消除关税、补贴、进口配额等限制性措施来实现除关税、补贴、进口配额等限制性措施来实现贸易自由化。贸易自由化。G A T TG A T T 并不指望一次性解除所有贸易限制,这实并不指望一次性解除所有贸易限制,这实际上也不可能,相反,关税削减是通过八个回际上也不可能,相反,关税削减是通过八个回合的谈判逐渐实现的。最后一轮谈判,即乌拉合的谈判逐渐实现的。最后一轮谈判,即乌拉圭回合始于圭回合始于1 9 8 61 9 8 6 年,于年,于1
14、 9 9 31 9 9 3 年年1 21 2 月结束。月结束。USTC美国关税降低水平美国关税降低水平1 9 4 71 9 4 7-1 9 7 91 9 7 9USTC1 9 8 01 9 8 0-1 9 9 3 1 9 9 3 令人不安的发展趋势令人不安的发展趋势 8 08 0 年代和年代和9 09 0 年代初,随着贸易保护主义的兴起,由年代初,随着贸易保护主义的兴起,由G A T TG A T T 建立建立起来的世界贸易体系遭到了破坏,保护主义的兴起有三个主起来的世界贸易体系遭到了破坏,保护主义的兴起有三个主要原因:要原因:日本的经济成功对世界贸易体系造成了危害,西方国家普遍日本的经济成功
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