4案例分析一及案例分析二(一).pdf

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1、环球网校 王双增工程建设监理案例分析2012 监理工程师习题班建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析 案例一、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成

2、直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制理组负责人分别主持编制理组负责人分别主持编制理组负责人分别主持编制A1A1A1A1、A2A2A2A2标段两个监理规标段两个监理规标段两个监理规标段两个监理规划。总监理工程师要求：划。总监理工程师要求：划。总监理工程师要求：划。总监理工程师要求：六个职能部门根据六个职能部门根据六个职能部门根据六个职能部门根据A1A1A1A1、A2A2A2A2标段的特点，直接对标段的特点，直

3、接对标段的特点，直接对标段的特点，直接对A1A1A1A1、A2A2A2A2标标标标段的施工单位进行管理；段的施工单位进行管理；段的施工单位进行管理；段的施工单位进行管理；在施工过程中，在施工过程中，在施工过程中，在施工过程中，A1A1A1A1标段出现的质量隐患由标段出现的质量隐患由标段出现的质量隐患由标段出现的质量隐患由A1A1A1A1标段项目监标段项目监标段项目监标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改，A2A2A2A2标段出标段出标段出标段出现的质量隐患由现的质量

4、隐患由现的质量隐患由现的质量隐患由A2A2A2A2标段项目监理组的专业监理师直接通标段项目监理组的专业监理师直接通标段项目监理组的专业监理师直接通标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发组负责人签发组负责人签发组负责人签发工程暂停令工程暂停令工程暂停令工程暂停令，要求停工整改。总监理，要求停工整改。总监理，要求停工整改。总监理，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程工程师

5、主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。师对监理规划审核批准后报送建设单位。师对监理规划审核批准后报送建设单位。师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工在报送监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：如下：如下：如下：投资控制组负责人审核工程款支付申请，投资控制组负责人审核工程款支付申请，投资控制组负责人审核工程款支付申请，投资控制组

6、负责人审核工程款支付申请，并签发工程款并签发工程款并签发工程款并签发工程款支付证书支付证书支付证书支付证书，但竣工结算须有总监理工程师签认；，但竣工结算须有总监理工程师签认；，但竣工结算须有总监理工程师签认；，但竣工结算须有总监理工程师签认；合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，合同争议，合同争议，合同争议，处理工程索赔处理工程索赔处理工程索赔处理工程索赔；进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由进度控制组负责审查施

7、工进度计划及其执行情况，并由进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人该组负责人该组负责人该组负责人审批工程延期审批工程延期审批工程延期审批工程延期；质量控制负责人质量控制负责人质量控制负责人质量控制负责人审批项目监理实施细则审批项目监理实施细则审批项目监理实施细则审批项目监理实施细则A1A1A1A1、A2A2A2A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换查和监督本标段监理人员的工作，及时调换查和监督本标段监理人

8、员的工作，及时调换查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监不称职的监不称职的监不称职的监理人员理人员理人员理人员。问题：问题：问题：问题：1 1 1 1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。构图，说明其缺点。构图，说明其缺点。构图，说明其缺点。2 2 2 2、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正、指出总监理工程师工作的不妥之处，写出正确方法。确方法。确方法。确方法。3

9、 3 3 3、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正、指出监理人员职责分工的不妥之处，写出正确方法。确方法。确方法。确方法。一、答案及评分标准（一、答案及评分标准（一、答案及评分标准（一、答案及评分标准（20202020分）分）分）分）1.1.1.1.（共（共（共（共6.56.56.56.5分）分）分）分）（1 1 1 1）项目监理组织机构图）项目监理组织机构图）项目监理组织机构图）项目监理组织机构图【注：注：注：注：此图的第四层次专业监理小组只要在每个此图的第四层次专业监理小组只要在每个此图的第四层次专业监理小组

10、只要在每个此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值：标段监理组下画出一个即可得相应分值：标段监理组下画出一个即可得相应分值：标段监理组下画出一个即可得相应分值：此图此图此图此图可分解给分，按正确的部分得相应分值。可分解给分，按正确的部分得相应分值。可分解给分，按正确的部分得相应分值。可分解给分，按正确的部分得相应分值。】（2 2 2 2）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾（）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾（）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾（）缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾（0.50.50.50.5分）、信息传递路线长（分）、信息传递路线长（分）、信息传

11、递路线长（分）、信息传递路线长（0.50.50.50.5分）。分）。分）。分）。2.2.2.2.（共（共（共（共8.58.58.58.5分）分）分）分）（1 1 1 1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥（）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥（）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥（）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥（0.50.50.50.5分），应由分），应由分），应由分），应由总监理工程师主持编制（总监理工程师主持编制（总监理工程师主持编制（总监理工程师主持编制（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（2 2 2 2）分别编制）分别编制）分别编制）分别编制

12、A1A1A1A1和和和和A2A2A2A2标段两个监理规划不妥（标段两个监理规划不妥（标段两个监理规划不妥（标段两个监理规划不妥（0.50.50.50.5分），同一监理项分），同一监理项分），同一监理项分），同一监理项目应统一编制监理规划（目应统一编制监理规划（目应统一编制监理规划（目应统一编制监理规划（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（3 3 3 3）六个职能管理部门直接对）六个职能管理部门直接对）六个职能管理部门直接对）六个职能管理部门直接对A1A1A1A1、A2A2A2A2标段的施工单位进行管理不妥标段的施工单位进行管理不妥标段的施工单位进行管理不妥标段的施工单位进行管理不

13、妥（0.50.50.50.5分），应作为总监理工程师的参谋（分），应作为总监理工程师的参谋（分），应作为总监理工程师的参谋（分），应作为总监理工程师的参谋（0.50.50.50.5分），对分），对分），对分），对A1A1A1A1、A2A2A2A2标标标标段监理组进行业务指导段监理组进行业务指导段监理组进行业务指导段监理组进行业务指导【或：或：或：或：应由应由应由应由A1,A2A1,A2A1,A2A1,A2标段监理组直接对施工单标段监理组直接对施工单标段监理组直接对施工单标段监理组直接对施工单位进行管理位进行管理位进行管理位进行管理】（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（4 4 4

14、 4）A2A2A2A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥（0.50.50.50.5分），应发给甲施工单位（分），应发给甲施工单位（分），应发给甲施工单位（分），应发给甲施工单位（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（5 5 5 5）由相应标段监理组负责人签发）由相应标段监理组负责人签发）由相应标段监理组负责人签发）由相应标段监理组负责人签发工程暂停令工程暂停令工程暂停令工程暂停令不妥（不妥（不妥（不妥（0.50

15、.50.50.5分），分），分），分），应由总监理工程师签发（应由总监理工程师签发（应由总监理工程师签发（应由总监理工程师签发（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（6 6 6 6）主持召开第一次工地会议不妥（）主持召开第一次工地会议不妥（）主持召开第一次工地会议不妥（）主持召开第一次工地会议不妥（0.50.50.50.5分），应由建设单位主持（分），应由建设单位主持（分），应由建设单位主持（分），应由建设单位主持（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（7 7 7 7）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥（）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥（）监理规划在

16、第一次工地会议以后报建设单位不妥（）监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥（0.50.50.50.5分），应分），应分），应分），应在第一次工地会议前报建设单位（在第一次工地会议前报建设单位（在第一次工地会议前报建设单位（在第一次工地会议前报建设单位（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（8 8 8 8）监理规划由总监理工程师审核批准不妥（）监理规划由总监理工程师审核批准不妥（）监理规划由总监理工程师审核批准不妥（）监理规划由总监理工程师审核批准不妥（0.50.50.50.5分），应由监理单分），应由监理单分），应由监理单分），应由监理单位技术负责人审核批准（位技术负责人审核批

17、准（位技术负责人审核批准（位技术负责人审核批准（0.50.50.50.5分）。分）。分）。分）。3.3.3.3.（共（共（共（共5 5 5 5分）分）分）分）（1 1 1 1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥（0.50.50.50.5分分分分），应由总监理工程师签发（），应由总监理工程师签发（），应由总监理工程师签发（），应由总监理工程师签发（0.50.50.50.5分）分）分）分）（2 2 2 2）合同管理组负责处理工程索赔不妥（）合同管理组负责处理工程索赔不妥

18、（）合同管理组负责处理工程索赔不妥（）合同管理组负责处理工程索赔不妥（0.50.50.50.5分），应由分），应由分），应由分），应由总监理工程师负责（总监理工程师负责（总监理工程师负责（总监理工程师负责（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（3 3 3 3）进度控制组负责人审批工程延期不妥（）进度控制组负责人审批工程延期不妥（）进度控制组负责人审批工程延期不妥（）进度控制组负责人审批工程延期不妥（0.50.50.50.5分），应分），应分），应分），应由总监理工程师审批（由总监理工程师审批（由总监理工程师审批（由总监理工程师审批（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（

19、4 4 4 4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥（）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥（）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥（）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥（0.50.50.50.5分），应由总监理工程师审批（分），应由总监理工程师审批（分），应由总监理工程师审批（分），应由总监理工程师审批（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；（5 5 5 5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥（）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥（）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥（）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥（0.50.50.50.5分），应由

20、总监理工程师调换（分），应由总监理工程师调换（分），应由总监理工程师调换（分），应由总监理工程师调换（0.50.50.50.5分）；分）；分）；分）；案例二、案例二、案例二、案例二、某工程，建设单位委托某工程，建设单位委托某工程，建设单位委托某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位具有相应资质的监理单位具有相应资质的监理单位具有相应资质的监理单位承担施工承担施工承担施工承担施工招招招招标代理标代理标代理标代理和和和和施工阶段监理施工阶段监理施工阶段监理施工阶段监理任务，拟通过任务，拟通过任务，拟通过任务，拟通过公开招标公开招标公开招标公开招标方式方式方式方式分别分别分别分别选择选择选择选择建

21、安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中，发生如下事件：。在工程实施过程中，发生如下事件：。在工程实施过程中，发生如下事件：。在工程实施过程中，发生如下事件：事件事件事件事件1 1 1 1监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投资监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投资监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投资监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投资人资格必须满足以下要求：人资格必须满足以下要求：人资

22、格必须满足以下要求：人资格必须满足以下要求：获得过获得过获得过获得过国家级国家级国家级国家级工程质量工程质量工程质量工程质量奖项奖项奖项奖项在在在在项目所在地项目所在地项目所在地项目所在地行政辖区内进行了行政辖区内进行了行政辖区内进行了行政辖区内进行了工商注册登记工商注册登记工商注册登记工商注册登记拥有国有股份拥有国有股份拥有国有股份拥有国有股份取得安全生产许可证。取得安全生产许可证。取得安全生产许可证。取得安全生产许可证。事件事件事件事件2 2 2 2、建安工程施工单位与建设单位按、建安工程施工单位与建设单位按、建安工程施工单位与建设单位按、建安工程施工单位与建设单位按建设工程建设工程建设工

23、程建设工程施工合同（施工合同（施工合同（施工合同（示范文本示范文本示范文本示范文本）签订合同后，在施工中签订合同后，在施工中签订合同后，在施工中签订合同后，在施工中突遇合同中突遇合同中突遇合同中突遇合同中约定属于不可抗力的事件，造成经济约定属于不可抗力的事件，造成经济约定属于不可抗力的事件，造成经济约定属于不可抗力的事件，造成经济损失损失损失损失（见表（见表（见表（见表2-12-12-12-1）和）和）和）和工地全面停工工地全面停工工地全面停工工地全面停工15151515天天天天。由于合同。由于合同。由于合同。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在双方均未投保，建安工程施工单位在双方均未投保

24、，建安工程施工单位在双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的合同约定的合同约定的合同约定的有效期内有效期内有效期内有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工，向项目监理机构提出了费用补偿和工，向项目监理机构提出了费用补偿和工，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。程延期申请。程延期申请。程延期申请。下表为表下表为表下表为表下表为表2-1 2-1 2-1 2-1 经济损失表经济损失表经济损失表经济损失表序号序号序号序号项目项目项目项目金额金额金额金额 万元万元万元万元1 1 1 1建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的建安工程施工单位采购的已运至

25、现场待安装的建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费设备修理费设备修理费设备修理费 5.05.05.05.02 2 2 2现场施工人员受伤医疗补偿费现场施工人员受伤医疗补偿费现场施工人员受伤医疗补偿费现场施工人员受伤医疗补偿费 2.02.02.02.03 3 3 3已通过工程验收的供水管爆裂修复费已通过工程验收的供水管爆裂修复费已通过工程验收的供水管爆裂修复费已通过工程验收的供水管爆裂修复费 0.50.50.50.54 4 4 4建设单位采购的已运至现场的水泥损失费建设单位采购的已运至现场的水泥损失费建设单位采购的已运至现场的水泥损失费建设单位采购的已运至现场的水泥损失费 3.53.

26、53.53.55 5 5 5建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工建安工程施工单位配备的停电时用于应急施工的发电机修复费的发电机修复费的发电机修复费的发电机修复费 0.20.20.20.26 6 6 6停工期间施工作业人员窝工费停工期间施工作业人员窝工费停工期间施工作业人员窝工费停工期间施工作业人员窝工费 8.08.08.08.07 7 7 7停工期间必要的留守管理人员工资停工期间必要的留守管理人员工资停工期间必要的留守管理人员工资停工期间必要的留守管理人员工资 1.51.51.51.58 8 8 8现场清理费现

27、场清理费现场清理费现场清理费 0.30.30.30.3合计合计合计合计21.021.021.021.0事件事件事件事件3 3 3 3、施工过程中，、施工过程中，、施工过程中，、施工过程中，总监理工程师总监理工程师总监理工程师总监理工程师发现施工单位刚发现施工单位刚发现施工单位刚发现施工单位刚开始采用开始采用开始采用开始采用的一项的一项的一项的一项新工艺新工艺新工艺新工艺，未向项目监理机构报审未向项目监理机构报审未向项目监理机构报审未向项目监理机构报审。事件事件事件事件4 4 4 4、在施工时，装修工程施工单位发现、在施工时，装修工程施工单位发现、在施工时，装修工程施工单位发现、在施工时，装修工

28、程施工单位发现图纸错误图纸错误图纸错误图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向施工单位向施工单位向施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索项目监理机构提出变更设计和费用索项目监理机构提出变更设计和费用索项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请赔申请赔申请赔申请。问题：问题：问题：问题：

29、1.1.1.1.逐条指出事件逐条指出事件逐条指出事件逐条指出事件1 1 1 1中监理单位中监理单位中监理单位中监理单位是否应采纳建设单位是否应采纳建设单位是否应采纳建设单位是否应采纳建设单位提出的要求提出的要求提出的要求提出的要求，分别，分别，分别，分别说明理由说明理由说明理由说明理由。2.2.2.2.事件事件事件事件2 2 2 2中，发生的经济损失中，发生的经济损失中，发生的经济损失中，发生的经济损失分别由谁承担分别由谁承担分别由谁承担分别由谁承担？建安？建安？建安？建安工程施工单位工程施工单位工程施工单位工程施工单位总共可获得费用补偿总共可获得费用补偿总共可获得费用补偿总共可获得费用补偿为

30、多少？为多少？为多少？为多少？工程工程工程工程延期延期延期延期要求是否成立？要求是否成立？要求是否成立？要求是否成立？3.3.3.3.写出总监理工程师对事件写出总监理工程师对事件写出总监理工程师对事件写出总监理工程师对事件3 3 3 3的处理程序。的处理程序。的处理程序。的处理程序。4.4.4.4.根据根据根据根据建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范建设工程监理规范的规定，写出事件的规定，写出事件的规定，写出事件的规定，写出事件4 4 4 4中项目中项目中项目中项目监理机构处理变更设计监理机构处理变更设计监理机构处理变更设计监理机构处理变更设计和和和和费用索赔的程序费用索赔的程序费

31、用索赔的程序费用索赔的程序。二二二二 答案及评分标准（答案及评分标准（答案及评分标准（答案及评分标准（20202020分）分）分）分）1 1 1 1（共（共（共（共4 4 4 4分）分）分）分）（1 1 1 1）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（0.50.50.50.5分）理由：投标人不得以获得国家级工分）理由：投标人不得以获得国家级工分）理由：投标人不得以获得国家级工分）理由：投标人不得以获得国家级工程质量奖程质量奖程质量奖程质量奖限制限制限制限制排斥和歧视潜在投标人（排斥和歧视潜在投标人（排斥和歧视潜在投标人（排斥和歧视潜在投标人（0.50.50.50.5分）分）分）分）（2

32、2 2 2）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（0.50.50.50.5分）。理由：投标人不得以地区分）。理由：投标人不得以地区分）。理由：投标人不得以地区分）。理由：投标人不得以地区限制限制限制限制排排排排斥和歧视潜在投标人（斥和歧视潜在投标人（斥和歧视潜在投标人（斥和歧视潜在投标人（0.50.50.50.5分）。分）。分）。分）。（3 3 3 3）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（）不能采纳（0.50.50.50.5分）。理由：投标人不得对潜在投标人分）。理由：投标人不得对潜在投标人分）。理由：投标人不得对潜在投标人分）。理由：投标人不得对潜在投标人实行实行实行实行限制限制限制限制排斥和歧视政策（排斥和歧视政策（排斥和歧视政策（排斥和歧视政策（0.50.50.50.5分）。分）。分）。分）。（4 4 4 4）采纳（）采纳（）采纳（）采纳（0.50.50.50.5分）。理由：投标任必须取得安全生产许可分）。理由：投标任必须取得安全生产许可分）。理由：投标任必须取得安全生产许可分）。理由：投标任必须取得安全生产许可证（证（证（证（0.50.50.50.5分）。分）。分）。分）。