北京市城区正职中小学校长培训需求调查结果分析.pdf

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1、z h o n g x i a o x u e j i a o s h i p e i x u n中小学教师培训2 0 0 6.9*在“十一五”开局之年,北京教育学院对北京市城区正职中小学校长培训需求进行了调查研究,其调研的对象是北京市城区中小学正职校长(简称城区正职校长)以及相关的教育工作者,采取的调研方法主要有问卷调查、文献收集、访谈、座谈、现场分析。本文对该调查结果进行了基本分析。一、北京市城区正职校长非常重视教师队伍建设问题,并希望学习有关理论与方法在校长访谈中发现,校长非常强调教师队伍建设对于学校发展的作用,很多校长也希望在培训中能够学习教师队伍建设方面的理论与经验。本次问卷调查从不

2、同的题目中也直接或间接地反映出校长们对教师问题的重视与关注,如:“十一五”培训期间,城区正职校长希望获得的首要成就是“促进教师专业发展”;城区正职校长认为,目前最需要解决的三项学校发展问题中,首要问题就是“教师队伍问题”;城区正职校长希望在“十一五”培训期间学习的教育管理理论与方法中,首要的就是“人力资源开发与教师专业发展”;希望学习的教育评价理论与方法中,首要的就是“教师评价与聘任问题”。二、北京市城区正职校长既希望学习传统文化(包括传统教育思想),又希望把握时代脉搏,成为既有文化底蕴又具时代精神的校长弘扬民族传统文化的世界背景,对校长的传统文化素养提出了较高的要求,同时,首都政治、经济、教

3、育的发展对校长也提出了较高的要求,本次调查也发现城区正职校长努力使自己胜任时代的要求,他们对知识的需求面较宽,既希望掌握传统文化(包括传统教育思想),又希望学习当前的政策、法律、科技发展前沿,希望学习教育与管理的前沿理论,希望能够对热点问题如课程改革的理论与问题研究、校本课程的开发、教师专业发展等进行理论思考与实践探索。这反映出城区正职校长既希望具备历史眼光,也希望具备时代眼光的理想追求。而且,在某种程度上城区正职校长对传统文化的需求超过了对目前知识、理论与方法的需求。如:关于“人文与科学基础知识”方面,非常重视学习“中国传统文化精髓”的城区正职校长,占6 4.6%,其次重视学习现代技术发展前

4、沿的,占5 1.0%;再如,关于教育理论与方法方面,城区正职校长非常重视“中国传统教育思想精髓”(6 2.9%)的学习,其 次,对 素 质 教 育 的 核 心(5 8.6%)、目前中国教育流派与教育改 革 趋 势(5 4.3%)、教 育 信 息 化(4 9.7%)也非常关注。三、北京市城区正职校长对提高培训与高级研修应重点培训的能力的看法与北京市委教育工委、教委的规定较为一致校长专业能力框架划分的主要依据是校长角色(校长是领导者、管理者、教育者、自我发展者),据此,校长专业能力可划分为学校战略管理能力、一般管理能力、教育能力、自我发展能力等,而每一能力又包括一些具体能力,如学校战略管理能力包括

5、政策分析与运用能力、学校发展策划能力、制定学校发展规划的能力、现代学校制度设计能力等;一般管理能力主要包括决策能力、组织协调能力(又包括人际沟通能力、资源开发与整合能力、攻关能力、用人识人的能力、高效组织会议能力等)、危机管理北京市城区正职中小学校长培训需求调查结果分析(北京教育学院校长研修学院1 0 0 0 1 1)陈丽*北京市城区正职中小学校长培训需求调研组组长:陈丽,组员:钟祖荣、伍芳辉、高明书、王琳、齐建芳。继续教育主频道校长主页-2 3-z h o n g x i a o x u e j i a o s h i p e i x u n中小学教师培训2 0 0 6.9能力等;教育能力主

6、要包括教学与课程管理能力(我们选择了听课、评课能力作为该能力的核心)、科研及科研管理能力等;自我发展能力包括学习与资讯能力、反思能力、自我调控能力、道德领导能力、创新能力等。本问卷调查只是把这些能力有选择地罗列出来。调查发现,北京市城区正职校长把作为胜任校长职位应具备的基本能力,如听评课能力、自我调控的能力、反思能力、人际沟通与协调能力、识人用人能力等放在提高培训中重点培养,这与提高培训的应重点培养的能力基本一致。本调查还发现,校长非常重视听评课能力,把它放在提高培训应重点培养的能力的首位,占9 0.1%,在教师访谈中也发现教师对校长的听评课能力要求很高,希望校长能够做专业引领者。这与目前校长

7、强调从行政领导到专业领导的观念转变有关,也与新课程改革对听评课提出的新要求有关。值得一提的是,这次调查还发现校长把以往不怎么重视的自我调控的 能 力(占7 4.8%)、反 思 能 力(7 2.5%)等自我发展能力放在重要位置,仅次于听评课能力,高于其他一般管理能力,这与目前教育界的观念倡导密切相关,也说明校长们越来越认识到自我发展能力在学校管理中的重要作用。城区正职校长把学校战略管理能 力,如 学 校 发 展 策 划 能 力(6 1.3%)、现代学校制度设计能力(5 5.3%)、政 策 分 析 与 运 用 能 力(5 3.6%)等作为校长高级研修应重点培养的能力,占前三位。这与市教育工委高级研

8、修的能力目标基本一致。城区正职校长对提高培训与高级研修应重点培养的能力的看法不同,反映出校长对提高培训与高级研修定位的理解较为到位,也说明城区正职校长对提高培训与高级研修有不同的期望。因此,在这两类培训中应着重培训相应的能力。四、北京市城区正职校长对有关学生方面的知识、理论的学习需求不强烈如在校长希望学习的法律问题中,校长较少注意“学生的权力与义务问题”(仅占2 0.2%);在校长希望学习的心理学问题中,不太关注“学生身心发展特征”(3 4.4%)与“学习理论”(2 8.8%)的学习。再如,在“十一五”培训期间希望获得的成就中,校长把“学生综合素质的提高”排倒数第二位,仅高于在“考试与升学方面

9、保持或超过现有水平”选项。在校长访谈与座谈中,发现很多校长非常重视“在考试与升学方面保持或超过现有水平”,之所以不公开提,他们主要的顾虑是害怕被扣上“片追”的帽子。如果考虑到这种现实因素,实际的可能是校长把“学生综合素质的提高”排在最末位。在后续的就该问题进行的校长访谈中,也发现有些校长认为,“学生综合素质的提高”是一个非常困难且复杂的问题,很难在一个培训班中得以解决,这也许是一些校长不选择该项的一个原因。但更多的校长尚没有明确意识到学习学生方面的知识、理论、方法对其形成科学的办学思想的重要作用。教育的本质就是培养人的活动,学校不仅要培养教师,更重要、更直接的是培养学生,而培养学生不仅是教师的

10、任务,更是校长的任务。在培训者座谈中发现,培训者普遍认为,校长有关学生方面的知识、理论较为缺乏;在后续的专家型校长访谈中发现,专家型校长也特别强调有关学生方面的知识、理论对校长办学的重要作用。因此,校长培训机构应唤醒校长有关学生方面的知识、理论的学习需求。五、北京市城区正职校长对校长培训提出一些值得参考的建议1.城区正职校长很强调案例分析、国内外参观考察学习形式(并列第一位)与专家理论讲座。案例分析具有针对性强、理论与实践相结合、能够引起校长共鸣等很多优点。而这种方式却是目前国内教育培训市场不擅长的,也是较为缺乏的。所以目前迫切需要加强学校管理案例库建设,加强案例教学研究。国内外参观考察学习是

11、一种有效的学习方式,它对于校长学习别人的办学经验具有非常重要的作用,受到校长的推崇。对于专题理论讲座,以往的培训较多地注重理论的科学性与前沿性及信息量,但在访谈与培训中,发现很多校长听这样的讲座的体会是:听时激动,听后无动(不知该如何做)。通过这次调查,发现城区正职校长首先最为强调理论的实用性与信息量,其次是理论的科学性与前沿性,不太关注讲座的教学方式与语言表达。这对于校长培训教师来说,应是一个新要求与挑战:不仅应站在理论的前沿,而且要作搭建理论与实践联系的桥梁,使校长在听理论讲座时不但激动,而且听后可以行动。对于新的学习方式网络学习,赞成的校长最少,仅占5.3%。可能的原因主要有:一是目前开

12、发的网络学习内容与形式尚有一定的局限性,还不能吸引校长。二是校长培训不仅仅是理论的学习,校长之间的交流与研讨也是非常重要的方面。培训在某种程度上是校长之间思想、情感的互动,是校长间缄默知识的领悟,继续教育主频道-2 4-z h o n g x i a o x u e j i a o s h i p e i x u n中小学教师培训2 0 0 6.9而这是网络学习所不能代替的。三是很多校长对于网络学习不适应。在教育信息化的背景下,需要校长培训机构加强网络教育研究。2.城区正职校长在校长提高培训与高级研修的成果内容上,都把提炼办学思想放在首位。这与“校长的领导首先是教育思想的领导”的理念倡导密切相

13、关,也与各区办校长教育思想研讨会的实践推动有关,更与过半(5 1.4%)的城区正职校长任职在5年以下密切相关,他们积累了一定的办学经验,但还没有形成完整的教育思想体系,因此,迫切希望通过学习来提炼自己的办学思想。在校长访谈中,我们也发现校长希望通过学习,使自己的思想系统化、哲理化。因此,在高级研修中,校长办学思想的提炼应成为我们为校长服务的一个重要表现。城区正职校长对提高培训与高级研修的成果内容的首选都是“办学思想的提炼”,但是,一般来说,提高培训的重要成果是反思自己的办学经验,使之理论化;高级研修的重要成果是提炼办学思想,使之哲理化。出现这种情况,原因可能有三,一是城区正职校长对校长培训的期

14、望较高;二是与有些校长对“提炼办学思想”理解有关,可能有些校长把办学经验的梳理也理解为“提炼办学思想”;三是有些校长急于求成。对于提高培训,城区正职校长还强调“学校改进方案”的重要性,而对于高级研修,校长则强调了“学校管理问题研究”的重要性,这与提高培训与高级研修的定位密切相关,提高培训强调了改进学校某一问题的行动性研究,而高级研修强调了校长对学校管理问题进行理性思考与研究,提升其整体推进学校发展的能力。3.城区正职校长把学校改进方案作为提高培训与高级研修培训的成果形式的首选。这反映出校长问题解决与学校改进的学习动机取向。本次调查发现校长们希望通过培训解决一些学校发展的问题,因此改进方案就成为

15、首选的成果形式。在提高培训中校长还倾向于一些具体的、关键的问题的解决,因此,强调了专题报告、案例分析的成果形式。而在高级研修中,校长则倾向于理论研究,强调论文、论著的成果形式。六、城区中、小学正职校长的培训需求既有共性,也有差异性中、小学在学校管理、发展需求等方面既有共性,也有差异性,这种特征反应在培训需求上,既有共性的要求,也有差异性的需求。如:关于希望通过培训取得的成就方面,中小学校长都非常强调通过培训促进教师专业发展、提炼独特的办学思想,但中学校长还强调通过培训能够改革学校内部管理体制,完善学校制度;小学校长则希望能够提高自己的管理水平。在希望学习的“人文与科学基础知识”方面,中、小学校

16、长都非常重视中国传统文化精髓、现代技术前沿的学习,但中学校长还侧重于思维科学、人才论的学习,小学校长还侧重于健康教育、企业管理理论的学习。在希望学习的“政策信息”方面,中学校长强调了“政策发展趋势”与“政策实施的背景与过程”,小学校长强调了“对政策内容的理解”与“政策制定的影响”。在希望学习的“法律知识”方面,中、小学校长在最为关注的四个法律问题中的前三项都一致(学校安全问题、学校权利与义务问题),只是第四项稍有不同,小学校长关注“教师的权力与义务”,中学校长更为关注“财务、审计”问题。而且小学校长重视“学校安全问题”的程度(9 1.0 2%)高于中学校长(8 3.9 6%)。在希望学习的“管

17、理学理论与方法”方面,中、小学校长都非常关注“人力资源开发与教师专业发展”,把其放在第一位。小学校长更为关注“领导理论与校长专业发展”,而中学校长更为关注“决策理论”。在希望学习的“教育理论与方法”方面,中学校长更为侧重“目前中国 教 育 流 派 与 教 育 改 革 趋 势”(6 1.3%),小学校长更为侧重“中国传统教育思想精髓”(6 9.5%)的学习。而且,小学校长对“中国传统教育思想精髓”的需求高于中学校长的需求(5 7.5%)1 2个百分点,中学校长对“目前中国教育流派与教育改革趋势”的需求高于小学校长的需求(5 0.9%)约1 0个百分点;再者,小学校长对“道德教育与教育管理”的需求

18、(5 5.1%)高于中学校长的需求(4 4.3%)约1 0个百分点。在希望学习的“教学与课程理论与方法”方面,中、小学校长关注的课程与教学理论前三项是新课程改革的理论与问题研究、校本课程开发、教学管理。只是中学校长关注“新课程改革的理论与问题研究”、“课程基本理论”,小学校长关注“校本课程开发”、“教学基本理论”。可见,中学校长更为关注宏观问题,而小学校长更为关注操作性问题。在希望学习的“心理学理论与方法”方面,中、小学校长都非常关注“人格健全与角色适应理论”,把其放在首位。中学校长还重视“心理健康与心理健康教育”、“学生问题行为的诊断与干预”、“现代青少年身心发展特征”的学习,而小学校长则重

19、视“人际沟通理论”、“自我效能与归因理论”的学习。在希望学习的“教育评价理论与方法”方面,中、小学校长观点基本一致,都非常希望学习“教师评价与聘继续教育主频道-2 5-z h o n g x i a o x u e j i a o s h i p e i x u n中小学教师培训2 0 0 6.9表1:不同任职年限的城区正职校长参加“名校长工作室”愿望排序表任职年限0-3年3.1-5年5.1-1 0年1 0年以上排位第三位第一位第四位第二位任”、“学校办学质量评价标准与方法”、“校本教研的评价”。除此之外,小学校长更为关注“校长的评价与考核”,中学校长侧重关注“学科教学的评价”。在提高培训中希

20、望重点培养的能力方面,中小学校长都特别强调在提高培训中应着重培养校长听评课能力、自我调控能力与自我反思、人际沟通与协调能力、识人用人能力等。中学校长还较为关注提高高效组织会议能力、公关能力、学习与资讯能力,小学校长较为关注制定学校发展规划的能力。在高级研修中,希望重点培养的能力方面,中、小学校长都非常强调应着重培养战略管理能力,如学校发展策划能力、现代学校制度设计能力、政策分析与运用能力,只是中学校长在现代学校制度设计能力、制定学校发展规划的能力等方面的强调程度明显高于小学校长。七、不同任职年限的校长的培训需求既有共性,也有差异性本调查中的校长任职年限的划分是依据校长专业发展的四个阶段,即适应

21、期(一般是任职0-3年内完成)、称职期(一般是任职3-5年内完成)、成熟期(一般是任职5-1 0年内完成)、高成就期(一般是任职1 0年后完成)的理论来确定的。根据校长发展阶段理论,不同发展阶段的校长面临的问题既有共性,也有个性,因此,其迫切希望学习的知识、理论也会有一致与不同之处,其迫切希望提升的能力也有差异,其希望的学习方式、成果内容与形式也有不同。如:不同任职年限的校长对于参加“名校长工作室”学习的愿望也不同,见表1。在通过培训希望获得的主要成就方面,不同任职年限的校长都希望促进教师专业发展;但随着任职年限的增加,校长提炼独特的办学思想的愿望也在增强。1 0年以上的校长还关注到学生的发展

22、问题,希望通过培训提高学生综合素质。随着任职年限的增加,校长越来越不重视管理水平的提高,却越来越希望通过培训能够推进课程与教学改革实践。在希望学习的“政策信息”方面,不同任职年限的校长关注政策的方面较为集中:对政策内容的理解、政策实施条件、政策发展趋势;任职1 0年以下的校长都把“对政策的理解”放在希望学习的首位;而1 0年以上的校长则把“政策的发展趋向”放在希望学习的首位,还关注“政策制定的背景与过程”。随着任职年限的增加,校长对“政策实施的影响”、“政策实施条件”关注度下降,而对“政策制定的背景与过程”的关注度上升。具体见图1。在希望学习的“法律知识”方面,不同任职年限的校长最为关注的四个

23、法律问题中的前三项一致(学校安全问题、学校权利与义务问题方面),只是第四项稍有不同,0-3年的校长关注“财务、审计问题”,3.1年-1 0年的校长关注“教师权力与义务问题”,而1 0年以上的校长则既关注“财务、审计问题”,又关注“教师权力与义务问题”。在希望学习的“人文与科学基础知识”方面,不同任职年限的校长都把“中国传统文化精髓”放在首位;0-3年的校长还强调学习企业管理理论;3-5年的校长侧重学习健康教育;5年以上的校长强调了学习现代技术前沿。在希望学习的“管理学理论与方法”方面,不同任职年限的校长都非常重视人力资源开发与教师专业发展、领导理论与校长专业发展的学习。但0-3年的校长较为注重

24、学校发展诊断理论、技术与决策理论的学习;3.1-5年的校长则较为注重学校效能与学校改进、组织行为理论的学习;5.1-1 0年的校长则注重学校制度创新、学校效能与学校改进的学习;1 0年以上的校长则关注决策理论、学校效能与学校改进与激励理论的学习。在希望学习的“教育理论与方法”方面,不同任职年限的校长都非常强调学习“中国传统教育思想精髓”,0-1 0年的校长还比较重视学习“素质教育核心”,除此之外,0-3年的校长还特别希望学习教育信息化;1 0年以上的校长还特别强调了对“目前中国教育流派与教育改革趋势”的学习,把它与学习“中国传统教育思想精髓”并列首位。在希望学习继续教育主频道图1:不同任职年限

25、的城区正职校长关于希望学习的政策信息比较(百分比)-2 6-z h o n g x i a o x u e j i a o s h i p e i x u n中小学教师培训2 0 0 6.9任职年限0-3年3.1-5年5.1-1 0年1 0年以上选择“现代青少年身心发展特征”的排位第八位第五位第五位第二位表2:不同任职年限的校长选择“现代青少年身心发展特征”排序表任职年限学校管理问题研究办学经验总结办学思想的提炼学校改进方案设计管理案例分析 其他0-3年2541363.1-5年131245.1-1 0年3512461 0年以上231245表3:不同任职年限的校长关于提高培训成果内容的排序表任职

26、年限学校管理问题研究办学经验总结办学思想的提炼学校改进方案设计管理案例分析其他0-3年2413563.1-5年142355.1-1 0年2413561 0年以上351246表4:不同任职年限的校长关于高级研修成果内容的排位表的“课程与教学理论与方法”方面,不同任职年限的校长都非常重视校本课程开发、新课程改革的理论与问题研究、教学管理的学习,0-1 0年的校长还希望学习“课程基本理论”,而1 0年以上的校长则希望学习“教学基本理论”。在希望学习的“心理学理论与方法”方面,不同任职年限的校长都非常希望学习人格健全与角色适应理论,把其排在首位。但0-3年的校长较为注重人际沟通方面的理论与方法的学习;

27、0-5年的校长还比较关注自我效能与归因理论的学习;而且,任职三年以上的校长都较为注重学生问题行为的诊断与干预方面理论与方法的学习;1 0年以上的校长希望学习的心理学知识更多,而且较为注重对学生心理发展特征的学习与了解。同时,随着任职年限的增长,校长对“自我效能与归因理论”的需求度逐渐减低,由5 0.6%降到1 5.2%,却对“现代青少年身心发展特征”的需求度逐渐增加,见表2。在希望学习的“教育评价理论与方法”方面,不同任职年限的校长都非常重视教师评价与聘任问题,把其放在首位。0-3年的校长还重视学校办学质量评价标准与方法,3.1-5年的校长还重视校本教研的评价与学科教学评价问题;随着任职年限的

28、增加,校长对学校办学质量评价标准与方法、校本教研的评价、校长评价与考核等的学习需求程度下降。关于提高培训应重点培养的能力方面,不同任职年限的校长都强调在提高培训中重点培养听评课能力,把其放在首位,但随着任职年限的增加,强调的百分比下降。同时,随着任职年限的增加,强调制定学校发展规划的能力、科研能力、反思能力的百分比下降。关于高级研修应着重培养的能力方面,不同任职年限的校长都强调在校长高研班中重点培养学校发展策划能力。随着任职年限的增长,对现代学校制度设计能力、资源开发与整合能力、危机管理能力、公关能力、识人用人能力、学习与资讯能力的强调呈下降趋势;1 0年以上的校长较其他任职年限的校长更为重视

29、听评课能力、反思能力,说明老校长更为关注专业引领作用,更为关注自身修养的提升。具体情况见图2。关于“学习方式”方面,0-1 0年的校长都特别强调“国内外参观考察”的学习方式,而1 0年以上的校长特别强调“案例分析”与“专家理论讲座”的学习方式。随着任职年限的增加,对于“专家理论讲座”的强调程度上升,而对于“课题研究与学校改进相结合”、“短期异校挂职”、“短期到企业、政府部门锻炼”等学习方式的强调程度下降。关于培训成果内容方面,在提高培训中,不同任职年限的校长在选择培训成果内容方面存在差异,随着任职年限的增加,把办学思想提炼放在重要位置。具体情况见表3。不同任职年限的校长对高级研修成果内容都提出极高的希望,特别强调办学思想的提炼,在其他选项上稍有侧重。具体情况见表4。继续教育主频道图2:不同任职年限的校长关于高级研修应重点培养的能力的看法比较图(百分比)-2 7-