人口老龄化问题的本质和特征分析_兼论人口过度老龄化.pdf

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1、 3 人口老龄化问题的本质和特征分析兼论人口过度老龄化李志宏摘要：本文针对一些认识的误区，从多个角度辨析了人口老龄化的含义，提出了过度老龄化的概念。人口老龄化虽然是经济社会发展进步的结果，但并不完全是发展进步的标志，人口老龄化问题本质是人口年龄结构变化和经济社会发展的不协调、不匹配，作为人口老龄化问题重要方面的老年人问题，实质是全体公民老年期面临的问题。从问题发生过程的视角，总结分析了人口老龄化问题的基本特征。关键词：人口老龄化；过度老龄化；问题；本质；特征中图分类号：C92-03 文献标识码：A 文章编号：2095-5898(2013)02-0003-10 Analysis on the E

2、ssence and Characteristics of Population Aging Problem:on Excessive AgingConcurrently Discuss on the Population Excessive AgeingLI Zhi-hong(The Offi ce of National Working Commission on Aging,Beijing 100011,China)Abstract:In order to clarify some misunderstanding,this paper analyzes the meaning of p

3、opulation aging from many aspects,and puts forward the concept of excessive aging.Population aging is the result of economic and social development,but it is not entirely a sign of progress.The essence of aging problem is the discordance and mismatch between the change of population age structure an

4、d economic and social development.The elderly problem,an important issue of population aging,is essentially the problem which all the citizens in old age will face.In addition,the paper analyzes the basic characteristics of aging problem from process（全国老龄工作委员会办公室，北京 100011）收稿日期：2013-04-12；修订日期：2013-

5、06-29基金项目：本研究为国家社科基金特别委托项目“中国当代社会管理创新与国家科学发展战略重大课题研究”项目子课题“人口老龄化问题与社会管理创新研究”阶段性成果，项目编号：12zh002-7。作者简介：李志宏（1978-）,男，河南南阳人，全国老龄工作委员会办公室政策研究部调研处处长，法学博士。研究方向：老年社会学，老龄政策。理论前沿第1卷 第2期2013年7月老龄科学研究Scientific Research on AgingVol.1,No.2July 2013 4 老龄科学研究 2013年 第2期一、科学认识人口老龄化“人口老龄化”是一个耳熟能详的概念，然而在理论界却存在较大认识差异。

6、有观点认为，人口老龄化是成年型人口向老年型人口的转变过程1。也有观点认为，人口老龄化特指发生在老年型人口内部老年人口比重上升的过程2。当前较为广泛接受的观点，认为人口老龄化是指总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量的增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。如果作严格分析，这些认识都不够严谨。（一）人口老龄化的含义国际人口学会编著的人口学词典把人口老龄化界定为：“当老年人在人口中的比例增大时，我们称之为人口老化”3。国家人口发展战略研究报告则界定为“人口中老年人比重日益上升的现象”4。这些定义已清楚表明，人口老龄化仅是指老年人口在总人口中比重增加的动态过程，与人口属于年轻型、成年型还是老年型

7、无关，与老年人口数量增加还是减少也无关。但是，通常人们对人口老龄化的理解包含着老年人口规模的增加、增长速度加快、老年人口占总人口比例的增加等内容，因为在一般的人口发展过程中，三者常常是同时出现的，相悖的情况是极其罕见的5。人口学上，通常把人口划分为少儿人口、劳动年龄人口、老年人口。从人口年龄构成的角度看，老年人口比例增加，必然意味着少儿人口和劳动年龄人口比例的相对减少。因此，人口老龄化虽然是指老年人口在总人口中比例增加的过程，但它却是整个人口年龄构成的系统性变化。这就要求在分析人口老龄化的影响时，不仅要分析老年人口比例增加的影响，还要分析少儿人口和劳动年龄人口比例减少的影响。这一点通常容易被忽

8、视。严格从定义出发，老年人口的增加并不等同于人口老龄化，譬如在增长型人口中，如果少儿人口和劳动年龄人口比老年人口增加得更快，那么这一人口变动过程就属于年轻化过程，而不是老龄化过程。我国上个世纪 50 年代至 60 年代初的人口年龄结构变动过程，就是这一现象的典型。老年人口的减少，也可能发生在人口老龄化进程中，譬如在缩减型人口，如果少儿人口和劳动年龄人口比老年人口缩减得更快，那么老年人口比例仍处于增加的过程，这种状态下的人口年龄结构变动仍然属于人口老龄化。（二）人口老龄化与老年型人口人口年龄结构存在年轻型、成年型和老年型三种类型。划分的标准，存在着变动。1956 年，联合国发表的人口老龄化及其社

9、会经济后果中，将 65 岁以上人口的比例低于 4%以下，作为年轻型人口的标准，高于 7%以上，作为老年型人口的标准，介于 4%-7%之间作为成年型人口的标准6。1982 年在维也纳召开的“世界老龄问题大会”将老年人的年龄标准定义为 60 岁后，各国又采用了新的划分方法：将 60 岁以上人口比例低于 5%以下，作为年轻型人口的标准，高于 10%以上作为老年型人口的标准，介于 5%-10%之间，作为成年型人口的标准。目前，老年型人口最常用的判断标准是：当一个国家或地区 60 岁以上人口所占比例达到或超过总人口的 10%，或者 65 岁以上人口达到或超过总人perspective.Key words

10、:population aging;excessive aging;problem;essence;characteristics 5 李志宏：人口老龄化问题的本质和特征分析口的 7%时，其人口即称为“老年型人口”7。人口年龄结构变动只有两个方向：老龄化和年轻化。人口老龄化和人口年轻化都是动态的发展过程，而人口年龄结构类型是静态时点指标。无论是年轻型人口，还是成年型人口或老年型人口，都可以发生人口年轻化过程，也可以发生人口老龄化过程。年轻型人口不断老龄化的结果，就是转变为成年型人口，进而转变为老年型人口，而老年型人口不断年轻化的结果，就是转变为成年型人口，进而转变为年轻型人口。（三）人口老龄化

11、与老年人口老龄化人口老龄化涉及各个年龄段的人口。度量人口老龄化的常用指标，除了老年人口比例外，还有人口年龄中位数和人口平均年龄。如果以年龄中位数和平均年龄的提高作为“老龄化的标准”，那么在整个人口老龄化的过程中，老年人口的年龄中位数和平均年龄也在不断提高，老年人口自身也在不断“老龄化”，现实表现就是老年人口高龄化。实质上，在人口老龄化过程中，少儿人口和劳动年龄人口的年龄中位数和平均年龄都在提升，否则不会有整个人口年龄中位数和平均年龄的提升，从这个意义上讲，少儿人口和劳动年龄人口都在“老龄化”。概而言之，人口老龄化通常表现为少儿人口、劳动年龄人口和老年人口的共同老龄化，老年人口老龄化是整个人口老

12、龄化的重要体现之一。二、人口过度老龄化及风险伴随经济社会发展进步，人口平均预期寿命的提升，人口必然老龄化。因此，有种观点认为，人口老龄化是一个自然的过程，是不可回避的，我们不用过分担心。其实这种认识忽略了人口“过度老龄化”现象。人口老龄化可以划分为适度老龄化和过度老龄化。根据稳定人口理论，可以推导出只要总和生育率达到更替水平，如果人口平均预期寿命在 60 岁，发展下去人口老龄化水平将达到 21%8。这一水平，可以称之为预期寿命60岁条件下的适度老龄化水平。同理，可以推导出如果人口平均预期寿命提高到 70岁，适度老龄化水平将是 22%，提高到 80 岁，适度老龄化水平将是 26%。按照上述方法推

13、理，如果总和生育率低于 1.5，发展下去对应的人口老龄化水平，则可以界定为过度老龄化水平。现实中，表现为某一人口的老龄化水平，超出平均预期寿命对应的适度老龄化水平一定幅度。某一国家和地区的人口老龄化水平长期徘徊在过度老龄化水平，则称之为陷入“过度老龄化陷阱”。以适度老龄化水平为准，如果伴随人口平均预期寿命的提高，某一人口的老龄化水平由某一适度老龄化水平提高到另一适度水平，这种人口老龄化进程就属于“适度老龄化”。反之，由某一适度老龄化水平提高到过度老龄化水平，或者由某一过度老龄化水平提高到另一过度老龄化水平，这种人口老龄化过程就属于“过度老龄化”。换而言之，按照人口发展规律，如果在可以预见的生育

14、率和死亡率水平下，一个国家和地区的人口老龄化进程将步入过度老龄化水平，并长期维持在过度老龄化水平之上，则称之为人口“过度老龄化”。从发达国家的经验看，人口老龄化会对一个国家和地区的政治、经济、社会、文化发展产生广泛而深刻的影响，总体上是消极影响大于积极影响，负面影响大于正面影响，并且随着人口老龄化程度的提升，影响程度也在深化。具体来说，发达国家的人口老龄化通常伴随人口规模缩减，导致劳动力短缺、劳动参与率下降、储蓄率下降，引发养老保障和医疗保障制度支付困难，加重公共财政 蒋正华.新世纪的世界与中国人口 EB/OL.6 月 29 日,http:/./13/0692/18/G2ICGL4800254

15、UCE.html 6 老龄科学研究 2013年 第2期负担，削弱经济增长潜力，已经远超出了人口问题本身，逐步演变成为重大的社会问题、经济问题，甚至是政治问题。但是，可以预见的是，过度老龄化无疑会加剧上述问题的程度，可能会导致人口危机、经济衰退危机、财政赤字危机、民生保障制度危机等问题的全面爆发。值得高度警惕的是，我国正在酝酿过度老龄化风险。从理论推导来看，“低生育陷阱”发展演化的结果就是“过度老龄化陷阱”。从国际经验来看，一旦总和生育率降至 1.5水平，扭转生育率下降趋势将会变得极为困难。我国进入低生育时期 20 多年了，“五普”和“六普”数据结果显示，我国总和生育率很可能处在过低生育水平，处

16、于“低生育陷阱”的边缘。如果长期维持 1.5 的总和生育率，那么未来我国未来形成的稳定人口每 54年就会减半9，老龄化水平将持续提高到 21世纪中叶的 38%左右，世纪末的 40%以上，进入“过度老龄化陷阱”的风险很大。如果再考虑到我国退休年龄偏早、长寿不健康等因素将导致实际有效抚养比更高的现实，过度老龄化可能使我国发生人口过快缩减、经济下滑、公共财政支付危机、民生保障制度危机等风险的可能性不断加大。如果不采取有力措施，我国可能在 21 世纪中叶未实现现代化之前，就存在深刻影响经济社会发展活力的风险。因此，从人口长期均衡发展角度，积极应对人口老龄化，尤其是防范过度老龄化，必须反思和调整我国现行

17、生育政策，防范“低生育陷阱”，切断“低生育陷阱”到“过度老龄化陷阱”的发展路径。三、人口老龄化是经济社会发展进步的结果，但并不完全是标志在一些官方话语和研究报告中，通常会出现人口老龄化是经济社会发展进步标志的表述，如果做进一步分析，这一判断是不准确的。（一）人口老龄化是经济社会发展的必然结果人口再生产类型是与社会生产力发展的一定阶段相适应的人口出生率、死亡率和自然增长率三者不同的组合型式。经济发展和社会进步，通过生育率和死亡率作用于人口发展过程，推动人口再生产类型由高出生、高死亡、低增长的传统型，发展到高出生、低死亡、高增长的过渡型，然后向低出生、低死亡、低增长的现代型转变。伴随这一人口转变过

18、程，人口年龄结构也完成由年轻型到成年型，再到老年型的转变。因此，从终极动因方面考察，人口老龄化是经济社会发展的必然结果。（二）人口老龄化并不等同于经济社会发展进步的标志生育率、死亡率、人口迁移是影响人口年龄结构变动的直接因素。对一个封闭人口来说，影响人口年龄结构变化的只有生育率和死亡率这两个因素。生育率下降，导致出生人口数量缩减，引发“底部老龄化”。死亡率下降，最终将导致人口平均预期寿命的增加，老年人口数量增加，引发“顶部老龄化”。就底部老龄化而言，如果是过高生育水平向世代更替水平发展导致的人口老龄化，有利于控制人口数量膨胀，实现人口长期均衡发展，可以称之为经济社会发展进步的标志。但是如果生育

19、水平低于更替水平之后，进一步下降至超低生育水平，甚至极低生育水平，由此导致的人口老龄化，将蕴含人口快速负增长惯性，导致严重少子化和过度老龄化风险，是一种畸形、非均衡的人口发展状态，很难再称之为经济社会发展进步的标志。譬如，如果总和生育率长期维持在 1.0，未来形成的稳定人口将每 20 多年就会减半10。就顶部老龄化而言，人口平均预期寿命增加，符合人类 7 李志宏：人口老龄化问题的本质和特征分析延年益寿的普遍愿望，是一个国家现代化水平的重要指标，把其归结为经济社会发展进步的重要标志，并无不妥。概而言之，如同发展进步的结果并不必然代表发展进步本身一样，很难把作为经济社会发展进步结果的人口老龄化，直

20、接等同于经济社会发展进步的标志。四、人口老龄化问题的本质人口老龄化不等同于人口老龄化问题。在多数语境下，人口老龄化问题，更多是指人口老龄化带来的问题，而非指人口老龄化自身。这种“问题界定”，已经在潜意识中从人口老龄化与其发生的经济社会背景的矛盾运动中来识别“什么是人口老龄化问题”。（一）人口老龄化问题的界定根据 1982 年老龄问题维也纳国际行动计划的界定，老龄问题包括“发展方面和人道主义方面”11。发展方面的问题，涉及的是以总人口中老年人所占比例增加为主要特征的人口老龄化所造成的社会经济问题，如人口老龄化对生产、消费、储蓄、投资以及一般社会经济状况和政策所产生的影响。人道主义方面的问题，涉及

21、的是老年人的需求及其满足问题，如保健与营养、住房与环境、家庭、社会福利、收入保障与就业以及教育等方面的问题。上述界定把人道主义方面的问题归结为“老年人的需求问题”，实际上是从“需求”维度对老龄问题进行界定，而把“发展方面的问题”归结为“人口老龄化所造成的社会经济问题”，事实上又是从“可持续发展”的维度对老龄问题进行界定。而按照研究惯例，对某一问题内容的划分通常应该是坚持一种维度（或标准），进行多种分类。如果坚持两种维度的话，至少应该划分出“2*2”即 4 种分类（在每种维度只划分两类的情况下）。但是老龄问题维也纳国际行动计划在老龄问题的界定方面，恰恰是使用了“两种维度”但是最终划分了“两类问题

22、”，因此存在着一种逻辑的谬误，这种谬误导致社会各界对老龄问题的认识和界定始终处于“二元”分离状态，在谈论人道主义方面的问题时，很少涉及发展方面的问题，谈论发展方面的问题时，又很难涉及人道主义方面的问题12。近年来，一些学者主张将老龄问题的发展方面，概括为人口老龄化问题，而将老龄问题的人道主义方面，概括为老年人问题13。这种概括，更符合国人的思维习惯，也为各界广为接受，但是仍未脱离对老龄问题“二元分割”的弊病。按照此前理解，人口老龄化问题是指在总人口中，老年人口的比例不断提高，而其他年龄组人口的比例不断下降的动态过程给经济社会发展带来的问题。由于在人口老龄化过程中，各个年龄组的人口都在发生变动，

23、所以人口老龄化问题不仅有老年人口变动给经济社会发展带来的问题，而且有成年人口和少儿人口变动给经济社会发展带来的问题。“老年人问题”虽然主要是指老年人口这一特殊群体的需求及其满足问题，事实上也可以在一定程度上归结为老年人口变动给经济社会发展带来的问题。此外，一个国家或地区的人口不论是老龄化还是年轻化，都会存在老年人问题，换而言之，存在老年人问题不一定存在人口老龄化问题，但是存在人口老化问题则一定存在老年人问题。基于以上考虑，本文倾向于不再使用“老龄问题”这一含糊不清的界定，也不再做“发展方面问题、人道主义方面问题”以及“人口老龄化问题、老年人问题”的二元划分，而是将“老龄问题”、“人口老龄化问题

24、”、“老年人问题”通称为“人口老龄化问题”，老年人问题作为人口老龄化问题的组成部分。8 老龄科学研究 2013年 第2期（二）人口老龄化问题的本质是人口年龄结构变化和经济社会发展的不协调、不匹配人口年龄结构的变化将对经济社会产生重大影响，达成持久的发展需要在经济社会系统的结构变化同人口的年龄结构变化之间维持适当的均衡。人口系统与经济社会系统具有不同的发展速度和规律，人口数量增减和结构变化都具有惯性，一旦形成会按照自身的规律演化和发展，同样经济社会系统的演化和发展也存在着路径依赖和惯性。符合人口长期均衡发展规律的正常、缓慢的人口年龄结构变化，会引发经济社会系统的自发性、适应性调整，使两者结构逐步

25、达到趋同或匹配，不会产生大范围、不可调和的结构性矛盾和冲突。但是违背人口长期均衡发展的快速、剧烈的人口年龄结构变化将超出经济社会系统自发性调整范围，使人口系统和经济社会系统之间产生较大范围、较为剧烈的结构性矛盾和冲突，威胁经济社会的全面、协调和可持续发展。人口老龄化与经济社会发展表现为双向互动关系。一方面，人口老龄化能够影响和制约经济社会发展，也为经济社会发展提供了新的动力和机遇。另一方面，经济社会发展推动人口老龄化，也为应对人口老龄化提供了基础和条件。但是，人口老龄化与经济社会系统都具有各自的发展变化规律和演进方向，在不同规律的制约下，如果两者之间的发展速度、方向、规模、结构等不相匹配、协调

26、和适应，就会产生各种矛盾和问题，这便是人口老龄化问题。正是从这个意义上讲，人口老龄化问题的本质是人口年龄结构变动与经济社会发展的不协调、不匹配。在人口老龄化与经济社会发展的矛盾运动中，人口老龄化是被动的，是矛盾的次要方面，经济社会发展是主动的，构成了矛盾的主要方面。矛盾是常态，因此人口老龄化问题也是一种常态现象。由问题的本质出发，人口老龄化问题的严重程度，也取决于不协调、不匹配的程度。这也可以解释，为什么在老龄化程度相同的情况下，有些国家的老龄化问题异常突出，而有些国家的问题却并不是那么严重。（三）老年人问题的实质是全体公民老年期面临的问题老年人问题是人口老龄化问题的重要组成部分。从生命历程和

27、人的终身发展来看，老年人问题，是涉及全体人民切身利益的重大现实问题，也是关系到每一个人晚年生活幸福的民生问题。人的生命历程具有不可逆转，总要经历出生、发育、成熟、衰老和死亡，这是不可抗拒的运动规律。从社会意义上看，人总要经历儿童、少年、青年、中年、老年，在每个阶段都存在着全面发展的需要，自然也就存在需要的满足问题，只不过各个阶段需要的内容和重点各有侧重。譬如，少儿时期人的发展面临的最大问题可能是“教育”，中青年时期则可能是“就业”，老年时期则可能是“保障”。如果没有少儿时期和中青年时期的全面发展，那么老年期人的全面发展自然失去了根基。同理，老年期人的发展面临的诸多问题，譬如经济保障问题、健康问

28、题、社会参与能力问题，在很大程度上是中青年时期，甚至是少年儿童时期各种问题的延续或者积累的结果。从这个意义上说，必须把对老年人问题的认识转变到所有公民晚年期问题的认识上来。相应，解决老年人问题需要树立两个基本理念：一是，老年人的问题很大程度上是中青年人问题的延续。因此，解决老年人的问题，要实现“关口前移”，最大程度解决中青年人问题，避免这些问题随着时间推移，延续、积累、演变成为老年人问题。二是，实现老年群体的发展，关键是要实现“各个年龄群体的共同发展”。9 李志宏：人口老龄化问题的本质和特征分析需要按照代际利益均衡的原则，即按照帕累托最优的原则，合理地分配少儿群体、中青年群体和老年群体的生存和

29、发展的资源。因为，从群体演变的视角看，损害和牺牲任何一个群体的利益，导致该群体问题的产生，实质上就是在损害和牺牲现实的老年群体，或者积累未来的老年群体问题。五、人口老龄化问题的基本特征从问题的产生、发展、爆发、干预过程看，人口老龄化问题具有以下特征：（一）原因的复杂性。人口老龄化问题的原因，有来自经济社会发展方面的宏观因素，譬如经济领域的“未富先老”、社会领域的“未备先老”等。也有来自个体全面发展、终身发展面临的各种微观因素，如个人行为模式、养老储备、个体健康素质和教育素质等。有来自经济领域、社会领域的原因，如产业结构的不适应，社会保障制度和公共服务体系的滞后，也有来自政治领域和文化领域的原因

30、，如老龄法制的不健全、积极的老龄观没有形成等。有些原因属于内生性的，有些则属于外在环境制约方面的。譬如，养老保险制度可持续发展面临的问题，一些原因是制度本身存在缺陷，一些原因是外在的资本市场、就业形势、收入分配等方面的问题。（二）传导机制的模糊性。随着现代社会运行系统性和复杂性的增强，人口老龄化与经济社会发展各系统要素之间的相互联系和相互作用的传导机制日趋复杂，要素之间存在较多的间接关系，看似不相关的现象，存在内在联系，中介环节不易察觉，看似紧密联系的现象，可能是共生关系，而非因果关系，呈现黑箱机制。以人口老龄化对经济增长潜力的影响为例，中介传导环节包括资本、劳动力、技术，也包括投资、消费、出

31、口，而且最终影响的大小，还受到各个国家发展阶段、具体制度、文化传统、产业结构等诸多因素的制约。需要强调的是，人口老龄化影响经济社会发展的途径不是单一的，而是多种途径的相互交织，有时甚至是同时产生几个作用方向相反的力量，促进和阻碍作用并存，而最终结果取决于合力的指向。（三）发展的长期性。在宏观人口层面，人口老龄化发展是长周期事件，具有不可逆转性，人口老龄化导致的一些矛盾和问题将伴随这一过程始终。以我国为例，人口老龄化贯穿 21 世纪始终，各种人口老龄化问题在此过程中不断酝酿、积累、呈现、甚至爆发。在微观个体层面，个体老龄化过程同样不可逆转，个体老年期面临的问题具有终身积累性，是个体在出生至死亡的

32、整个生命历程中各种问题积累的结果。（四）爆发的阶段性。人口老龄化程度由低到高的阶段性发展过程，与经济社会发展程度和人口的需要层级由低到高的阶段性发展过程相关联，导致人口老龄化问题的爆发呈现出较为明显的阶段性特征。以西方发达国家为例，人口老龄化问题的出现是逐步发生的，先是养老问题，其次是医疗问题，20 世纪七八十年代才凸显长期照料问题，14此后，随着人口老龄化程度的不断提升，发达国家劳动力短缺、劳动力老龄化、就业率降低、劳动生产率下降等问题又逐步凸显，人口老龄化问题又逐步演化为重大经济问题。（五）影响的广泛性。人口老龄化导致的各种矛盾和问题渗透于经济社会发展的全过程、各领域。微观层面，人口老龄化

33、问题影响社会每个个体的成长、每个家庭的发展，譬如个人就业机会的减少、税赋负担的提升，1897 年，意大利经济学家帕累托在研究资源配置时，提出了一个最优状态标准，在某种既定的资源配置状态，任何改变都不可能使至少一个人的状况变好，而又不使任何人的状况变坏。10 老龄科学研究 2013年 第2期以及养老负担的增加等。中观层面，人口老龄化问题影响企业、社区、社会组织的发展，如企业社会保障缴费负担的增加，社区为老服务功能和设施的完善、社会组织成员职位升迁等问题。宏观层面，人口老龄化问题影响国家经济建设、社会建设、文化建设、政治建设和生态建设。从这个意义上讲，人口老龄化问题是复合性问题，是人口问题，也是经

34、济问题、社会问题、政治问题、文化问题的复合15。（六）风险的积累性。安全生产事故、传染性疾病等问题，爆发突然，强度和烈度虽然大，但在短时期内集中治理，就可以取得比较显著的成效。而人口老龄化问题的形成具有隐蔽性、模糊性和积累性，一旦爆发通常意味着已失去解决的最佳时机，即使采用各种政策的组合，也未必就能达到预期的效果。譬如，部分发达国家面临人口过度老龄化的风险，虽然在鼓励家庭生育方面采取了一系列鼓励政策，但是收效甚微，生育水平依然持续低迷，人口老龄化水平不断提升。这客观上要求，应对人口老龄化问题，需要一定的时间提前，必须居安思危，未雨绸缪，提前做好各项应对准备，防患于未然。（七）问题的不可逆转性。

35、人口老龄化的最重要效应在于人口“生产人年数”的相对减少，而“消费人年数”的相对增加，进而引发一系列的经济社会问题。如果不能很好地应对，经济社会发展就会出现被动局面，陷入困境。即使成功应对，同没有人口老龄化的社会形态相比，也必然消耗更多有限的经济社会发展资源，对有限发展资源形成挤占，阻碍经济社会发展的进程。人口老龄化是未来人类社会发展过程中不可逆转的常态。相应地，人口老龄化对经济社会发展的影响将是无法回避的、不可逆转的。参考文献：1 北京师范大学交叉学科研究会.中国老年百科全书生理心理长寿卷 M.银川：宁夏人民出版社，1994：307.2 廖盖隆,孙连成,陈有进等.马克思主义百科要览（下卷）M.

36、北京：人民日报出版社，1993：1647.3 联合国国际人口学会.人口学词典 Z.北京：商务印书馆，1992：41.4 国家人口发展战略研究课题组.国家人口发展战略研究报告 J.人口研究，2007,(1)：10.5 杜鹏.人口老龄化与老龄问题 M.北京：中国人口出版社，2006：3.6 United Nations,“The Aging of Populations and Its Economic and Social Implications”,Population Studies,No.26,1956.7 国家人口发展战略研究课题组.国家人口发展战略研究报告 J.人口研究，2007,(1

37、)：10.8 杜鹏.人口老龄化与老龄问题 M.北京：中国人口出版社，2006：20.9 郭志刚.重新认识中国的人口形势 J.国际经济评论，2012,(1)：103.10 同 9.11 联合国.1982 年老龄问题维也纳国际行动计划 EB/OL.http:/www.un.org/chinese/esa/ageing/vienna1_2.htm12 李志宏.“和谐老龄化”理念再商榷 J.老龄问题研究，2010,(5)：60.13 杜鹏.人口老龄化与老龄问题 M.北京：中国人口出版社，2006：49,67.14 原新.我国的人口老龄化的形势与问题 Z.全国老龄工作委员会第九次全体会议专题讲座讲义.15 党俊武.关于我国应对人口老龄化理论基础的探讨 J.人口研究，2012,(3)：63.责任编辑：翟德华