山区农村客运模式的层次分析法评价.pdf

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1、第9卷 第6期 重庆交通 大学学报(社科版)2 0 0 9年 1 2月 V o 1 9 N o 6 J O U R N A L O F C H O N G Q I N G J I A O T O N G U N I V E R S I T Y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n)D e c 2 0 0 9 交通发展 山区农村客运模式 的层次分析法评价 余娟，姚红云，钟芸，郑志明(1 重庆交通大学 交通运输学院，重庆 4 0 0 0 7 4；2 重庆市公路局，重庆 4 0 0 0 7 4)摘要：由于重庆 山区农村道路条件和经济发展水平的 限制，农村

2、客运存 在诸 多困难，对广大农村居 民出行造 成 不便。分析农村客运模式存在的 问题，提 出农村客运捆绑 式片 区经营理念，并 用层 次分析 法对两种 经营方 式进行 了评价。关键词：山区农村；客运运营模式；层 次分析 法 中图分类号：F 5 4 0 3 1 文献标识码：A 文章编号：1 6 7 4-0 2 9 7(2 0 0 9)0 6-0 0 1 4 0 4 一、引言 目前重庆农村公路客运需求与交通供给存在较大矛 盾，表现在农村道路条件设施建设及交通供给无法满足广 大农村居民越来越高的出行需求。不稳定的客运流量极 大地影响了农村客运的效益。因此，如何有效规划农村客 运运营，不仅是满足广大农

3、村居民出行需求，也是提高农 村客运公司效益的关键。本文以农村客运存在的普遍性 问题为依据，提出捆绑式片区运营模式，并采用层次分析 法，对万州公交运营模式的选择进行评价。二、理论 研 究 重庆市对农村客运的定义为：连接重庆镇乡与镇乡之 间，镇乡与村之间的道路客运统称为农村客运。按照国 家鼓励道路运输实行规模化、集约化运营的要求，农村客 运通常 由企业托管。企 业管理 客运，可 以有 效地对农 村客 运车辆、驾驶员及乘务员进行管理，可以有效加大农村客 运的安全性。但是在农村客运中仅仅参照城市公交企业 管理模式，而没有考虑到农村客运的具体情况。农村客运 与城市客运相比具有 自身特点，客流少且不稳定，

4、即在节 假日和赶集 日出行的居民数要远远大于平时，对以获取利 益最大化的经营企业来说，存在着较大影响。另外，现行 的一些政策对农村客运的发展也有不同程度的影响，如：根据重庆市人民政府 关于印发 2 0 0 5年全市安全生产工 作要点的通知(渝府发 2 0 0 5 1 8号)规定：“三级县乡道 路只能营运2 9座以下客车(含 2 9座)，四级县乡道路只能 营运 1 9座以下客车(含 l 9座)，四级以下(不含四级)道路 只能营运9座以下客车(含 9座)”。这个规定限制了农村 客运企业的发展。现行的农村客运企业的管理模式，对农 村客运的发展起着很大的阻碍作用。(一)目前农村客运存在的主要问题 1

5、农村道路等级低下，通达深度有限。根据重庆市对 农村客运座位的规定，现状是允许客运车辆的座位数量极 少，难 以满足出行高峰时期(节 假 1 3 及赶 集 13)农村居 民出 行 的需要，这也是滋生运 营黑车的主要原 因。另 外，座位的 限制也对农村客运安全存在着隐患，因为就客车技术参数 而言，1 9座以下的车辆刹车球头是单刹，9座以下的单球头 制动客车底盘轻、轮胎窄、附着力低，一到冬季冰雪路段，问 题尤为突出，加之上述通客线路车程遥远、路况较差，农村 客运的危险性也增加了。2 农村客运存在“量 的 繁荣，质 的危 险”。在万 州，客 运企业“散、乱、小”导致运输服务质量及经营管理不适应 现代化运

6、输及新农村建设的要求；在武隆，自2 0 0 5年义友 公司控股县汽车运输公司联合运营以来，形成事实上垄断 客运行业的经营，从而导致客运市场的竞争机制、服务质 量，以及农村客运市场的发展均受到不同程度的限制。有 些地区农村班线客车普遍采取挂靠承包经营模式，由于企 业管理不到位，形成挂靠车主自发组成的联营组与管理部 门之间对抗的现象，也造成同一线路更新车主与现行营运 车主间的矛盾。过早实行客运管理企业化将会给农村客。收稿 日期：2 0 0 8一l 1 2 5：修订 日期：2 0 0 91 01 2 作者简介：余娟(1 9 8 4一)，女，湖北人，重庆交通大学交通运输学院硕士研究生，主要从事交通运输

7、系统管理与 安全研 究。余娟等：山区农村客运模式的层次分析法评价 l 5 运带 来很多问题，如果政 府和客运 企业 没有很好 的管理制 度 农村客运的监管必然 会混乱。3 在农村片区客运经营过程中，存在为降低经营者的 成本费用及安全责任而出现行驶证与运营证户名不符的 情况。4 农村客运运行成本高，费用负担过重。农村移民及 大部分剩余劳动力外出务工，农村班线客运淡季时间长，经营 困难。2 0 0 9年 1 月，国家开 始征收燃 油税，客运 附加 费、养路费等税费将取消，农村客运成本高的问题有所缓 解。5 农村公路上的非法运营车辆多。非法营运的客车运 行成本低、利润较高，对合法运营影响很大。由于非

8、法客 运涉及 的方面很复杂，而各部 门在 管理非法 客运上的权力 不同，造成了各部门都在管，又都没管的局面。6 由于村级公 路里程长，路况 差，没 有安 保设施，通行 能力低，未通 客车的农村公 路大 多是村级公 路，导致 了农 民群众 出行难的问题。综上所述，目前农村客运本身 存在 的问题主要是客运 车辆运 营模式与农村 具体情 况不符，也就是 客运 运营与企 业追求利益最大化之间存在矛盾。各种问题的混杂，导致 了许 多经营者因为效益低等原 因不 愿意去经 营农 村公路。因此，解决农村 客运存在 的问题，关键就 是从农 村客运模 式人手，根据农村的具体情况，提出适合农村居民出行需 求的客运模

9、式。(二)运营模式的提出 由于农村居 民出行规律 并不像 城市 居 民那 样相 对 比 较平稳，客运车辆 也没有针 对这 种出行规律 进行调整，同 时受农村 道路等级 的限制，客运车辆 的规模 太小，节假 日 和赶集 日很难满 足居 民出行 的需求 J。现行 的农村 客运 车辆是 由企业进行管理 的，车辆 的运营是依据企 业运营表 来安排 的，这种根据已经 制定好 的安排 表来进行 运营的方 式很难反映农村居民出行 的实际需求，所 以在采 用这种运 营模式 时，难免 会出现与农 村居 民出行需求 相左 的情 况，这是农村客运车辆经常会在节假 日和赶集 日出行 超载，而 平 时却经常 乘客不 足

10、甚至是 空载 等现象 出现 的原 因。上 述现象的产生，导致了客运车辆的收益难以维持平衡，甚 至出现入不敷出的情况，而合法的客运所要缴纳的税费却 没有减少，合 法的客 运企业 的收益 就会减少，导致 一些企 业不愿意经营农村客运。为了有效解决这些问题，笔者根 据具有典型特征的重庆区县的经验，提出进行捆绑式片区 经营，即根据农村居民出行的特征，进行区域式、流动式的 灵活客运运 营。这种捆绑式的片区经营模式也并非所有的地区都适 合采用，因此 在选择 试验 点的时候，首先要 剔除那 些不合 适的地区，例如人口稀少和在出行高峰期都不存在也不可 能会出现超载情况的地区。另外，选取地点时也要综合考 虑相近

11、地区，这样可以减少采取 这种方式时所 必要的调查 和规划费用 以及未来 的运 营管理费用。选取试验点的具体操作方式如下：(1)调查农村居民 出行特 点，确定居 民的 出行 需求(主要事 故赶 集 日和节假 日的出行需求)。(2)根 据所 调查 的结果，对试验点进行划 区(以一周内赶集 日呈阶梯 状分布并 且相近 的几个 农村划 分为一个片区)。(3)根据划分的片区，安排客运车辆的运 营时刻表，该运营表上规定了客车是在所规划的片区内按 照农村居民出行高峰时期的规律来安排运营时间。(4)实 际运营时，车辆根据划分片区之后的运营时刻表，在片区 内进行 客车 营运。捆绑式片区经营的优点在于能够很好地调

12、动客运车 辆的灵活性，根据农村居民的具体出行需求来运营。这样 车辆不会经常出现间隔性的空载或者是满载，同时这种运 营模式能够有效地使用现有的客车车辆，减少了因为车辆 座位数少而导致的出行高峰的超载情况，也会相应减少农 村居民乘坐 非法 车辆 的机率。但 是这种 捆绑式 片 区经 营 也存在缺 点，即划 区比较 困难，因为 居 民赶集 虽然是在 固 定的 日子，但 是相近的几 个农村 的赶集 日处于 阶梯状 分布 的机率不高，这需要 有准确 的调 查和合理 的安排。划好 片 区后，对 公交 车辆的运 营进行 安排，就能够很 好地采用 捆 绑式片区经 营了。(三)用层次分析法评 价两种运营方式 图

13、 l 层次结构 图 捆绑式片区经营虽然对于那些已经规划好的片区的客运经营有益，规划后的片区经营方式能够有效提高公交 l 6 重庆交通大学学报(社科版)第9卷 公司效益、减少支出，但是在规划前，要花费大笔费用用于 调查以及规划，在规划好之后也要根据具体情况的变化对 片区经营模式进行调整，这些均要支出高额费用，因此，这 种捆绑式片区经营方式也不能盲 目选用。在万州区，改革 公交运营模式与否，要对现有的运营模式及捆绑式片区经 营方式进行评价，因为经营方式是公交企业盈亏的关键。对这两种运营模式进行评价时，绝大部分的考虑因素是从 经营者的角度出发，力求所选择的运营模式能够尽可能减 少支出费用，获得最大收

14、益，而评价则主要是从经济效益、社会效益、运营安全、运营安排及投入资本等方面着手进 行。具体评价方法如下 1 分析评价系统的要素集合和相关关系，用结构分析 法建立层次结构模型 J。根据层次分析法的分析步骤，画 出层次结构图，如图 1。2 确定评价基准或判断标准(判断评价因素的相对重 要 程度 以及 备选 方案对各 个评价 因素的相对重 要程 度)J，如表 1。表 1 判断标度 标度 定义 简要 说明 标度 定 义 简要说明 两要素对于某个性质具有同样的 从经验判断，要素 S i 比S j 绝对重 1 同等重要 9 绝对 重要 贡 献 要 2，4，上述 两判 断级 表示需要在 上述 两个标 准之

15、间取 3 稍微 重要 从 经验判断 Si比 S j 稍微 重要 6，8 的中间值 折 中值 要素 S i 比 S j 比较 得判 断值 b ，则 5 较强重要 从 经验判断 S i 比 S j 较强重要 倒数 反比较 S j 与 S。比较地判断值 b j i=1 b 7 强烈重要 从经验判断 S i 比 S i 强烈重要 3 从最上层要素开始，依次以最上层要素为依据，对下 一层要素两两比较，建,-r N断矩阵(建立判断矩阵，主要 是依据)：先以第一层要素为依据，对第二层要素建立判断 矩阵如表 2所示。再以第二层要素为依据，对第三层要素 建立判断矩阵。由于此时有五个准则，故有五个判 断矩 阵，如

16、表 3、表4、表5、表6、表 7所示。表 2 判 断矩阵 优选方案 C B l B 2 B 3 B 4 B 5 优 先级向量 经济效益 B l 1 3 2 3 3 0 3 8 2 3 社 会 效 益 B2 1 3 1 1 3 2 1 2 0 1 1 0 9 运营安 全 B 3 1 2 3 1 2 1 2 O 1 8 6 7 运营安排 B 1 3 1 2 l 2 l 1 4 0 0 7 9 4 投入资本 B 5 1 3 2 2 4 1 0 2 4 0 6 表 3 经济效益判断矩阵 经济效益 B 1 Al A 2 优先级 向量 现 行 模 式 A。1 l 3 O 2 5 0 o 捆 绑式片区 3

17、1 O 7 5 0o 经营模式 A：表 4 社会 效益 判断矩 阵 社会效益 B，A 1 优 先级向量 现行模式 A，1 1 2 0 3 O 6 2 捆绑 式片区 2 1 O 61 2 3 经营模式 A 表 5 运营安全判 断矩 阵 运营安全 B Al A 2 优先级 向量 现行 模式 A 1 2 O 3 O 6 2 捆绑 式片区 经营模式 A 2 1 2 1 O 6 l 2 3 表 6运营安排判 断矩 阵 运营安排 B AI A 2 优先级向量 现行 模式 A 1 4 0 8 6 6 0 捆绑式 片区 1 4 1 0 2 1 6 5 经营模式 表 7 投入资本判断矩阵 投入 资本 B 5 A

18、 I A 2 优先级 向量 现 行 模 式 Al 1 5 0 9 6 8 2 捆 绑 式 片 区 1 5 l 0 1 93 6 经营模式 A 2 说 明：(1)判 断矩 阵 中对 角线上 均为 1，因为 自己与 自己相 比 重要程度相 同。(2)经济效益与社会效益相 比，投资者认 为经济效 益稍微重要；余可 类推。(3)本 文中的相对重要程度是收 集万州运 管局工作人 员的工作 意见及相 关专业人 员的专业 意见等 资料 来取 定 的。4 根据判断矩阵，计算各要素 的优先级向量。首先计算表 2判断矩阵各要素优先级向量。由于此时 判断矩阵为55矩阵，则首先计算矩阵各行元素乘积的 5 次 根：(1

19、 X323 X3)“=2 2 2 0 6 (1 31 X 1 321 2)=0 6 4 4 4 (1 231 X21 2)=1 0 8 4 5 (1 31 21 211 4)=0 4 6 1 1 (1 32 X2 X41)=1 3 9 7 7 其次，将上述计算结果正交化，即先将上述相加，再除 以每个数，这样，得到表 2中各要素的优先级向量：2 2 2 0 6+O 6 4 4 4+1 0 8 4 5+0 4 61 1+1 3 9 7 7=5 8 0 8 3 2 2 2 06 5 8 08 3=0 3 8 23 0 6 44,!,5 8 08 3=01 1 09 余娟等：山区农村客运模式的层次分析

20、法评价 1 7 1 08 45 5 8 08 3=01 8 67 0 461 1 5 8 08 3=0 0 7 94 1 3 9 77 5 8 08 3=0 2 4 o6 因此，以经济效益、社会效益、运营安全、运营安排、投 入资本 的优先级 向量为：(0 3 8 2 3，0 】1 0 9，0 1 8 6 7，0 0 7 9 4，0 2 4 0 6)。将此优先级向量写在表 2的最后一列。依此方 法，可求出其它几个矩阵的优先级向量，如各表最后一列 所求。5 确定总体优先级向量。总体优先级向量的计算如表 8 所示。表 8 总体 优先级 向量 优 选 Bl B 2 B3 B 4 B 5 C 0 3 8

21、 23 O 1l O 9 O1 8 67 0 0 7 94 0 2 4 06 总体优 先级 Al O 2 5 0o O 3 O 6 2 O 3 O 62 0 8 6 60 0 9 6 8 2 0 48 8 4 A2 0 7 5 o o 0 6 l 2 3 O 6 1 2 3 O 2 1 6 5 0 1 9 3 6 0 5 3 2 7 总体优先级向量的计算如下：0 3 8 2 3 X0 2 5 0 0+0 1 l O 9 x0 3 0 6 2+O 1 8 6 70 3 O 6 2 +0 0 7 9 40 8 6 6 o+0 2 4 0 6 0 9 6 8 2=0 4 8 8 4 0 3 8 2

22、30 7 5 0 0+0 1 1 0 9 X0 3 O 6 2+0 1 8 6 70 6 1 2 3 +0 0 79 4 X0 21 65+0 2 4 0 6 X0 1 93 5=0 5 32 7 根据上述计算判断矩 阵的 一致 性程 度 C I 0 1，故认 为判断矩阵可以接受。根据总体优先级向量，可知现行运 营方式的优先级向量是0 4 2 2 8，捆绑式片区经营方式的优 先级向量是 0 5 6 7 1，可 以认为 这两 个运 营 方式 的排 序 为、A，即万州 区应该优先选择捆绑式片区经营方式。三、结 论 根据现行农村客运运营存在 的问题，提 出了新式 的农 村客运运营方式。通过采用层次分

23、析法，对两种方式进行 比较评价，得出了捆绑式片区经营的优先级向量高于现行 的客运运 营方式。因此，选择这 种运营方式 除了运营 安排 困难、前期投入资金多之外，在后期经济效益、社会效益等 方面都能够很好地达到运输企业所追求的利益最大化。捆绑式片区运营能够灵活满足农村居 民的 出行需求，并且 长期经营后所获得的利益比现行的运营方式 要大得多。参考文献：1 重庆市农村公路建设管理办法 S 2 0 0 6 2 陈西婵，黄承锋，刘会军 三峡库区农村公路发展 的 现状及对策 J 重庆交通大学学报(社会科学版)，2 o o 8，(6)3 刘舒燕 交通运输系统工程 M 北京：人民交通出 版 社 2 0 0

24、5 Ev a l ua t i o n o f M a n a g e me n t M o d e l o f Pa s s e n g e r Tr a ns p o r t i n Ch o n g q i n g S M o u n t a i n Di s t r i c t Ba s e d o n t h e An a l y t i c a l Hi e r a r c hy Pr o s s YU J u a n ，Y AO Ho n gy u n ，Z HONG Yu n ，Z HEN G Z h i mi n g (1 T r a n s p o r t a t i o

25、n C o l l e g e，C h o n g q i n g J i a o t o n g U n i v e i t y，C h o n g q i n g 4 0 0 7 4，C h i n a；2 Th e Ro a d Bu r e a u o f Ch o ng qi ng，C l ron g q i n g 4 0 0 0 7 4，C h i n a)Abs t r ac t：Be c a u s e o f r e s t ric t o f t h e r o a d c o n d i t i o n a n d t he de v e l o pme n t o f

26、 e c o n o myt h e r e a r e ma n y p r o b l e ms e x i s t i n g i n t h e p a s s e n g e r t r a ns p o r t，wh i c h ma k e s t h e p ea s a nt s i nc o nv e n i e n t t o t a k e t r a f fic t o o l s Th e e x i s t i n g p r o bl e ms i n t h e p a s s e ng e r t r a n s p o rt a r e a na l y

27、z e d，a ne w t r an s p o r t o pe r a t i o n mo de l i s p ut f o r wa r d an d t wo t r a n s por t mod e l s a r e e v a l u a t e d Ke y wo r d s：mo u n t a i n d i s t r i c t；o p e r a t i o n mod e l o f t h e p a s s e n g e r t r a n s p o r t；a n a l y t i c al h i e r a r c h y p r o s s (责任编辑：张皤吴莉)