安徽省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库及精品答案.doc

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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库及精品答案题库及精品答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目

2、监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针

3、对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理

4、人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1年，建设单位要求施工单位

5、提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。二、某工程执行建设工程工程量清单计价规范，分部分项工程费合计28150 万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费 4500 万元，其他项目费150 万元，规费 123 万元，安全文明施工费费率为 3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为 20%（

6、以人材机为基数），利润率为 5%（以人材机和管理费为基数），综合税率为 10%，人工费 80元/工日，吊车使用费 3000 元/台班。该工程定额工期为 50 个月。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：施工招标文件中要求的施工工期为 38 个月，并明确可以增加赶工费用。事件 2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：基坑围护工程损失 33 万元；工程暂停导致施工机械闲置费用 5.7 万元；受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用 7.8 万元。事件 3：施工过程中，

7、建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工 180 工日、吊车 12 台班、材料费 16 万元，夜间施工增加费 8 万元（总价措施费），设备保护费 3.5万元（总价措施费），规费为 5 万。事件 4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的 A、B 两项工作的间隔时间由原定的 3 天增至 8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿 5 个吊车台班窝工费用的申请。问题：1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事件 1 中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？3.逐项指出事件 2 中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿

8、总额是多少万元？4.针对事件 3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。5.事件 4 中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。（以万元为单位，结果保留 2 位小数）【答案】1.安全文明施工费=（28150+4500）3%=979.5（万元）；签约合同价=（28150+4500+979.5+150+123）（1+10%）=37292.75（万元）2.事件 1 中，施工单位可以提出增加赶工费用。理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。（5038）/501

9、00%=24%20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。3.应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；应给予费用补偿，5.7 万元费用应由建设单位承担；不应给予费用补偿，受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任（或风险），属于施工单位与文物部门的合同关系。费用补偿

10、总额=33+5.7=38.7（万元）。4.因工程变更增加的分项工程费用=（18080+123000+160000）/10000（1+20%）（1+5%）=26.51（万元）增加的工程款（26.51+8+3.55）（110%）47.311（万元）5.事件 4 中，项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。理由：当工程材料运至施工现场后，工程材料的堆放、保管、以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理，应该是施工单位的责任，监理单位不应批准费用补偿。三、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件：事件 1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合

11、投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。事件 2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。事件 3：监理单位向施工现场派驻项目监理机构，总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件 4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监

12、理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发监理通知单要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件 1 中的不妥之处，并写出正确的做法。(2)、指出事件 2 中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？(3)、指出事件 3 中，总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处，写出正确做法。(4)、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。【答案】【1】（1）第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织

13、技术人员编制项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2）编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。（3）监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一

14、次工地会议前报送建设单位。【2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度，这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议

15、。【4】施工单位应承担主要责任，因收到监理通知单后拒不整改。监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了监理通知单，但总监未签发工程暂停令，也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。四、某市内高架线路工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中出现了局部坍塌事故。经调查组的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早，混凝土未达到足够的强度所造成的。由于发现及时，并展开有效救援无人员死亡，直接经济损失 50 万元，2 人重伤。问题：1.该质量事故属于哪一类工程事故？监理单位是否参加质量事故调查组？2.工程质量事故处理的依据是什么？3.发生此质量事故后，在质

16、量事故调查前，监理工程师应做哪些工作？4.此质量事故的技术处理方案应由谁提出？事故处理的基本要求是什么？【答案】1.（1）该质量事故属于一般质量事故。理由：一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的事故。此工程质量事故损失 50 万元，2 人重伤，无人员死亡，因此属于一般事故。（2）监理单位应参加质量事故调查组。理由：工程监理单位应对工程质量承担监理责任。质量事故的发生是因为施工单位拆模过早引起的，属于施工单位责任，也在监理单位的职责范围以内。2.工程质量事故处理的依据包括：（1）相关的法律法规；（2）具有法律效力的工程承

17、包合同、分包合同、勘察合同、设计合同、材料与设备购销合同、监理合同、基坑监测合同等；（3）质量事故的实际情况资料；（4）有关的工程技术文件、资料、档案。3.发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做的工作如下：（1）签发工程暂停令；（2）要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工；（3）要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场；（4）要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。五、某实施监理的工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位

18、采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致

19、使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。问题：1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。2.建设单位的哪些做法不妥?3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?4.施工单位不同意无偿修复门窗玻璃是否正确?说明理由。工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?【答案】在施工阶段施工单位做法的不妥之处及其理由如下。(1)不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。(2)不妥之处：总监理工程师下达工程暂停令后，施工

20、单位仍继续施工。理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。(3)不妥之处：采用的新技术未经项目监理机构审定。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。(4)不妥之处：向项目监理机构提出索赔。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在有严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。2.建设单位做法的不妥之处：(1)要求监理单位对工程延期承担相应的责任不妥。(2)不及时组织竣工验收不妥。(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做如下工作：六、某实施监理的工程。在实施过程中发

21、生如下事件：事件 1：第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单位。事件 2：开工前，因深基坑工程危险性较大，专业监理工程师编制了监理实施细则，实施细则包括主要内容有：监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度；监理工作方法及措施。事件 3：监理单位向施工现场派驻项目监理机构，总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同

22、争议。事件 4：在进行深基础施工时，施工单位基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理工程师巡视时发现存在安全隐患，签发监理通知单要求施工单位整改，施工单位拒绝执行，监理工程师报总监理工程师后，总监与建设单位代表商量后觉得危险不大，商定不再报告有关主管部门，第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件 1 中的不妥之处，并写出正确的做法。(2)、指出事件 2 中，监理实施细则内容的不妥之处，并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些？(3)、指出事件 3 中，总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处，写出正确做法。(4)、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和监理单位

23、对该安全事故是否应承担责任，并说明理由。【答案】【1】（1）第一次工地会议后，监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（2）编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动，编成该项目监理规划不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划的编写应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，不能依据已有项目直接套用。（3）监理规划经监理企业法人审核签字后，报送给建设单

24、位不妥。根据建设工程监理规范的规定：监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批，在召开第一次工地会议前报送建设单位。【2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标；监理的组织形式、人员配备；监理工作制度，这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有：（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总

25、监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。【4】施工单位应承担主要责任，因收到监理通知单后拒不整改。监理单位应承担责任，因为监理工程师虽然签发了监理通知单，但总监未签发工程暂停令，也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任，因为没有向有关主管部门报告。七、某实施监理的住宅楼是一幢地上 6 层、地下 1 层的砖混结构住宅，总建筑面积 3200m2。在现浇顶层一间屋面的混凝土施工过程中出现坍塌事故，坍塌物将与之垂直对应的下面各层预应力空心板砸穿，10 名施工人员与 4 辆手推车、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成 2 人死亡、3 人

26、重伤、经济损失达26 万元人民币的事故。从施工事故现场调查得知，屋面现浇混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm 和 300mm1500mmX55mm 定型钢模，分三段支撑在乎放的50mmX100mm 方木龙骨上，龙骨下为间距 800mm 均匀支撑的 4 根直径 100mm 圆木立杆，这 4 根圆木立杆顺向支撑在作为第 6 层楼面的 3 块独立的预应力空心板上，并且这些预应力空心板的板缝用混凝土浇筑仅 4 天，其下面也没有任何支撑措施，从而造成这些预应力空心板超载。施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案，监理方也未提出异议，便允许施工单位进行施工。出事故时监理人员未在场。【问题】

27、1对于本次事故，可以认定为几级重大事故依据是什么 2监理单位在这起事故中是否应该承担责任说明理由。3针对类似模板工程，通常采取什么样的处理方式【答案】1本次事故可以认定为四级重大事故。依据工程建设重大事故报告和调查程序规定，具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡 2 人以下；重伤 3 人以上，19 人以下；直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元。2监理单位在这起事故中应该承担责任。理由：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案。这种情况下，监理方却没有任何疑义，允许施工单位进行施工，酿成本次事故，因此

28、必须承担相应责任。3针对类似模板工程，通常采取的处理方式如下。(1)当因施工而引起的质量问题在萌芽状态时，监理单位应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。(2)当因施工而引起的质量问题出现时，监理单位应立即向施工单位发出“监理通知”，要求其对质量问题进行补救处理。施工单位在采取足以保证施工质量的有效措施后，填报“监理通知回复单”报监理单位。(3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写“不合格项处置记录”，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行

29、验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发“监理通知”，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。八、某项目采用公开招标方式，招标文件规定的投标截止日期为 2020 年 6 月20 日下午 17:30。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金 20 万元。本次招标，共有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。在2020 年 6 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 2020 年 6 月

30、 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。1、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。2、B单位向招标人递交的书面说明是否有

31、效？3、在开标后，招标人（评标委员会）应对 C 单位的投标书作何处理，为什么？4、评标委员会应当否决投标人投标的情况有哪些？5、招标人拒收 E 单位的投标是否正确，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之处：“开标时，由招标人检查投标文件的密封情况”；理由：招标投标法规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：“评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人”；理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式；根据招标投标法规定，评标委员会由招

32、标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。2.B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.评标委员会应否决 C 单位的投标。理由：根据招标投标法是条例，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。4.有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合

33、国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。九、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同

34、时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考查。项目监理过程中发生了如下事件：事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员完全不相符，其中五名安装人员无安装资格证串，他们已参加并完成了该工程的一

35、项设备安装工作。事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改，施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的，总监理工程师给予批准。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施

36、工单位实验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件 275在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。【答案】1总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计文件，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后由监理机构报建设单位。总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移不妥。理由：设备管道竖并位移属于设计变更，应办理书面变更手续。2专业监理工程师对施工单位试验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查：(1

37、)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(2)试验室的管理制度；(3)试验人员的资格证书；(4)本工程的试验项目及其要求。3建设单位在第一次工地会议的不妥之处：(1)不妥之处：未办理好施工许可证之前要求开工。正确做法：施工许可证已获政府主管部门批准才能开工。(2)不妥之处：自行起草会议纪要，将会议纪要起草完后直接送发有关单位。正确方法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。4事件 2 中，专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，应由总监理工程师下达设备安装的暂停令，要求施工单位整改(撤换无证人员，安排原审核合格人员或持证的新换人

38、员，新换人员要报审资格)的同时，对已安装部分的质量进行检验，检验合格者认可，检验不合格，作返工处理。施工单位整改合格后，由总监理工程师下达复工令。5事件 3 中，总监理工程师的做法妥当。施工单位由于事件 3 所提出的费用索赔和工期延期要求不能被批准，因为施工单位不按技术规程调试设备，已明显存在较大的质量和安全隐患。一十、背景资料：某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：一种是采用平行发包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩

39、施工及管桩制作列入总承包范围再分包。【问题】1施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项(归纳为四项回答)?2如果采用施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理?主要手段是什么?3对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行?考核的主要内容是什么?4在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可否视其为“甲供机件”?为什么?如何组织检查验收?5如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正确施工进度造成影响，请分析在上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔?【答案】1施工招标阶段，监理单位的主要工作内容为：(1)协助业主编制施工招标文件及标底；

40、(2)发布招标通知及对投标人资格预审；(3)组织标前会议及现场勘查；(4)组织开标、评标、并协助业主定标和签署承包合同。2(1)如果采用施工总分包模式，监理工程师对分包单位进行管理的主要内容有：审查分包人的资格；要求分包人参加相关施工会议；检查分包人的施工设备、人员；检查分包人的工程施工材料、作业质量。(2)主要手段有：对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包施工；对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；建议总承包人撤换分包单位。3(1)如采取平行发包模式时，对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核，如采取总分包模式应在分包合同签订前考核。(2)考核的主要内容：人员素质；资质等级

41、；技术装备；业绩；信誉；有无生产许可证；质保体系；生产能力。4(1)在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“甲供构件”，因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。(2)组织检查验收：应由监理工程师组织，沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。5如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，会对正确施工进度造成影响。索赔的关键要看双方有没有合同关系。(1)在平行发包模式下，业主分别与各单位签订合同，因此，索赔的情况可能有：沉桩单位向业主索赔；土建施工单位向业主索赔；业主向管桩生产企业索赔。(2)在总分包模式下，业主与土建施工单位签订总包合同，土建施工单位再与管桩生产企业和沉桩单位分别签订合同，因此，索赔的情况可能有：业主向土建施工(或总包)单位索赔；土建施工(或总包)单位向管桩生产企业索赔；沉桩单位向土建施工单位(或总包)索赔。