上海市2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）全真模拟考试试卷A卷含答案.doc

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1、上海市上海市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析（水年一级造价师之工程造价案例分析（水利）全真模拟考试试卷利）全真模拟考试试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、省某大型泵站工程，初步设计已经批准，建设资金来源已经落实，项目占用土地、居民迁移工作已经进行了动员，上级主管部门认为该项目已具备公开招标条件。招标文件按水利水电工程标准施工招标文件编制，部分内容如下：（1）2019 年 6 月 13 日 9:0017:00 在该单位市路楼房间出售招标文件。投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件。（2）投标文件递交截止时间 6 月 30 日 10 时 00

2、分。开标时间与投标截止时间一致。投标文件（3 份正本，4 份副本，共 7 本）应于开标当日投标截止时间 3 小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收（开标地点：市路楼会议中心）。（3）投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后 30 日内保持有效。招标投标过程中，有如下情况发生：（1）共有 A、B、C、D、E、F 六家单位投标，其中 A 单位在 6 月 15 日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清。招标人于6 月 16 日以书面形式向 A 单位发出澄清文件。（2）7 月 1 日评标委员提出书面评标报告，推荐 3 名中标候选人，未标

3、明排名顺序。7 月 3 日，招标人确定 B单位中标并公示，于 7 月 5 日向 B 单位发出中标通知书，并于 7 月 10 日与 B 单位签订了合同。（3）招标人于 7 月 12 日将中标结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金退还。（4）招标人于 7 月 25 日向省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报告。【问题】1招标人在起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。2从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中有哪些不妥之处？请逐一说明原因。【答案】1招标人在起草招标文件中的不妥之处及分析（1）“2019 年 6 月13 日 9:0017:00 在该单位市路楼房间出售招标文件”不妥

4、，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 5 日。“投标人在提交投标保证金后才能购买招标文件”不妥，应该是在递交投标文件的同时，按“投标人须知”前附表规定的金额、担保形式和投标文件格式规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。（2）“投标文件（3 份正本，4份副本，共 7 本）”不妥，首先，投标文件正本应为 1 份，副本 4 份。正本只能有一份，以保证投标的唯一性。（3）“应于开标当日投标截止时间 3 小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收”不妥，根据中华人民共和国招标投标法第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。第二十

5、九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，其补充、修改的内容为招标文件的组成部分。（4）“投标有效期自招标文件发出之日起至投标截止之日止”不妥，投标有效期应从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。（5）“投标保证金应在投标有效期截止日后 30 日内保持有效”不妥，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。2招标投标程序中的不妥之处及原因：（1）“A 单位在 6 月 15 日以书面形式向招标人提出招标文件相关疑问，要求招标人予以澄清”不妥，A 单位应该在投标截止时间 17 天前，即 6 月 13 日以前向招标人提出。（2）“招

6、标人于 6 月 16日以书面形式向 A 单位发出澄清文件”不妥。首先，招标文件的澄清应该在投标截止时间 15 天前，如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。其次，招标人应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。（3）“7 月 1 日评标委员提出书面评标报告，推荐 3 名中标候选人，未标明排名顺序”不妥，应该标明排名顺序。（4）“7 月 5 日向 8 单位发出中标通知书”不妥，因为招标人 7 月 3 日确定中标人需公示且公示期不得少于 3 日，应在 7 月 6 日及以后向 B 单位发出中标通知书。（5）“招标人于 7 月 12 日将中标

7、结果通知了其他五家单位，并将其投标保证金退还”不妥，招标人应在投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人，所以本例中招标人应在 7 月 6日向 B 单位发出中标通知书的同时，将结果告知其他五家单位。（6）“招标人于 7 月 25 日向省水利厅提交了该工程招标投标情况的书面报告”不妥，招标人在确定中标人后，应当在 15 日之内按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面报告，所以本例中不应迟于 7 月 21 日。二、某水电开发公司投资建设一座水力发电厂工程建设项目，业主采用工程量清单招标确定某投标人为中标人，合同工期 6 个月，工期奖罚均为 1 万元

8、/天。部分工程合同内容如下：（1）开工之日前 7 天内支付合同价 20%的材料预付款，预付款在最后 2 个月等额扣回。（2）业主按承包商每月应得的工程款 90%按月支付工程款，工程质量保证金为工程款的 5%，竣工结算时一次扣留。（3）月进度款最低签发金额为 300 万元，若不足与下月合并支付。（4）施工期间，若材料价格与基期价格增减幅度在5%以内，不予调整，若变化幅度超过 5%，超过部分按实结算。（5）项目 16 月计划完成工程量依次是 4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2，综合单价 1000 元/m2。措施项目费 60 万元，于开工后前两个月末分

9、两次平均支付。（6）在 3、4、5 月甲方分别供应材料 175 万元、145 万元、180 万元。（7）管理费和利润综合取费15%，规费税金综合费率 14%。本案例中，人材机费、管理费、利润、规费均不含税。施工期间发生如下事件：（1）2 月发生临时工程，业主确认增加计日工30 工日，综合单价 150 元/工日。（2）5 月时，因水泥价格上涨，实际价格为440 元/吨（原清单中该材料数量为 1000 吨，基期价格为 350 元/吨）。、该工程预计合同总价是多少？材料预付款是多少？、12 月每月业主拨付的工程进度款各为多少？【答案】1.工程合同价=（4800+6800+5600+4300+6200

10、+5800）0.1+60（1+14%）=3887.40（万元）业主在开工前应支付的工程预付款=3887.4020%=777.48（万元）2.12 月每月应支付措施项目费=60/2=30（万元）第 1 个月承包商完成工程款=（48000.1+30）（1+14%）=581.40（万元）第 1 月业主应拨付的工程款为：581.4090%=523.26（万元）第 2 个月承包商完成工程款=（68000.1+30+300.015）（1+14%）=809.91（万元）第 2 月业主应拨付的工程款为：809.9190%=728.92（万元）3.第 3 个月承包商完成工程款=56000.1（1+14%）=63

11、8.40（万元）第 3 月业主应拨付的工程款为：638.490%-175=399.56（万元）第 4 个月承包商完成工程款=43000.1（1+14%）=490.20（万元）第 4 月业主应拨付的工程款为：490.2090%-145=296.18（万元）300 万元应签发的付款金额低于合同规定的最低支付限额，故 4 月不支付。4.56 月每月应扣回预付款=777.48/2=388.74（万元）水泥价格上涨幅度=（440-350）/350=90/350=25.7%5%。三、某新建引水项目，该项目可行性研究报告中的相关资料和基础数据如下：1.项目工程费用为 2000 万元，独立费为 500 万元，

12、基本预备费费率为 8%，预计未来 3 年的年均投资价格上涨率为 5%。2.项目建设期为 2 年，生产运营期为 8 年。3.项目建设期第 1 年完成项目静态投资的 40%，第 2 年完成静态投资的 60%，项目生产运营期第 1 年投入流动资金240 万元。4.项目的建设投资、流动资金均由资本金投入。5.项目建设投资全部形成固定资产（无可抵扣固定资产进项税额）。固定资产使用年限为 8 年，残值率为 5%，采用直线法折旧。（计算结果保留两位小数）、分别列式计算项目建设期第 1 年、第 2 年价差预备费和项目建设投资。、分别列式计算项目生产运营期的年固定资产折旧和正常年份的年可变成本、固定成本、经营成

13、本。【答案】1.基本预备费=（2000+500）8%=200（万元）静态投资额=2000+500+200=2700（万元）第 1 年价差预备费=270040%（1+5%）1-1=54.00（万元）第 2 年价差预备费=270060%（1+5%）2-1=166.05（万元）项目建设投资=工程费+独立费+预备费=2700+54.00+166.05=2920.05（万元）2.固定资产折旧=2920.05（1-5%）/8=346.76（万元）正常年份的可变成本=10000550/10000=550.00（万元）固定成本=950-550=400.00（万元）总成本=经营成本+折旧+摊销+利息经营成本=9

14、50-346.76=603.24（万元）四、项目计算期为 10 年，其中建设期 2 年，生产运营期 8 年。第 3 年投产，第4 年开始达到设计生产能力。1.项目建设投资 8700 万元。预计投资全部形成固定资产。2.建设期第 1 年贷款 2000 万元，第 2 年贷款 3000 万元，建设期利息 273.6 万元；建设期只计息不还款，运营期等额还本、利息照付；建设期贷款利率为6%，流动资金 100 万全部贷款，利率为 5%。3.固定资产在运营期内按直线法折旧，残值（残值率为 10%）在项目计算期末一次性收回。4.运营期第一年经营成本 3500 万元，经营成本中的 70%为可变成本支出，其它均

15、为固定成本。（计算结果保留两位小数）、计算建设期利息。、计算运营期各年折旧费。、计算运营期第 1 年总成本费用。、计算运营期第 1 年的固定成本、可变成本。【答案】1.第一年：2000/26%=60（万元）第二年：（2000+60）6%+（3000/2）6%=213.6（万元）建设期利息为：60+213.6=273.6（万元）2.固定资产原值=8700+273.6=8973.6（万元）残值=8973.610%=897.36（万元）年折旧费=（8973.6-897.36）/8=1009.53（万元）3.运营期应还利息包括还建设期贷款利息及流动资金贷款利息（1）运营期应还建设期贷款利息的计算建设期

16、贷款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（万元）运营期内每年应还本金=5273.6/8=659.2（万元）运营期第 1 年应还建设期贷款利息=5273.66%=316.42（万元）（2）运营期应还流动资金贷款利息的计算运营期第 1 年应还利息=1005%=5（万元）（3）运营期第 1 年的总成本费用=经营成本+折旧+摊销+利息+维持运营投资=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（万元）五、某省某大型水闸工程，招标文件按水利水电工程标准施工招标文件编制，“投标人须知”部分内容摘录如下：（1）投标人中标后，为保证质量须将混凝土钻孔灌注桩工程分包给基础工程公司

17、。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒收。（3）距投标截止时间不足 15 日发出招标文件的澄清和修改通知，但不实质性影响投标文件编制的，投标截止时间可以不延长。（4）投标人可提交备选投标方案，备选投标方案应予开启并评审，优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案。（5）投标人拒绝延长投标有效期的，招标人有权没收其投标保证金。在招标过程中发生如下事件：事件一：共有 A、B、C、D、E 五家投标人参加开标会议。投标人 A 的委托代理人在递交投标文件后离开开标会场。在评标过程中，评标委员会将其投标文件按废标处理。事件二：招标文件中规定评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。

18、在实际评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，为提高国家投资的经济效益，招标人决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。事件三：投标人 B 投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，该投标人按时提交了答复，认为系笔误并修改了工期满足了要求，评标委员会认可了工期的修改。事件四：评标委员会在评标过程中发现投标人 C 的投标文件报价清单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价少 10 万元。评标委员会讨论后决定，为保护招标人的利益，提高投资效益，向投标人 C 发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。事件五：根据综合得分高低，评标委员

19、会推荐投标人 E 为第一中标候选人。招标人确定投标人 E 为中标人，并发出中标通知书。招标人在与投标人E 签署施工承包合同之前，要求投标人 E 按最低投标价签订合同。事件六：因招标人自身原因，未能与投标人 E 签订合同，招标人将投标保证金退还给投标人 E。【问题】【答案】1投标人对招标文件内容提出的异议及理由和招标人答复异议的要求如下：（1）可对“将混凝土钻孔灌注桩工程分包给基础工程公司”提出异议。理由：招标人不得指定分包商。（2）可对“优于投标方案的备选投标方案可确定为中标方案”提出异议。理由：投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，可以提交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案

20、方可予以考虑。（3）招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。2对招标过程中发生的事件分析：（1）事件一妥当。（2）事件二不妥当。评标委员会应该按照招标文件第三章评标办法中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。（3）事件三不妥当。评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改；工期超期属于重大偏差，没有对招标文件做出实质性的响应，评标委员会不能通过投标文件澄清使其满足招标文件要求，该投标文件应该按废标处理。（4）事件四对投标人 C 的投标文件中算术错误的处理不妥当

21、，单价与合价不一致时应以单价为准，应按关键项目的单价和工程量乘积修正其合计及其相应投标总报价，并向投标人 C 发出澄清通知要求其确认。（5）事件五“招标人在与投标人 E 签署施工承包合同之前，要求投标人 E 按最低投标价签订合同”不妥当。招标投标法规定招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（6）事件六“招标人将投标保证金退还给投标人 E”不妥当，由于招标人的原因不能签订合同，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。3该事件中招标人于投标截止时间 15 日之前以书面形式向所有投标单位发出澄清文件是妥当的，但不能注明问题来源，因为一旦注明问题来源就意

22、味着向他人透露了已获取招标文件的潜在投标人的名称。根据中华人民共和国招标投标法第五十二条规定，依法必须进行招标的项目，招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、某新建项目，建设期为 3 年，从银行均衡贷款 900 万元，其中第 1 年 300万元、第 2 年 600 万元。若年利率为 6%，按季计息，列式计算该项目建设期利息。、估算建设期贷款利息。【答案】实际利率=（1+6%/4）4-1

23、=6.14%第 1 年贷款利息=300/26.14%=9.21（万元）第 2 年贷款利息=（300+9.21）+600/26.14%=37.41（万元）第 3年贷款利息（300+9.21+600+37.41）6.14%=58.12（万元）建设期贷款利息9.21+37.41+58.12104.74（万元）七、某调水工程 A 标段工程施工，该标段土方开挖运输合同工程量1671263.00m3，合同单价（含税）为 20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同单价（含税）为 300.00m3/元。在合同实施过程中，设计单位根据开挖现场的地质情况与发包人以及监理单位研究后，对原设

24、计方案进行了优化，并以设计变更通知单的形式下达给承包人。工程施下完成后经审核确定实际完成的土方开挖工程量 1584563.73m3；混凝土工程量 188761.00m3。承包人针对工程量发生变化的情况，认真研究合同条款，拟提出合同价的调整工作。专用合同条款约定“15.1 变更的范围和内容：（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的 15%，土方工程、混凝土工程为关键项目”。【问题】1工程量发生变化对承包人会产生何种影响？根据背景资料，承包人应如何应对？2根据“报价（固定成本工程量单位变动成本）（1利润率）（1税率）”假设混凝土施工方案中，固定成本占总造价的 30%，利润率为 7%，

25、税率为 9%，那么单位变动成本为多少？当混凝土工程量减少到 188761.00m3，时，单价应调整为多少？3该标段的土方工程和混凝土工程的最终工程价款为多少？【答案】1工程量发生变化对承包人一般会产生两个方面的影响，一是工程量的变化可能导致工期的变化，当工程量发生较大变化时，有可能导致施工方案的调整；二是工程量的变化可能导致成本的变化，当工程量增加时，由于固定成本不会随工程量的增加而增加，对承包人有利；反之，当工程量减少时，对承包人不利，固定成本随着工程量的减少而消失，即单位固定成本分摊增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都发生了变化，但是不是工程变更应该以合同约定为依据，合同约定为“增

26、加或减少合同中关键项目的工程量超过其总工程量的 15%”时才属于工程变更，即存在合同价调整的问题。土方工程工程量变化率：（1671263.001584563.73）1671263.00100%5.19%显然，5.19%15%，土方工程工程量变化不属于工程变更。混凝土工程工程量变化率：（232406.00188761.00）232406.00100%18.78%显然，18.78%15%，混凝土工程工程量变化属于工程变更。承包人应该提出合同价调整。2混凝土工程报价为：232406.0030069721800.00（元）。固定成本为：69721800.0030%20916540.00（元）。根据报价

27、（固定成本工程量单位变动成本）（1利润率）（1税率），则 69721800.00（20916540.00232406.00单位变动成本）（17%）（19%）。解得：单位变动成本为167.22 元。由于混凝土工程量减少，混凝土工程报价应调整。八、中部某市为提升城市防洪能力，改善流域生态环境，拟对当前水系进行综合治理，工程任务以堤防加固为主，兼顾河道整治。该工程位于汉江某二级支流上，目前正处于初步设计阶段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程 420464 万元，河道整治工程 105589 万元，导流工程 150 万元，施工交通工程 132 万

28、元，辅助生产厂房、仓库和办公用房 100 万元，交通工程中对外公路工程 86 万元、运行管理维护道路工程 120 万元，供电设施工程 89 万元，施工供电工程 54 万元，施工房屋建筑工程 92 万元，其他施工临时工程 3038 万元，机电设备及安装工程 1185 万元，金属结构设备及安装工程 5831 万元，独立费用 76473 万元，基本预备费为工程一至五部分投资合计的 5，价差预备费不计。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投资按主体建筑工程投资百分率计算：1)枢纽工程：投资50000 万元时，取 1015；50000 万元投资100000 万元时，取 0810；投资100000 万元时，取

29、 0508。2)引水工程：取 0406。3)河道工程：取 04。(3)室外工程按房屋建筑工程投资(不含室外工程本身)的 1520计算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投资按照主体建筑工程的 3计算。(5)建设征地移民补偿静态投资89096 万元，环境保护工程静态投资 14584 万元，水土保持工程静态投资16702 万元。【答案】九、2018 年 10 月 8 日某省 A 水利投资公司就一水利建设项目进行公开招标，B水利工程公司与其他三家水利总承包企业参加了投标，B 水利工程公司中标。2018 年 11 月 16 日，A 水利投资公司向 B 水利工程公司发出了中标通知书，中标价格 8000 万

30、元人民币，要求 12 月 25 日签订工程承包合同，12 月 28 日开工。中标通知书发出后，B 水利工程公司按 A 水利投资公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。A 水利投资公司同意了这个意见。之后，B 水利工程公司进入了施工现场，平整了场地，将水上打桩桩架运入现场，并配合 A 水利投资公司在 12 月 28 日打了若干根桩，完成开工仪式。工程开工后，双方正式了签订承包合同，但此后不久便发生了合同争议。A 水利投资公司要求 B 水利工程公司将土方工程分包给 C 公司，而 B 水利工程公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2019 年 3 月 1 日，A 水利投资公司明

31、确函告 B 水利工程公司：将“另行落实施工队伍。”于是，B 水利工程公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上 B 水利工程公司指出，A 水利投资公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按招标投标法规定，签订工程承包合同是 A 水利投资公司的法定义务。因此，B 水利工程公司要求 A 水利投资公司继续履行合同，并赔偿损失 560 万元。A 水利投资公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方尚未签订合同，不存在合同上的权利义务关系，A 水利投资公司有权另行确定合同相对人。问题：1投标行为的法律性质是什么为什么 2发出中标通知书这一行为的法律性质是什么为什么

32、3中标通知书中约定签订合同的日期是否有不妥，为什么【答案】分析要点：本案例主要考查了招标投标活动在合同法中的相应的法律效力，合同法平等、自由、诚实信用等原则在招投标活动中的具体体现。招投标活动中：招标公告投标文件一中标通知书，实际上也就是合同的形成过程：要约邀请要约承诺。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。签订合同应在发出中标通知书后的 30 天内，中标通知书中约定的时间已经超过了这个时限，明显不妥。答案：问题 1：投标行为的法律性质是要约。发布招标公告符合要约邀请的概念和条件。投标的内容具体明确，因为

33、投标意味着对招标文件的接受，再加上投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且以投标保证金作为保证，因此，也符合中华人民共和国合同法第十四条“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”这一条件。问题 2：发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标

34、人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。问题 3：中标通知书中约定签订合同的日期存在不妥。根据招标投标法的第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”本案例中，2018 年 11 月 16 日发出了中标通知书，12 月 25 日签订合同，已经违反了上述时限的规定。一十、某中小流域治理工程招标（招标控制价 500 万元），在招标文件中出现以下描述：（1）关于资格条件的描述。注册资金：本地企业注册资金 100

35、0 万元以上，外地企业注册资金 3000 万元以上；类似工程业绩：本流域治理工程业绩不少于 2 个。（2）关于投标人资信的描述。评标办法中对投标人资信的评价标准为：已与招标人合作过且未发生合同纠纷的投标人评为 A 等（百分制评价为 90 分），初次合作的投标人评为 C 等（百分制评价为 70 分）。（3）关于投标保证金的描述。本项目投标保证金为 20 万元，投标人提交投标文件后不允许撤回，否则没收投标保证金。（4）关于现场踏勘的描述。招标人不组织现场踏勘。在此期间应某个投标人的请求，招标人陪同其考察了现场。【问题】1对上述招标文件中的描述做出分析和判断。2根据背景（2）的描述，如果评标办法中“

36、投标人资信”权重 0.03，评标基准价 496 万元，且每偏离 1%扣 1分，仅就“投标人资信”和报价得分做简要的计算和分析（提示：将得分分值换算成报价差异）。【答案】1招标文件中描述背景的分析和判断：背景（1）显然具有地方保护主义思想，缺乏公平性，违背了中华人民共和国招标投标法实施条例中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。对类似工程经验的要求也不合理，类似工程经验是指工程规模、结构、技术特点与应用等的类似，考察投标人完成投标项目可行性，将类似工程限定在特定的范围也具有排斥潜在投标人的嫌疑。背景（2）对投标人实行差别对待，不具备公平性，也没有任何法律依据，对未合作

37、过的投标人直接判断“一般”，有“疑罪从有”的嫌疑，违背了中华人民共和国招标投标法实施条例中“不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇”的规定，也违反了评标委员会和评标方法暂行规定第十七条中“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争”的规定。背景（3）投标保证金为 20 万元，明显偏高，中华人民共和国招标投标法实施条例第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。“投标人提交投标文件后不允许撤回”的说法是错误的，根据中华人民共和国招标投标法规定，投标文件生效后不允许撤回，但提交不等于生效，中华人民共和国招标投标法

38、实施条例第三十九条规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件生效有特定的时间点，一般在招标文件中写明，只要在生效前撤回都是合法的，招标人无权没收投标保证金。背景（4）描述是正确的，招标人不组织现场踏勘是合法的，中华人民共和国招标投标法第二十一条规定“招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场”并不是强制性条款。但应某个投标人请求陪同现场踏勘是错误的，对其他投标人不公平。中华人民共和国招标投标法实施条例第二十八条规定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。2根据背景（2）的描述，假定合作过的投标人为 A，未合作过的投标人为 B，则：A“投标人资信”得分为：900.032.7（分）。B“投标人资信”得分为：700.032.1（分）。投标人 A、B 分差为：2.72.10.6（分）。1 分相当于工程造价额：4961%4.96（万元）。投标人A、B 分差折算工程造价额为：4.960.62.976（万元）。按照背景（2）的描述，在其他指标得分相同的情况下，只要投标人 A 报价不高于投标人 B 报价的2.976 万元，投标人 A 比投标人 B 具有更强的竞争力，相当于对已合作过的投标人的评标优惠和对未合作过投标人的歧视，显然这种评价标准缺乏公平性和合理性。