安徽省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析考前冲刺试卷A卷含答案.doc

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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析考前冲刺试卷考前冲刺试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。事件 1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件 2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向 A、B

2、、C、D、E 等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件 3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人 A 未出席。投标人 B 提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了 A 和 B 的投标文件。事件 5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的 7 名专家。事件 6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他

3、特性。同时要求投保人提交投标保证金。1、指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件 1 中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件 2 中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件 3 中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特

4、定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件 4 中，招标人不受理 A 和 B 的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件 5 中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中

5、抽取。事件 6 中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。二、某引水工程主体工程包括泵站 1 座、输水管道 21km、调压设施 1 座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。事件 1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。事件 2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程

6、师审批，完成后报给发包人。事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。事件 4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。【问题】1事件 1 中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。2事件 2 中有无不妥之处？请说明理由。3事件 3 中，监理人的说法是否正确？请说明理由。4事件 4 中有无不妥之处？请说明理由。【答案】问题 1：不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性

7、。监理规划需要在监理大纲的基础上，结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。问题 2：有不妥之处。理由：监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。问题 3：不正确。理由：监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。问题4：有不妥之处。理由：监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定的，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。三、【背景】某监理单位承担了一项大型水利枢纽工程施工监理任务,进驻现场后，依据水利工程施工监理规范（SL288-

8、2014）及相关要求编制了监理规划。监理合同约定，本工程混凝土及土方试样的平行检测、跟踪检测数量应符合水利工程施工监理规范（SL288-2014）要求。监理过程中发生如下事件：事件 1：甲监理工程师提出监理实施细则应抄送承包人。乙监理工程师表示，监理实施细则为监理自身工作的依据，不需要抄送承包人。事件 2：监理规划明确混凝土单元工程施工质量验收评定应具备下列条件：（1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，现场具备验收条件;（2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕;（3）代表单元工程的混凝土试块 28 天龄期抗压强度符合设计要求。事件 3：监理规划确定了监理平行检

9、测的数量要求：（1）混凝土试样应不少于承包人检测数量的 1%，重要部位最低强度等级混凝土至少取样 1 组;（2）土方试样应不少于承包人检测数量的 2%，重要部位至少取样 1 组。事件 4：监理规划确定了监理跟踪检测的数量要求：（1）混凝土试样应不少于承包人检测数量的 7%;（2）土方试样应不少于承包人检测数量的 9%。【答案】1.事件 1 中甲、乙监理工程师谁的说法正确说明理由。答：1.甲监理工程师提出监理实施细则应抄送承包人的说法正确。监理实施细则是监理工作指导性文件，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。监理实施细则对承包人的作用：1）承包人在收到监理实施细则后，会十分清

10、楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。2）监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。3）促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。2.指出事件 2 中混凝土单元工程施工质量验收评定条件的不妥之处，并说明理由。答：第（3）条不妥。监理规划明确混凝土单元工程施工质量验收评定应具

11、备下列条件：（1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，现场具备验收条件;（2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕（或有监理单位批准的处理意见）。3.指出并改正事件 3 平行检测数量要求中的不妥之处。答：平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样 1 组；土方试样不应少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3 组。4.指出并改正事件 4 跟踪检测数量要求中的不妥之处。答：跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%，土方试样不应少于承包人检测数量的 10%。四、【背景】某新建泵站工程在 A

12、市境内，工程总投资约 5 亿元，监理费批复概算约 800 万元，共划分为 1 个监理标段，招标文件依据标准监理招标文件（2017 年版）编制，招标范围建筑安装工程、机电及金属结构设备制造。招标过程中发生如下事件。事件 1：招标代理机构依法发布招标公告，载明了项目概况与招标范围、投标人资格、投标文件递交、发布媒体，联系方式等。事件 2：招标公告中要求投标人须具备的条件有：（1）独立法人资格，A 市以外投标人必须在 A 市注册分公司；（2）具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级资质；（3）近 5 年至少具有 1 个类似项目业绩，类似项目是指监理合同价 600 万元以上的泵站（或水电站）项目；（4

13、）在人员方面具有相应的监理能力，设备方面满足监理工作要求；（5）总监理工程师持有水利部认可的相关监理资格证书，具有工程类正高级专业技术职称，在类似项目中担任过总监理工程师或副总监理工程师职务，应为本单位人员且不得在现有在建项目任职；（6）信用良好，投标时无被限制投标情形。事件 3：某监理投标文件的人员费用计算表中，监理工程师人数和单价的乘积与合价不一致。开标后，监理投标人书面要求依据计算性错误的修正原则进行补正，评标委员会同意并安排招标代理机构予以补正，补正结果书面通知该监理投标人，该监理投标人书面予以回复。【问题】1.除事件 1 列出的信息外，招标公告还应包括哪些信息【答案】1.除事件 1

14、列出的信息外，招标公告还应包括哪些信息答：招标公告至少应载明下列内容：（1）招标人的名称和地址；（2）监理项目的内容、规模、资金来源；（3）监理项目的实施地点和服务周期；（4）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；（5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；（6）对投标人的资质等级的要求。2.指出事件 2 中投标人资格条件要求的不妥之处，并说明理由。答：不妥之处：（1）独立法人资格，A 市以外投标人必须在 A 市注册分公司；理由：此为限制外地投标者的规定，不符合招标投标法的相关要求。（2）具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级资质；理由：仅有水利工程施工监理专业甲级资质不够，由于本工程招

15、标范围还涉及机电及金属结构设备制造，所以，还应具有机电及金属结构设备制造监理专业甲级资质。（5）总监理工程师持有水利部认可的相关监理资格证书。理由：总监理工程师持有水利部认可的注册监理工程师执业证书。3.事件 2 中投标人投标时应提供的总监理工程师为本单位人员的证明材料有哪些五、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/s，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/s。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。【事件】

16、工程实施过程中发生了以下事件：事件 1:副总监理工程师完成了下列工作。(1)审批施工组织设计。(2)审批深基坑开挖方案。(3)主持第一次监理工地会议。(4)审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。(5)审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。(6)审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。(7)审批了承包人提交的桩基静载试验方案。(8)签发了基础处理变更的变更指示。(9)要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。【答案】问题 1:不妥之处：事件 1 中（1)、（2)、（3)、（8)、(9)事件。理由：根据监理规范要求，（1)、（2)、(

17、3)、（8)、(9)是不能授权给副总监理工程师或监理工程师的。问题 2:不妥之处：事件 2 中（1)监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进场使用。事件 2 中（4)，监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。六、某枢纽工程是一座以防洪为主，结合灌溉、供水，兼顾发电的大型水库，控制流域面积 1320k,总库容 5.99 亿 m3;水库枢纽建筑由主坝（最大坝高90.1m，坝顶长度 810m）、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、输变电设备等组成，总投资 46 亿元；分为大

18、坝标（A 标段）、泄洪排沙输水洞（B 标段）、厂房标（C 标段），建设单位通过招标分别将三个标段发包给了三个施工单位，并签订了施工合同。建设单位通过招标选择了一个监理单位，负责 A、B、C 三个施工标段的监理工作，并与之签订了监理合同。【事件】施工过程中发生了以下事件：事件 1：项目划分时，项目法人将 A、B、C 三个施工标段分别划分为一个单位工程。项目划分完成后，由 A 标段施工单位报质量监督机构进行了确认。在施工过程中，监理单位认为关键分部工程划分不合理，就指示施工单位调整了项目划分，并按调整后的项目划分进行质量评定。事件 2：C 标段在分部工程划分时，共划分了 4 个分部，其中 3 个分

19、部工程投资2000 万元以上，1 个分部投资 400 万元。事件 3：监理人对 A 标段检测条件进行检查时，发现 A 标段复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业【答案】问题 1:不妥之处如下。事件 1:将 B 标段划为一个单位工程不妥；由施工单位报质量监督机构确认不妥；监理单位指示施工单位调整关键分部工程的项目划分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、输水洞使用功能不同，不宜划分为一个单位工程；项目划分应由项目法人报相应工程质量监督机构确认；工程实施过程中，需对项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。事件 2:C 标段划分 4 个分部不妥，分部之间的投资相差太大不妥。同一

20、单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于 5 个。事件 3:复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业助理工程师不妥。理由：参与中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技术职称，并从事过相关试验工作。事件 4:监理人指示将水泥作为不合格品撤离现场不妥。理由：原材料、中间产品一次抽样检验不合格时，应及时对同一取样批次另取两倍数量进行检验，如仍不合格，则该批次原材料或中间产品应定为不合格，不得使用。问题 2:检查主要内容包括：检测机构的资质等级和试验范围的证明文件；法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检

21、定证书、设备率定证明文件；检测人员的资格证书；检测仪器的数量及种类。七、2013 年 10 月 2 日，承包人 A 与发包人按照标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）签署一引水渠道工程总承包合同。双方合同约定：（1）签约合同价为人民币 331573000 元；工期天数为 730 日历天，工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人 A 原因未按确认的工程进度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。（3）承包人 A 应当在合同生效后 7 日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在 7 个工作日内支付同

22、等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的 10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的 15%，直至扣完为止。2014 年 4 月 16 日，经承包人 A 申请，某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人 A）未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的 7 个工作日内，无条件偿还不超过人民币 66315000 元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开具之日生效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）

23、。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，其他内容与预付款保函相同。担保金额为人民币 23210247 元，保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期）。【事件】事件 1：2015 年 10 月 2 日，发包人向承包人 A 发出第二次解约意向函，指出承包人 A 施工组织不力，资源投人不足，且多次无视发包人、监理的赶工指令。如，渠道填筑计划开展 20.6 万 m3，实际完成 9.95 万 m3

24、；7 月、8 月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7 月前两周降雨量较大，8 月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施。直接造成工程完工日期延误。事件 2：2015 年 11 月 3 日，发包人解除了与承包人A 的总承包合同，称“截至今年 10 月，承包人 A 施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人，在既定工期仅剩 1 个月的现状下，已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件 3：2015 年 11 月 5 日，发包人基于事件 2 中的原因，向某银行发出书面索赔通知书，要求获得预付款保函项下款项663

25、15000 元和履约保函项下款项 23210247 元款项金额。【问题】1.承包人 A 对于事件 1 中陈述的事实予以承认，但认为截至 2015 年 6 月 12 日不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人A 的观点是否正确？为什么？【答案】问题 1：不正确。理由：由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时，向其在保函最高金额内付款。同时，保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只要提交了

26、符合保函要求的单据，就具有付款请求权。问题 2：（1）不正确。理由：根据标准设计施工总承包招标文件（2012 年版）工程结算的相关规定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方尚无权将其收到的预付款确认收人，更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的，但独立保函的索赔金额，无须考虑基础交易下，保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则，将有悖“先赔付，后争议”的基本审理原则。（2）预付款的作用是

27、减轻承包人在工程正式开工前的资金压力，其性质为发包人向承包人提供的贷款，主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。八、某省属重点水利工程项目计划于 2013 年 12 月 28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。2013 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 2022 日购买招标文件。招标文件规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间。11 月 10

28、 日发出中标通知书。在截止投标时间前，A、B、C、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时送达，原因是中途堵车；10月 21 日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有 7 人组成，其中当地招标投标监督机构 1 人，公证处 1 人，招标人 1 人，技术经济专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。评标委员会于 10 月 28 日提出评标报告。B、A 企业综合得分第一、二。由于 B 企业投标报价高于 A 企业，11 月10 日招标人向 A 企业发出中标通知书，并于 12 月

29、 12 日签订书面合同。【问题】1业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2C 企业和 E企业投标文件是否有效？分别说明理由。3指出开标工作的不妥之处，说明理由。4指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5招标人确定 A 企业为中标人是否违规？说明理由。6合同签订日期是否违规？说明理由。【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答案：（1）业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）理由：根据水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法（水总2004511 号）规定，有下列情况之一的水利工程建设项目勘察（测）设计，经批准后可采用邀请

30、招标：项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的。如采用公开招标，所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的。公开招标中，投标人少于三个，或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。本工程中，业主自行决定采取邀请招标方式，未经批准，因此做法不妥。2.C 企业和 E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。答案：（1）C 企业的投标文件无效。理由：根据招标投标法规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2）E 企业投标文件无效。理由：根据招标投标法和评标

31、委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属重大偏差。本案 E 企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，虽有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。3.指出开标工作的不妥之处，说明理由。九、某水生态工程，全长 4020m，总投资为 30000 万元。该工程以总干渠为基础，进行河道加宽，两侧营造景观绿化；断面规划为 60?80m 水面，两侧各 5m亲水步道、20m 微地形堤岸景观绿化带、7m 滨河景观道、13m 绿化带。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工委托合同。开工时间 2017

32、年 4 月 10 日，合同工期 36 个月。【事件】施工过程中发生了以下事件：事件 1:2017 年 5 月，砂石料系统及混凝土工厂安装完成后，经监理人批准投人使用。事件 2:施工过程中，混凝土浇筑养护水及拌和机械、车辆的冲洗产生的废水直接排人了河道中。事件 3:工程2+256?3+952 处自南向北穿越某省级湿地公园生态保育区，由于公园内施工作业面比较宽阔，在河道清淤及拓宽时，将河道底泥及开挖弃渣临时堆存于公园内。事件 4:金属结构加工车间位置布置在距离村庄大约 50m 处，施工单位夜晚作业时采取了降噪措施。事件 5:2018 年 7 月，为迎接领导视察，承包人在施工场地及临时道路洒水降尘，

33、并在工地塔吊横臂、塔身等部位挂满横幅，塔吊横臂固定至面对工地人口方向，以彰显醒目的标语口号。【问题】1.指出事件 1?事件 5 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 2，试简述混凝土养护弃水和机械、车辆的冲洗用水处理措施。3.对于事件 5,监理人应采取何种措施。【答案】问题 1:不妥之处：事件 1:砂石料系统安装完成仅监理人批准不妥。理由：人工砂石料生产系统、混凝土生产系统，正武投产前应由取得职业卫生技术服务资质的机构进行评价监测方可投人使用。事件 2:养护废水和冲洗皮水直接排人河道不要。理由:废渣、污水处理符合规定标准才能排放。事件 3:虔渣堆于公园内不要。理由:施工生产弃渣应运放到指定地点

34、倾倒，集中处理，不应乱丢乱放。事件 4:金属结构加工车间布置在村庄附近不要。理由:砂石料的破碎、筛分，混凝土排和楼、金属结构制作厂等噪声严重的施工设施，不应布置在居民区、工厂、学校、生活区附近。事件 5:承包人仅为了迎接领导视察才酒水降尘不妥;在塔吊部位挂横幅、塔吊横臂固定不妥。理由:洒水降尘应是减少大气污染的一种日常措施:标语应规范张贴;停机时塔吊吊臂不能固定。问题 2:混凝土拌和、养护废水为碱性废水，因施工废水中悬浮物含量较高，需在施工区设置沉淀池对砂料冲洗废水和混凝土拌和废水进行沉淀处理，混凝土拌和废水处理达标后回用。施工机械设备定期维护、清洗会产生机械冲洗废水，废水中主要污染物成分为石

35、油类和悬浮物，需进行隔油处理后回用。问题 3:监理工程师应立即发出指示，要求承包人撤除标语，检查警示标志是否齐全，解除吊臂回转约束使之能随风自由转动。一十、某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人 C 和 E 对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是 5000 元和 8000 元。【事件】事件 1:投标人 c 和 E 的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件 2:向投标人 C 和 E 发出澄清要求，要求其做出书面澄

36、清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按补报后的投标价签约。事件 3:按不利于投标人 C 和 E 的竞标来处理。在原投标报价上分别再加 5000 元和 8000 元，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人 C 或 E 投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。【问题】1.评标委员会和评标方法暂行规定细微偏差指什么，如何处理？2.事件 1?事件 4 的处理意见是否合理，说明理由

37、【答案】问题 1:细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。问题 2:事件 1 中，否决投标的处理意见不正确。理由：根据招标投标的相关规定，个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。所以不能否决其投标。事件 2 中，按澄清、补正后的投标

38、总价进行评标及签约的意见不正确。理由：投标人 C 和 E 的漏项，是单价和合价均未填写，不属于招标投标的相关规定中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致或单价与工程量的乘积与总价之间不一致等可以澄清、补正投标总价的情况。事件 3 中，修改投标人 C 和 E 的原投标报价作为新的投标报价，进行评标及签约是不正确的。理由：投标总价是投标文件的实质性内容，根据招标投标的相关规定，澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。事件 4 中，对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理的意见是正确的。理由：根据水利工程工程量清单计价规范的相关规定，对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价，投标人未填写的，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。