安徽省2023年公务员(国考)之申论精选试题及答案一.doc
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1、安徽省安徽省 20232023 年公务员(国考)之申论精选试题及答年公务员(国考)之申论精选试题及答案一案一大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料 1Y 县的风林村有 13 个村民小组,曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富。过去,靠山吃山、砍树卖钱,是当地人视为天经地义的生活逻辑,由于地处山区,这里旱地多、坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去砍树卖,钱用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大。”风林村村民马千里说。这样的生产生活方式,让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推
2、动水磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!”风林村党支部书记思敏说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遒到破坏,村民的生存发展也渐成问题。“可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大家的生计怎么办呢?“赵春桥说。怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016 年,当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿拿出1000 元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内 1/3 的村民用于生产生活,借贷的村民 1 年后连本带息还款,下一批村民继续借贷,以此方式滚动实施
3、。村民可以自由支配这笔钱,发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等,但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动,违背协议者将罚乎资金。一开始,村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈,但后来听说项目还需要自己出资,便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可能几十年都没想过。靠我们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村民围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着。村民不断提出疑问、发表意见,并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度,比如:谁砍树了,除
4、入股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款,他家的林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留村民自己立规矩,效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议”落到了实处。几年下来,风林村环境好了,村民的心也拢在了一起,思敏干了近 20 年村干部,他说现在风林村制度最管用、自治最省心。全村 13 个村民小组,都划定了自然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。借贷来的资金,村民们有的用于养猪、养羊等养殖业,有的用于中药材种植,也有的
5、用于看病就医、子女就学等方面。“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉。新房组李国坤家,家门口已搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌。”全组都参加了这个项目,10 户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊。“李国坤介绍,全村已经没人上山砍树了。“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干衣活儿,就能把山看管得好好的。因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。不能砍树,那就种树。几年下来,风林村转变了发展方式,华.公教育种植了核桃、梅子等果树,开辟了中药材生产基地,共达 3400 多亩。村民在山上养蜂,田里种豆
6、,通过专业合作社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓。随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到风林村,村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。【答案】二、资料 1 老百姓过日子,开门七件事,柴米油盐酱醋茶。从 1988 年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010 年推进新一轮“菜篮子”工程以来,北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展,保障“菜篮子”供应无忧,让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985 年以前,北京的蔬菜主要由本地供应,季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从 1968 年开始,田大爷
7、一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信,我们全家总动员,一年做 120 多瓶,全码在床底下,直到 20 世纪 80 年代末我家小作坊才正式关张。”80 岁的田大爷笑着说,“那时候一年到头只有十几种蔬菜,冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜,保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样,想什么时候吃,市场上都能买到。”1985 年,北京放开了肉、蛋、蔬菜等 5 种农副产品的价格,各地菜商纷纷进京,蔬菜交易也就热闹起来了。2010 年以来,北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度,实施每亩 500 元标准的菜田补贴政策,推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化,创建国家级示范育种场和养殖场;2018 年 1
8、800 多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理,5000 多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示,2019 年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为 111.5 万吨,禽蛋 9.6 万吨,牛奶 26.4 万吨,生猪出栏数 28.4 万头,为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市,同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京 B 区一家种植合作社负责人张经理说,“2019 年,我们引进了水肥一体机等设备,劳动力上节约了三分之一,肥料节约与节水方面效益显著,蔬菜品质也有所提升,综合效益提高了 25左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等,以自动
9、化的方式指导蔬菜园的生产,效率提高了近20。”北京某批发菜市场管理负责人介绍,现在市场卖的基本都是净葱,只有在每年 11 月份的冬储菜季节,有 10左右的毛葱进来,方便市民储存。同时,净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值,又可实现消费者厨余垃圾减量。现在,这个市场每天实现垃圾减量 20,预计全年可减少 7000 吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质,居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017 年以来,H 生鲜店已经在京开设 26 家门店,2019 年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边,30 分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型
10、连锁超市的采购负责人郭先生介绍,超市各门店已全部上线“到家服务”,通过超市小程序、社区小店 APP 以及第三方平台入口,为周边 3-10 公里的消费者提供 1 小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外,其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道,琳琅满目的蔬菜品种,让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时,政府管理也随之悄然发生着变革。近年,北京市农业农村局对 134 项涉农行政审批服务事项进行优化改革,农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国 M工商集团有限公司为例,在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用
11、,每年可节省费用累计超过 100 万元。“去年我们加大了市场抽检力度,在批发市场抽检,合格率达到 98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示,今后将继续严格合规准入,加强市场监管,保障餐桌安全。资料 2 从农业发展的产业链条来看,除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外,保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠,每年 2000 多亿元的农产品消费总额中 80%以上来自外埠。近年来,北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地,产品市场日益广阔。【答案】三、城市建设的垃圾处理问题【热点
12、背景】新京报近期发布了一篇关于生活垃圾的报道,其中引用了国家统计局的相关统计,统计显示:我国生活垃圾清运量已从 1979 年的 2508 万吨增长至2016 年的 20362 万吨,远高于我国人口增速。平均每个人制造垃圾的能力在上升,2016 年,我国人均生活垃圾清运量为 147.3 公斤,是 30 年前的 3.2 倍。据2017 年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报,2016 年,生活垃圾产生量前十的城市制造了 5651.2 万吨生活垃圾,占全国 214 个大、中城市生活垃圾产生量的 30%。其中位居第一位的上海,制造了 879.9 万吨生活垃圾,其次是北京、重庆、广州和深圳。【综合分析
13、】没人喜欢垃圾,没人不制造垃圾。拆开包裹带来快感,“断舍离”彰显生活态度,扔掉东西也是种乐趣。消费是“三驾马车”之一,经济的高速增长推动着消费的增长,同时导致生活垃圾以爆炸性的速度激增。与城市相比,农村地区的情况更加严峻,近 1/4 的生活垃圾还没有得到收集和处理。城市建设是近年公考比较关注的热点话题,包括城市规划、城市建设、城市管理等多方面,而垃圾处理问题是城市建设的短板之一,加剧环境污染,降低生活质量。解决垃圾处理问题,需要政府全力推动。(一)原因分析【答案】四、材料五近年,G 市深入贯彻落实科技强国战略,不断加强城市创新能力建设,有力地推动了经济社会的高质量发展。G 市城市创新指数报告
14、2020显示,20102019 年,G 市创新指数年均增长 10.86%。清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发展阶段,G 市加强创新驱动,率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么?走进位于 G 市A 高新产业园区一家“四不像”的实验室G 城实验室,二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁,每一秒的闪烁,意味着可以完成百亿亿次计算,这是实验室交出的最新成果一城市云脑。“云脑就是一台既算得快,又能支持人工智能的超高速计算机。”实验室主任介绍,云脑建设运行以来,平均每天运行500 多个科研任务,支撑数百名科研人员的研究,已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。这个
15、“四不像”实验室,是 G 市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多,就取得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构,虽是事业单位,却实行市场化运行模式,工作人员没有级别、编制:经费来源以财政资助为主,又鼓励知识产权授权、技术转移等。与实验室一墙之隔的 M 集团无人工厂,机器人“大军”正有条不紊地组装、切割,对外观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造,成效显著:原材科库存减少80%,生产整体效率提高 17%,故障率减少 36%。“M 集团以科技创新为转型驱动力,致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级,重新整合整个家居产品生产链和系统”,集团负责人介绍说。A
16、高新产业园区正是 G市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前,园区 40 多平方公里的范围内,汇集了众多的高校、科研和人才资源,在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果,2020 年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机 VNct8、舰标等正是来自 A 高新产业园区的技术创造。除 A 高新产业园区外,G 市还在谋划中国科学院科学园,国际生物岛、人工智能与数字经济实验区等一批重点创新平台,将极大聚合 G 市的科研力量。近年来,G 市一直在科研投入上“加码”,2020 年全市社会研发经费支出总额达 677.74 亿元,较上年增长
17、 12.92%,占 GDP 的比重为2.87%,为区域科技创新发展奠定了坚实的物质基础。值得注意的是,2020 年全市地方财政科技支出达 243.95 亿元,较上年增长 49.05%,其中,80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作,极大地提升了 G 市的人才吸引力,激发了企业创新活力。为了打造创新人才高地,G 市近年大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程,全面推行人才优惠政策,吸引了国内外大量优秀人才,为高质量发展提供了人才支撑。2020 年,G 市每万名从业人员中研发人数为 133.76 人,较上年提升 9.86%;高级职称专业技术人才数量达到 20.8万人,科技创新人才队伍
18、建设成效显著。在 G 市,近半数规模以上工业企业中设有研发机构,占比高出全国平均水平 15 个百分点。这得益于政府大力支持企业建设工程技术研究中心、企业重点实验室等研发机构,实施企业研发经费投入后补助、税收优惠等政策。截至 2020 年底,全市国家科技型中小企业备案入库 9283 家,连续两年在全国城市中排名第一。从“4 个 90%”可以感知 G 市企业的创新活力:研发投入近 90%来源于企业;研发人员近 90%来源于企业;研发机构数量大约有 90%来源于企业;发明专利近 90%来源于企业。企业成为了 G 市创新发展中当仁不让的“主角”。【答案】五、材料二村级党组织如何带领村民增收致富,有哪些
19、实践探索?D 市某部门深入基层进行调研。情况如下:长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到,去年 4月,村里结合本村传统产业优势,规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社筹建之初,村里就注意到了孙海新,聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研,种植技术好,亩产值明显高于其他人,一把热心肠,为使其他农户受益主动掏钱打井。”他性格开朗,在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是,聂书记找孙海新谈话,让他接管合作社,带领大家致富。“大家信任我,我就要做出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始,就成立了鱼腥草质量提升小组,请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训,还下到田间地头进行实地指导,分享种植经验,在他的帮助
20、下,村里的鱼腥草种植质量有了明显提高。他主动与县里的大型超市联系洽谈,成功实现了向超市直接供货,鱼腥草销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源,提升鱼腥草附加值,孙海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究,推出了凉茶冲剂等系列产品。他组建专门销售市场团队,主打“鱼腥草之乡”的名片,与市内外的商超、医药公司进行联系,推销产品。同时还在线上开设直播间,大力宣传本村鱼腥草系列产品的质量和功效,进行网上直销,经过一段时间的努力,鱼腥草系列产品顺利打开了市场,获得了可观的收入。“9 年前我们成立了荆湖粮食专业合作社,探索党支部+合作社+农户+基地的模式,您可以采取任意方式与我们合作。”柳林镇荆
21、湖村党支部书记刘汉生介绍道,“我们村有 200 余户村民,地势平坦土地资源很丰富,是个传统的农业种植村,其他自然资源不丰富,主要靠天吃饭,很多村民都长期在外务工,造成了大量土地长期闲置,眼睁睁看着土地闲着,觉得很可惜,我们采取院坝会,走村入户,村直播等形式进行宣传,引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。现在村民们可以用土地流转土地托管的方式,也可用资金入股合作社。流转的土地可以建基地,一体化发展多种作物优化产业结构,托管的土地按农户要求提供种植服务,让闲置产生效益,入股的资金购买农机提高生产效率。”这些年合作社共吸纳社员 198 人,托管土地近 5000 亩,流转土地 15
22、00 多亩,聚合了土地,农机,资金等资源,小田连片大田。去年合作社又出了新招,通过各种肥料,种植,管理,收获“五统一”,实现了生产成本下降,机械化程度提升,亩产收入增长。合作社经营收入 1000 万元,合作社社员收入 5 万元,被评为市级示范合作社。南泉花海,山花婀娜多姿,丛林探险基地,互动体验式游乐项目,应有尽有谁曾想到,这个每年揽客 10 万人次的乡村旅游项目险些“难产”。2015 年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年,与花谷生态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。“建设初期有一个很大的问题,那就是村民有顾虑不愿意流转土地。为了解决这个难题,村支两委一起想办法。首先我们邀请邻村的
23、王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做法,村民获得的实惠及今后的发展前景,同时我们还组织村支两委成员,共产党员,村级各干部,大学生村官分片分组入户进行宣传,讲明土地流转并不改变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观,到阳安长家岭,武陵区玉泉等地参观学习,实地感受土地流转带来的变化,百余村民也边走边看边学,看到了发展机遇。通过多方努力,村民们消除疑点,主动流转上百亩土地,为项目落地产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题,也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员,请根据“给定资料 2”拟写带领村民增收致富的工
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