安徽省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库练习试卷B卷附答案.doc
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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析题库练习试卷题库练习试卷 B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标,招标人依据水利水电工程标准施工招标文件(2009 年版)编制招标文件。招标文件明确:承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 AA 及以上的信用等级;投标有效期为 60 天;投标保证金为 50 万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件:事件 1:A 投标人在规定的时间内,就招标文件设定信用等级作为资格审查条件,向招标人提出书面异议。事件 2:该项目因故需要暂停评标,
2、招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至 90 天。B 投标人同意延长投标有效期,但同时要求局部修改其投标文件,否则拒绝延长。事件 3:C 投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误,在投标截止时间前,向招标人递交了书面文件,要求撤回投标文件,放弃本次投标。事件 4:投标人 D 中标并与发包人签订施工总承包合同。根据合同约定,总承包人 D 把土方工程分包给具有相应资质的分包人 E,并与之签订分包合同,且口头通知发包人。分包人 E 按照规定设立项目管理机构,其中,项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。事件 5:监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求,立即向分包人 E 下达
3、了书面整改通知。分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。1、针对事件 1,招标人应当如何处理?2、针对事件 2,B 报标人提出修改其投标文件的要求是否要当?说明理由。招标人应如何处理该事件?3、事件 3 中,招标人应如何处理 C 投标人撤回投标文件的要求?4、指出开改正事件 4 中不妥之处,分包人 E 设立的项目管理机构中,还有哪些人员必须是本单位人员?5、指出并改正事件 5 中不妥之处。【答案】1、招标人收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。2.不妥。理由:同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有
4、效期的投标人有权收回投标保证金,因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外。3.招标人同意 C 投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。4.不妥之处:分包口头通知发包人。改正:签订合同后 7 个工作日报发包人备案。本单位人员还包括:技术负责人、财务负责人、安全管理人员。5.不妥之处:监理工程师向分包人 E 下达了书面整改通知。改正:监理工程师向总承包人下达书面整改通知,总承包人再通知分包人整改。不妥之处:分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。改正:分包人 E 整改后向总承包人提交回复单
5、,总承包人再提交给监理机构。二、某水电站附属工程施工招标文件的合同条款中规定:工期进度要求为总工期 24 个月,其中基础工程的工期为 6 个月、上部结构工程的工期为 12 个月、设备安装工程的工期为 6 个月;支付方式为,预付款数额为合同价的 30%,开工后 30 天内支付,上部结构工程完成一半时一次性全额扣回,工程款按季度支付。招标文件中允许提交备选投标。某施工单位通过资格预审后,组织投标文件编制小组对招标文件进行了仔细分析,根据自身的技术水平和成本控制能力,按投标文件要求编制了投标文件。【事件】编制和投标过程发生如下事件:事件 1:编制小组对照工程量清单对工程造价进行了估算,得出工程总价
6、9800 万元,其中:基础工程估价为 1300 万元,上部结构工程估价为 4700 万元,设备采购及安装工程估价为 3800 万元。按照招标文件的相关要求和根据各部分工程量清单估价的报价编制了投标文件,投标人代表提前 1 天将投标文件送达规定的投标地址。事件 2:根据招标文件允许提交备选投标的规定,编制小组在备选投标文件中建议将支付条件改为:预付款为合同价的 35%,工程款按月支付,其余条款不变。同时在报价总价为 9800万元的基础上,对各部分的报价作适当的调整。其中:基础工程调整为 1500 万元,上部结构工程调整为 5000 万元,设备采购及安装工程调整为 3300 万元。投标人代表同样在
7、投标文件截止前 1 天送达规定的地址。事件 3:为防止编制小组个别人员有泄漏投标报价的可能,该投标人决定在投标文件截止前适当降低投标报价。因而,在投标文件截止前 1 小时,该投标人又递交了一补充文件,声明将投标报价降价 6%。【问题】1.工程建设项目施工招标投标办法明确投标文件一般包括哪些内容?2.该投标人运用了哪几种报价技巧?3.请判断事件 1?事件 3 是否妥当?并说明理由。【答案】问题 1:投标文件一般包括下列内容:(1)投标函;(2)投标报价;(3)施工组织设计;(4)商务和技术偏差表。问题 2:该投标人运用了三种报价技巧,即不平衡报价法、增加建议方案法和突然降价法。问题 3:事件 1
8、 妥当。理由:该投标文件完全按照招标文件的要求,响应招标文件的支付方式和按工程量清单估算的各部分报价进行编制,而提前 1 天递交正常报价的投标文件,也符合招标投标的相关规定。事件 2 妥当。理由:招标文件允许提交备选投标。提前 1 天送达,符合招标投标的相关规定。事件 3 妥当。理由:根据招标投标的相关规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。三、某中央投资的公益性水利工程,工程在总承包招标时,有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备,因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定,未包括
9、在总承包范围内。【事件】事件 1:工程实施后该设备具备了招标采购条件,由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件 2:因设备比较复杂且有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择,项目招标人与招标代理机构商议,决定采用邀请招标方式进行该设备的采购,遂向 A、B、C、D、E 等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件 3:为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格,招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件 4:为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问,招标人召开了投标预备会,但潜在投标人 A 未出席。投标人 B 提前送达了投标文件,但未参加开标会。开标时招标人拒收了 A 和 B 的
10、投标文件。事件 5:招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的 7 名专家。事件 6:由于招标前无法精确拟定其技术规格,招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段,招标人要求潜在投标人提交技术建议,详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。【问题】指出事件 1?事件 6 中的不妥之处,并说明理由。【答案】事件 1 中,总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由:货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,但未包括在总承包范围内的,应当由工程建设项目招标人依法组织招标。事件 2 中,招标人决定采用邀请招标方式
11、进行该设备的采购不妥。理由:该工程是政府投资建设项目,根据招标投标的相关规定,该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件 3 中,招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是:根据招标投标的相关规定,招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件 4 中,招标人不受理 A 和 B 的投标文件不妥。理由:根据招标投标的相关规定,出席投标预备会不是强制性的,由潜在投标人自行决定,并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会
12、。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的,也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件 5 中,从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是:该项目为公益性中央水利工程建设项目,根据招标投标的相关规定,评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。事件 6 中,第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由:根据招标投标的相关规定,对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以采用两阶段招标程序。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。四、2013 年 10 月 2 日,承包人 A 与发包人按照标准设计施工总承包招标文件(2012 年版)签署一引
13、水渠道工程总承包合同。双方合同约定:(1)签约合同价为人民币 331573000 元;工期天数为 730 日历天,工期计算以发包人或其监理开工通知书为准。(2)因承包人 A 原因未按确认的工程进度完成相关工作,每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。(3)承包人 A 应当在合同生效后 7 日内开出发包人认可的银行开具的合同金额20%的预付款保函。(4)发包人在收到预付款保函并审核无误后在 7 个工作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标合同金额减去暂定金额之差的 10%时起扣,每次扣还的金额为每份期中支付证书金额的 15%,直至扣完为止。2014 年 4 月
14、 16 日,经承包人 A 申请,某银行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中,某银行向发包人承诺:我行保证,我行将在收到你方出具的申明乙方(即承包人 A)未能按照合同规定履行合同义务的书面索赔通知的 7 个工作日内,无条件偿还不超过人民币 66315000 元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开具之日生效,有效期至甲方(即发包人)扣完预付款之前(具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期)。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行柜台,或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后,请将正本保函退回我行注销。履约保函中,除关于担保金额和期限与预付款保函有差异,其他内
15、容与预付款保函相同。担保金额为人民币 23210247 元,保函有效期至乙方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前(具体日期或某一事实的发生作为或推断出保函的有效期)。【事件】事件 1:2015 年 10 月 2 日,发包人向承包人 A 发出第二次解约意向函,指出承包人 A 施工组织不力,资源投人不足,且多次无视发包人、监理的赶工指令。如,渠道填筑计划开展 20.6 万 m3,实际完成 9.95 万 m3;7 月、8 月完成的工作量未达到目标,因为没有合理的增配资源以促进完工。7 月前两周降雨量较大,8 月的气候条件对工作极其有利,却没有好好利用,没有采取加班或增加设备等有效措施补
16、救,相反地,却在裁员和减少设施。直接造成工程完工日期延误。事件 2:2015 年 11 月 3 日,发包人解除了与承包人A 的总承包合同,称“截至今年 10 月,承包人 A 施工进度已严重滞后且大面积停工并辞退工人,在既定工期仅剩 1 个月的现状下,已完全无法履行合同所规定的工作义务”。事件 3:2015 年 11 月 5 日,发包人基于事件 2 中的原因,向某银行发出书面索赔通知书,要求获得预付款保函项下款项66315000 元和履约保函项下款项 23210247 元款项金额。【问题】1.承包人 A 对于事件 1 中陈述的事实予以承认,但认为截至 2015 年 6 月 12 日不存在施工进度
17、滞后,之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由于发包人违约造成的,因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问:承包人A 的观点是否正确?为什么?【答案】问题 1:不正确。理由:由该案例背景所描述的预付款保函和履约保函可看出,两份保函以发包人为受益人,承诺在发包人请求付款并提交符合保函要求的单据时,向其在保函最高金额内付款。同时,保函载明不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函,发包人只要提交了符合保函要求的单据,就具有付款请求权。问题 2:(1)不正确。理由:根据标准设计施工总承包招标文件(2012 年版)工程结算的相关规定,扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认,预付
18、款的使用与否并非预付款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目,也不能得出预付款保函已经全额扣减的结论,以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算,总包方尚无权将其收到的预付款确认收人,更无权据此主张预付款保函应予减额。工期延误违约金是根据基础合同约定而进行计算的,但独立保函的索赔金额,无须考虑基础交易下,保函申请人因违约须赔偿的保函受益人损失金额。否则,将有悖“先赔付,后争议”的基本审理原则。(2)预付款的作用是减轻承包人在工程正式开工前的资金压力,其性质为发包人向承包人提供的贷款,主要用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。五
19、、某河道治理工程项目主要建设内容见下表,并计取独立费用(建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、其他独立费用)等。相类费用及费率见下表。(计算保留两位小数)已知建设管理费费率为2.2%,辅助参数为 100 万元,按照简化公式进行计算。工程建设监理费 188.32万元。生产准备费为 54.55 万元。科研勘测设计费中工程科学研究试验费为一至四部分建安工作量的 0.3%计算,工程勘测设计费为 901 万元,其他独立费用为一至四部分建安工作量的 0.8%计算。基本预备费费率为 5%。价差预备费为500 万元。建设期利息为 300 万元。1、计算工程部分静态总投资。2、计算工程部分动态总投资。【答案】
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