安徽省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析过关检测试卷A卷附答案.doc

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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析过关检测试卷过关检测试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某建设工程项目，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。（2）要求总承包单位调整施工组

2、织设计，并报建设单位同意后实施。（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划。（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。1、逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，指出不妥之处，并写出正确做法。2、指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担？【答案】1.（1）妥当。（2）不妥当。不妥之处：报建设单位同意后实施。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构审核

3、、签认。（3）不妥当。不妥之处：由总监理工程师代表主持修订监理规划。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。（4）不妥当。不妥之处：由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。（5）不妥当。不妥之处：安排一名监理员主持整理工程监理资料。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。2.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。二、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直

4、接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求

5、，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不

6、妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直

7、接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1年，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。三、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师下

8、达开工令后，第二天由总监理工程师主持召开的第一次工地会议，建设单位、总承包单位授权代表参加，会议结束时，总监理工程师要求施工单位起草会议纪要。事件 2：基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂。总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，后经过调查分析，该质量事故是由于设计不当所致。事件 3：现浇钢筋混凝土拆模后，工程出现了蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达

9、了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件 5：工程设计中采用隔震抗震新技术，项目监理机构为此组织了设计技术交底会。针对该项新技术，施工单位拟在施工中采用相应的新工艺。问题：1事件 1 中，第一次工地会议有哪些不妥之处?写出正确做法。2针对事件 2，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。3事件 3 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处?写出正确做法。4根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。5事件

10、 5 中，项目监理机构组织设计技术交底会是否妥当?针对乙施工单位拟采用的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。【答案】1事件 1 中，总监理工程师的做法：(1)不妥之处：下达开工令后召开第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应是在建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前召开。(2)不妥之处：总监理工程师主持召开的第一次工地会议；正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(3)不妥之处：要求施工单位起草会议纪要；正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。2事件 2 中，处理该质量事故的程序如下：(1)报告建设单位；(2)审查事故处理技术方案；(3)监督管理基础工程处理过程；(4

11、)验收基础工程处理结果；(5)经建设单位同意后签发复工令。3事件 3 中，总监理工程师的做法：四、背景：某医院决定投资 1 亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30

12、日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保金，D 单位在 2000 年 11 月 13 日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达 6200 多万元，其中的 A、B、C、D 等 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的

13、过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。问题：1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。2.E 单位的投标文件应当如何处理？为什么？3.对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？【答案】1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：（1）在公开招标中，对省内的投标人

14、与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，

15、则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3.对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单位的投标保证金。4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：（1）一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标

16、底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。五、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件 1：总监理工程师根据监理实施细则对巡视工作进行交底，其中对施工质量巡视提出的要求包括：检查施工

17、单位是否按工程建设标准进行施工；特种人员是否持证上岗。事件 2：施工单位按照合同约定将高度 40m 的幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施。事件 3：专项施工方案实施前，项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，要求按方案施工；专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认；随后对危大工程施工作业人员进行了登记，专职安全员在施工现场履职。事件 4：在幕墙施工过程中，发生了安全事故，事故发生后，总监理工程师立即签发工程暂停令，并在 1 小时内向监理单位负责人报告了事

18、故情况，监理单位负责人在2h 后向相关部门进行了报告。问题：1.事件 1 中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求还应包括哪些内容？问题：2.分别指出事件 2 中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。问题：3.指出事件 3 中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题：4.事件4，按照生产安全事故报告和调查处理条例，指出监理单位做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求的内容还应包括：（1）是否按批准的施工组织设计进行施工。（2）是否按批准的专项施工方案进行施工。（3）是否按工程设计文件进行施工。（4）检查施工现场管理人员，特别是施工质量管

19、理人员是否到位。（5）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。2.（1）分包单位编制的专项施工方案只有其项目经理签字认可，不妥；正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（2）分包单位将专项施工方案报送项目监理机构，不妥；正确做法：专项施工方案应由施工单位报送项目监理机构。（3）专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施，不妥；正确做法：专项施工方案应由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.（1）项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，不妥；正确做法：编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。（2）专职安全员

20、向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认，不妥；正确做法：施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。六、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程

21、暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为 4.8 万元，工作时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月，施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题：如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第 6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计

22、算第 7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。【答案】除考虑保留金，按合同规定，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，因而第 7 个月项目监理机构可签认的工程进度款为：800X(1-5%)-300+243.92=703.92（万元）。（2 分）七、随着社会经济的发展和施工技术的进步，现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来，出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物，几万平方米的建筑比比皆是，十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长，工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先

23、将其中部分提前建成使用等情况，再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定，可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化，按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此，为了更加科学地评价工程质量和验收，在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程；每个子分部工程中包括若干个分项工程；每个分项工程中包含若干个检验批，检验批是工程施工质量验收的最小单位。问题：1建设工程施工质量的验收，主要通过哪几个层次的验收。2各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3工程施工质量不符合要求时，应如何处理。【答案】1建设工程施工质量验

24、收，主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收，验收结论由总监理单位填写。3工程施工质量不符合要求时，要按以下规定进行处理：（1）经返工或返修的检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要

25、求，但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批，可予以验收。（4）经返修或加固处理的分项、分部工程，满足安全及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。（5）经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程，严禁验收。（6）工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时，应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。八、某建设工程，建设单位为湖南省某公司，监理单位是山东省某建筑工程监理公司，设计单位为北京市建筑工程设计总院，质监部门为当地质量监督站，施工总承包单位为北京市建设工程有限公司，另有土方、防水等分包单位若干家。总监理工程师刘某于

26、 2013 年 10 月 11 日下达开工令，之后在刘某的主持下召开了第一次工地会议，会议规定建设单位、设计单位、质监部门、总包单位、分包单位应当授权代表参加。本工程各方约定每周由监理工程师主持召开一次监理例会，会议纪要由总包单位整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。会议纪要的内容包括：(1)会议地点及时间；(2)会议中发言者的姓名及其发言的主要内容；(3)决定事项；(4)诸事项分别由何人何时执行。【问题】1什么是第一次工地会议文中对本工程召开的第一次工地会议的叙述有何不妥之处正确做法是什么 2文中对本工程监理例会的叙述有何不妥之处正确做法是什么 3本工程监理例会会议纪要的内容是否全

27、面还应包括哪些内容【答案】1第一次工地会议是建设工程尚未全面展开，总监理工程师下达开工令前，建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。本工程召开的第一次工地会议的叙述的不妥之处有：(1)第一次工地会议的召开时间错误。(2)第一次工地会议的主持人错误。(3)第一次工地会议的参加人错误。正确做法是：第一次工地会议在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2本工程监理例会的叙述的

28、不妥之处有：(1)监理例会的主持人错误。(2)会议纪要的起草者错误。正确的做法是：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开监理例会，会议纪要由监理机构负责整理，经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。3本工程监理例会会议纪要的内容不全面。还应当包括出席者姓名、职务及其代表单位。【命题点与拓展】本案例第 l 题主要考查第一次工地会议的相关知识。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方互相认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单位代表参加，必要时可邀请有关设计单

29、住人员参加。第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。本案例第 2 题主要考查监理例会的相关知识。九、政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购；幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申请。事

30、件 2：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件 3：生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收，为此，建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。事件 4：幕墙分包工程招标工作启动前，施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出：采用议标方式招标；投标单位应有安全生产

31、许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室；由中标单位与施工单位双方签订分包合同；中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，应承担主要责任。问题：1.针对事件 1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。2.事件 1 中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？说明理由。3.事件 2中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证？指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理由。4.事件 3 中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？施工单位是否应采纳建设单位的建议？说明理由。5.指出事件 4 中招标方案的不妥之处，并说明理由。【答案】1.主要考

32、核考生对施工质量事故处理程序的掌握程度。事件 1 中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：(1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；(2)要求施工单位报送事故调查报告；(3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；(4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；(5)签发工程复工令；(6)将完整的质量事故处理记录整理归档。2.主要考核考生对施工质量事故引发的索赔责任判断的掌握程度。事件 1 中，施工单位提出的工期和费用索赔成立。理由：地质勘察资料有误不属于施工单位责任。3.主要考核考生是否掌握施工单位采用新材料、新设备等时的处理方式。事件 2 中

33、，按照建设工程监理规范规定，新材料验收标准应由施工单位组织专家论证。施工单位要求支付新材料专利使用费不成立，因为根据合同约定，专利使用费包含在材料费中。4.主要考核考生是否掌握生产设备单机无负荷试车不满足验收要求时引发的索赔事件的处理方式。事件 3 中，施工单位提出的费用索赔申请项中可以获得批准补偿的费用有：零部件拆除费用、重新安装费用。对于建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请，施工单位不应采纳。理由：施工单位与设备制造厂商无合同关系。5.主要考核考生对暂估价专业分包工程招标及施工总承包单位与分包单位之间责任划分规定的掌握程度。事件 4 中，招标方案的不妥之处有：(1)采用议

34、标方式招标。理由：议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由：以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同。正确做法：应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。一十、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件 1：地下暗挖工程施工前，专业监理工程师编写了监理实施细则，其内容有监理工作方法及措施等，要求：地下暗挖工程施工时要加强旁站；发现施工单位未按专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件 2：施工合同约定，电梯由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。电梯订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工

35、单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商。事件 3：空调机组安装分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责。设备安装时，分包单位拆除了部分防护栏杆，施工单位要求分包单位做好安全防护，分包单位为方便施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎坠落导致重伤。事件 4：工程合理工期为 9 个月，为使工程提前完工投用，建设单位要求提前 3 个月竣工。于是，施工单位未执行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师发现后签发监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高、能满足混凝土

36、拆模强度为由进行了回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，后因气温骤降，施工单位在拆除第五层结构模板时因混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 1 人死亡、6 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。问题：1.事件 1，指出监理工作方法及措施中的要求是否妥当，并说明理由；监理实施细则还应包括哪些内容？问题：2.事件 2，分别指出建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。问题：3.事件 3，写出施工单位的不妥之处，指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任，并分别说明理由。问题：4.事件 4 发生的安全事故，分别指出施工单位、监理单位、建设单位是否有责任，并说明理由。问题：5

37、.事件 4，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。【答案】1.（1）地下暗挖工程施工时要加强旁站，不妥；理由：应对危大工程施工实施专项巡视检查。未按专项施工方案施工，立即签发工程暂停令，不妥；理由：发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。（2）监理实施细则还应包括：专业工程特点、监理工作要点、监理工作流程。2.事件 2：（1）建设单位要求施工单位与生产厂商签订安装工程分包合同，不妥；理由：建设单位不得指定分包单位。（2）甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商，不妥；理由：甲安装单位为分包单位，分包工程再分

38、包，属于违法分包。3.（1）分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责，不妥；理由：施工单位对施工现场的安全生产负总责，分包合同中应当明确施工单位和分包单位各自的安全生产方面的权利、义务。（2）分包单位应承担主要责任；理由：分包单位应当服从施工单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（3）施工单位应承担连带责任；理由：施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。4.（1）施工单位有责任；理由：施工单位在施工中未执行原施工方案，并推诿未进行整改，并在气温骤降后未采取相应措施。（2）监理单位有责任；理由：专业监理工程师不再坚持整改要求，未履行监理职责。