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1、安徽省安徽省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析押题练习试卷押题练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第 45 天,与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中,有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为
2、A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)GF-2013-0201 与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段,
3、由于雷电引发了一场火灾。火灾结束 48h 内,G 单位向项目监理机构通报火灾损失情况:工程本身损失 150 万元;总价值 100 万元的待安装设备彻底报废;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元;其他单位临停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后 G 施工单位因其他原因停工 5 天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清理、修复费 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题:1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2.在施工招
4、标资格预审中,监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。4.判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?【答案】1.在监理中标通知书发出后第 45 天签订工程监理合同不妥,依照招标投标法,应于 30 天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.
5、监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据;这是招标投标法明确禁止的。3.评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为:评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.B、F 两家施工单位的投标不是有效标。B 单位的情况可以认定为低于成本,F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。D、H 两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差
6、。5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元,待安装的设备的损失 100 万元,工程所需清理、修复费用 200 万元。施工单位应承担的费用包括 G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元,大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元。二、某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件:事件 1:在编制的项目监理规划中,要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如
7、下:(1)监理规划;(2)工程延期报告及审批;(3)合同争议、违约报告及处理意见;(4)费用索赔报告及审批。事件 2:在第一次工地会议上,总监理工程师提出以下两方面要求,一是签发工程暂停令的情形包括:建设单位要求暂停施工的;施工单位拒绝项目监理机构管理的;施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当,造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括:施工单位违反工程建设强制性标准的;施工存在重大质量、安全事故隐患的。事件:3:项目监理机构在整理归档监理文件资料时,建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位,专业分包单位的资料移交给监理单位,由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相
8、关资料及档案。事件 4:高大模板工程施工前,施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后,即向项目监理机构报送,在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工,并安排项目经理兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件 5:为了赶工期,甲施工单位调整了土方开挖方案,并按约定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限,极有可能引发重大事故,立即向甲施工单位签发工程暂停令,要求乙分包单位暂停施工,并同时上报给了建设单位。乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工,总监理工程师及时报告了有关主管部门,后因围护结构过大变形引发了基坑局
9、部坍塌事故。事件 6:建设工程监理基本表式有 A、B、C 三大类,其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有:工程开工报审表;工程款支付报审表;分部工程报验表;施工控制测量成果报验表。问题:1.写出事件 1 项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。2指出事件 2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项,并写出正确做法。3.事件 3中,指出对文件归档要求的不妥之处,写出正确做法。4.事件 4 中,施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。5.分析事件 5 基坑坍塌事故,建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承担责任?说明理由。【答案】1.答:(1
10、)监理规划:建设单位长期保存,监理单位短期保存;(2)工程延期报告及审批:建设单位永久保存,监理单位长期保存;(3)合同争议、违约报告及处理意见:建设单位永久保存,监理单位长期保存;(4)费用索赔报告及审批:建设单位长期保存;监理单位长期保存;2.答:1)事件 2 中,签发工程暂停令的不妥项有:第项。正确做法:建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。第项。正确做法:应签发监理通知单。2)签发监理通知单的不妥项有:第项不妥。正确做法:应签发工程暂停令。第项不妥。正确做法:应签发工程暂停令。3.答:建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位,不妥。正确做法:施工单位的施工资料应移交给建设单位专
11、业分包单位的资料移交给监理单位,不妥。正确做法:专业分包单位的资料应移交给总承包单位三、事件 5:施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构,专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。问题:5.分别指出事件 5 中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。【答案】(1)不妥之处:分包单位的专项施工方案只有分包项目经理签字;正确做法:专项施工方案应经分包单位技术负责人和施工单位技术负责人签字。(2)不妥之处:分包单位直接将专项施工方案报送项目监理机构;正确做法:专项施工方案应经由施工
12、单位报送项目监理机构。(3)不妥之处:专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案;正确做法:应由总监理工程师审核批准并报建设单位签署意见。四、事件 3:施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更申请。项目监理机构审查后,认为该工程变更涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工,并在施工前组织了设计交底。问题:3.指出事件 3 中项目监理机构做法的不妥之处,写出正确的处理程序。【答案】(1)不妥之处:收到修改的设计文件后,立即要求施工单位据此安排施工;正确处理程序
13、:收到设计文件后应对工程变更费用及工期影响作出评估;组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化;会签工程变更单;根据批准的工程变更监督施工单位实施。(2)不妥之处:组织设计交底;处理程序:应报请建设单位组织设计交底。五、某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件 4:监理员在巡视中发现,由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷,即签发监理通知单要求整改经核验,该质量缺陷需进行返工处理,为此,分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题:4、指出事件 4 中的不妥之处,写出正确做法。【答案】(1)不妥之处:监理员签发监
14、理通知单;正确做法:监理员报告专业监理工程师,由专业(总)监理工程师签发监理通知单。(2)不妥之处:分包单位将编制的幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查;正确做法:分包单位将其编制的处理方案报送施工单位,施工单位审核后报送项目监理机构审查。六、某实施监理的工程项目,经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下:(1)由于设计未完成,承包范围内待实施的工程虽然性质明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。(2)施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,施工单位不承担因此引起的工期延误和费
15、用增加的责任。(3)建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参考使用。(4)施工单位不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中,按工期定额计算,该工程工期为 573 天。但在施工合同中,双方约定:开工日期为 2007 年 12 月 15 日,竣工日期为 2009 年 7 月 25 日,日历天数为 586天。在工程实际实施过程中,出现了下列情况:工程进行到第 6 个月时,国务院有关部门发出通知,指令压缩国家基建投资,要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目,因此,业主向承包商提出暂时中止合同实施的通
16、知。承包商按要求暂停施工。复工后在工程后期,工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击,工程被迫暂停施工,部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了 2 个月。【问题】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当?并说明理由。2该合同条款中存在哪些不妥之处?指正并说明理由。【答案】1该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。理由:项目工程量难以确定,双方风险较大,故不应采用总价合同。2该合同条款中存在的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参考使用。理由:建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网
17、线路资料,作为施工单位现场施工的依据。(2)不妥之处:允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,禁止分包单位将分包的工程再次分包。3本工程的合同工期应为 586 天。理由:根据施工合同文件的解释顺序,协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4(1)对国务院指令暂时停工的处理:由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工,造成合同的执行暂时中止,属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任,这不属于业主违约和单方面中止合同,故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。(2)对不可抗力的暂时停工的处理:承包商因遭遇不可抗力被迫停工,根据中华人民共和
18、国合同法规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任,业主应给予工期顺延。七、某实施监理的工程,监理合同履行过程中发生以下事件。事件 1:监理规划中明确的部分工作如下:(1)协助建设单位签订工程勘察设计合同。(2)协助建设单位制定施工阶段资金使用计划。(3)协助建设单位编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划。(4)审查确认施工分包单位。(5)检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境。(6)协助建设单位确定招标控制价。(7)计量已完工程。(8)验收隐蔽工程。(9)审核工程索赔费用。(10)审核施工单位提交的工程结算文件。(11)参与工程竣工验收。【答案】【正确答案】事件 1 中:属于施工阶段投资控制
19、工作的有:(2)协助建设单位制定施工阶段资金使用计划;(7)计量已完工程;(9)审核工程索赔费用;(10)审核施工单位提交的工程结算文件。属于施工阶段质量控制工作的有:(4)审查确认施工分包单位;(5)检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境;(8)验收隐蔽工程;(11)参与工程竣工验收。不属于施工阶段投资、质量控制工作的有:(1)协助建设单位签订工程勘察设计合同;理由:属于勘察设计阶段工作内容。(3)协助建设单位编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划;理由:属于施工阶段进度控制工作内容。(6)协助建设单位确定招标控制价;理由:属于招标阶段工作内容。(12)办理工程竣工备案;理由:属于建设单
20、位工作内容。【正确答案】事件 2 中,有以下 4 处不妥:(1)总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥。正确做法:由建设单位主持召开第一次工地会议。(2)总监理工程师主持召开所有专业性监理会议不妥。正确做法:可根据需要,分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。(3)总监理工程师负责编制各专业监理实施细则不妥。正确做法:由专业监理工程师负责编制相应专业监理实施细则。(4)总监理工程师负责工程计量不妥。正确做法:由专业监理工程师负责工程计量。【正确答案】事件 3 中,项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。【正确答案】
21、事件 4 中,专业监理工程师在监理工通知单中应对施工单位提出下列要求:(1)立即停止使用起重机械;(2)由施工单位组织相关单位共同验收。八、2013 年 10 月 2 日,某市穿越江底的隧道的旁通道,发生大量流沙涌入现象,引起隧道受损及周边地区地面沉降,造成 3 幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷,直接经济损失 16 亿元。因事故处理及时,未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司,施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称“隧道公司”);隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司;某市地铁监理公司负责监理。经调
22、查,造成事故的原因是,分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷,施工过程中,在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖;地铁监理公司现场监理人员失职,发生事故时,现场没有监理人员;分包项目存在漏洞,总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明,隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。问题:1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3.总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4.本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的,对于这些特殊工程,为了保证安全
23、需要,根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)规定,应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5.安全生产管理的监理工作内容包括哪些?6.判断此工程安全事故等级,组织此事故调查的单位为?【答案】1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下:(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度;(2)制定安全生产规章制度和操作规程;(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入;(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下:(1)落实安全生产责任制度;(2)落实安全生产规章制度和
24、操作规程;(3)确保安全生产费用的有效使用;(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;(5)及时、如实报告生产安全事故。3.(1)总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下:建设工程实行施工总承包的,总承包单位对施工现场的安全生产负总责;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务,总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;九、某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件。事件 1:招标信息在招标
25、信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。事件 3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标代表人 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。2指出事件 2、事件 3
26、中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。3指出事件 4 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。【答案】1事件 1 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:改用邀请招标方式进行招标。理由:该建设工程项目为政府投资的,应该进行公开招标。(2)不妥之处:要求在当地承包商中选择中标人。理由:招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。2事件 2、事件 3 中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。理由:投标保证金额一般为合同总额的 5%10%。(2)不妥之处:招标代理机构组建评标委员会。理由:评标委员会由招标人负责组建。(3)不妥之处:评标委
27、员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3事件 4 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:招标人向中标人提出降价要求。理由:确定中标人后,招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。一十、事件 2:建设单位采购的一批材料进场后,施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程,项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用,建设单位拒绝支付。问题:2分别指出事件 2 中施工单位和建设单位做法的不妥之处,并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?【答案】2事件 2 中:(1)施工单位不妥之处:未报验建设单位采购的进场材料即开始使用理由:建设单位供应的材料使用前,由施工单位负责检验。(2)建设单位不妥之处:拒绝支付材料检验费用理由:检验费用由建设单位承担。(3)项目监理机构的处置:应要求将这批材料撤出施工现场。5.2.12 项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列内容:1.施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。2.使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3.施工现场管理人员,特别是施工质量管理人员是否到位。4.特种作业人员是否持证上岗。
限制150内