市住房和城乡建设局2021年工作总结和2022年工作思路.docx

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1、市住房和城乡建设局2021年工作总结和2022年工作思路一、xxxx年工作总结（一）肩并肩逆势而上，打赢了疫情防控阻击战。按照“两确保三争取”目标和“六稳六保”要求，全线压上防控疫情、全力以赴复工复产，为xx抗疫胜利作出积极贡献。我局荣获全国住建系统抗击疫情先进集体，杨再达、郑凤同志荣获先进个人。强势联防联控。第一时间动员全市x万多名物业职工，坚守xxxx多个物业小区，构筑起联防联控的“铜墙铁壁”。组建“物业房管防控攻坚团队、建筑工地防控复产团队、房地产业防疫复产团队”三支队伍xxx多人奔赴一线，夜以继日开展联防联控。成立xx人疫情防控志愿队伍，坚守百丈街道基层社区严密布防，并对xxx个楼道和

2、x栋隔离楼房进行消毒，同心协力保卫“家门安全”。迅速复工复产。第一时间成立建筑业和房地产专班以及x个专项工作组，争分夺秒帮助企业开机重启，逐月逐季强势夺回经济损失。组织数千辆包车远赴省外接人返岗，同步简化复工流程，统筹保障建材供应，推动全市xxxx项建设工程全数提前复工。精准稳企惠企。密集出台稳企业促发展“十二条”等系列举措，精准打出“降成本、减负担、优审批、延期限”等组合拳，强化政策对冲，提振企业信心。先后发放物业疫情防控补助超x亿元，设立总金额xxx亿专项贷款，倾力帮助企业纾困解难。支援同心同力。建筑业企业先后建造方舱医院x个，改造隔离酒店x家，安装集装箱隔离房xxx余个，捐款捐物xxxx

3、多万元。广大房地产、勘察设计、工程造价业企业都勇担社会责任，主动捐款捐物，作出积极贡献。（二）年复年接续奋战，喜获了城乡争优大丰收。紧扣“一统三强五提升”总抓手，牵头完成年度投资xxxx.x亿元，占计划xxx.x%；三年完成总投资xxxx.x亿元，占计划xxx.x%，取得丰硕成果。城建统筹行稳致远。谋定住房城乡建设“十四五”规划和新型城市化进程中城市建设发展纲要，为下步发展探明了路子。住建领域“全域统筹”和“集中财力办大事”财权事权改革基本完成，市六区城建计划统筹和投资管理机制“x+X”政策体系陆续制定出台，全市“市级决策、区级实施”管理模式和“建设一盘棋”统筹格局初步形成。重大项目捷报频传。

4、新建成地下综合管廊xx.x公里。轨道交通x号线二期首通段、x号线鄞奉段、x号线全部通车，新增运营里程xx.x公里。机场快速路南延南段、三官堂大桥、中兴大桥首通段全部建成，新增快速路里程xx.x公里并加快向外围延伸，中心城区xx分钟可达覆盖率达到xx%。城乡品质亮点彰显。建成姚江南岸滨江休闲带一期、甬江南岸滨江绿带四期、五期工程，开工文创港核心区滨江水岸工程，“三江六岸”断点陆续打通，品质持续提升。海绵城市全域推广提速，新建成绿道xxx公里，姚江北岸滨江绿道获评“x最美绿道”，琴桥西立体停车库建成投用。我市荣获全省美丽城镇建设优秀设区市，xx区、xx区、xx市荣获优秀区县（市），xx街道、xx镇

5、荣获成绩突出集体，xx镇、xx镇、xx镇等xx个乡镇（街道）获评首批省级样板。启动“十百千”农房建设工程，建成xxx公里镇级污水管网。（三）心贴心服务群众，树立了住建为民好口碑。体现在保障更趋普惠。实施“无房家庭优先购房”新政，保障近x.x万户无房家庭优先买到新房。推动住房保障由城镇中低收入家庭，向新就业职工和城镇稳定就业外来务工人员住房困难群体扩面延伸。新增保障住房困难家庭xxxx户，发放公租房租赁补贴xxxxx户，并在全省率先完成住房保障政务服务系统x.x建设。应家xxxx套限价房全部销售完毕并竣工交付。制定出台人才安居专用房筹集管理办法，筹集人才安居专用房xxx套。全市归集住房公积金xx

6、x.x亿元，同比增长xx.x%。体现在居住更加安心。完成城镇危旧房改造xxx户、x.x万平方米，城中村改造xxx户、xx.x万平方米，棚改新开工安置房及货币化安置xxxxx套。建立农村危房常态化治理改造长效机制，完成xxxxx户农村困难家庭人员和住房信息录入比对，实施困难家庭危房即时限时救助，xxx户农村困难家庭危房全部整治改造完毕，提前完成“决战决胜脱贫攻坚”任务。体现在服务更有温度。实现公积金提取网点xxx个乡镇（街道）全覆盖，推出公积金“商贷委提”服务新举措。建立“互联网+商品房预（现）售管理”政务服务体系，全国首个“拍卖房屋交易一条龙服务”落地xx，房产交易网签实现“不见面”办事。“阳

7、光征收”品牌入选法治x“重要窗口”xxx例，完成施工图审查制度重大改革，实现工程建设所有项目审批xx个工作日内，超额完成国家“xxx个工作日”和省定“最多xx天”改革目标。（四）硬碰硬攻坚破难，提速了行业治理现代化。房产市场健康稳定。坚定贯彻“房住不炒”定位，深入施行房价地价联动，着力强化全装修住宅质量管控和销售监管，印发实施关于整顿规范住房租赁市场秩序的实施意见，全力确保房地产市场健康稳定。全年完成房地产开发投资xxxx.x亿元，同比增长x.x%；完成商品房销售xxxx.x万平方米，同比增长x.x%，取得历史最好成绩。物业行业持续规范。印发实施党建引领社区治理推动住宅小区物业管理工作的指导意

8、见，党建引领框架下的物业管理体系稳步构建。镇海区率先实现业委会和物业企业党建工作全覆盖，“红色业委会”经验做法得到省里充分肯定。完成住宅小区物业管理条例修订起草，物业矛盾调解纳入各地基层矛盾调解中心事项。建立物业常态检查和物业服务“红黑榜”制度，全面推行“三联单”制度，上线运行物业企业和项目经理信用信息平台。建筑产业破难升级。大力推进工程总承包、全过程工程咨询服务、全产业链多元化发展，产业集中度不断提高，通过重组分立引进一级企业资质xx项。全年完成建筑业总产值xxxx亿元，同比增长x.x%，其中省内建筑业总产值xxxx亿元，同比增长x.x%。新开工装配式建筑面积xxxx万平方米，超额完成年度任

9、务。绿色建筑提速发展。新增绿色建筑项目xxx个、xxxx万平方米。印发实施关于推进建筑垃圾减量化资源化利用的若干意见，大力培育建筑垃圾资源化利用产业，建筑垃圾资源化利用率达到xx%，助力“无废城市”创建和美丽xx建设。质量安全监管有力。建筑工程起重机械管理长效机制建立健全，危大工程等重点领域安全风险监管进一步强化，“智慧工地”管理体系基本建成，预拌制品和预制产品质量全过程质监体系初步形成。标准化创建和质量创优夺杯量质齐升，省二建建设集团荣获“xx市人民政府质量奖”、x项工程获国家优质工程奖、xx项工程获评省建筑施工安全生产标准化管理优良工地、xx项工程获“钱江杯”奖、xx项工程获评“甬江建设杯

10、”优质工程奖。（五）点对点改革创新，探索了转型发展新路子。一城一策试点求长效。市本级“一城一策”主体责任全面落实，因时因势出台“十条新政”等调控组合拳，房价保持基本稳定。印发实施关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的实施意见，明确了各区县（市）主体责任，房地产市场调控上下“一盘棋”格局加快构建，全市房地产市场稳定健康发展长效机制基本形成。住房租赁试点补短板。成功入围中央财政奖补住房租赁试点城市，着力构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度体系。印发加快培育和发展住房租赁市场的实施意见，起草推进“新xx人”安居工程的实施意见等配套政策，筹集租赁房源x万余套（间）。北仑区召开住房

11、租赁市场发展试点推进会，象山县将发展租赁市场列入“县长点题”专项，x湾新区试点产业区新型居住模式取得新成效。老旧小区改造试点出样板。探索形成“统筹整合、项目生成、资金筹措”等九方面老旧小区改造经验，先后入选住建部城镇老旧小区改造“九项机制试点案例集”和“可复制政策机制清单”，为全国提供了“xx样板”。印发实施城镇老旧小区改造三年行动方案（xxxx—xxxx年），全面启动新一轮改造，全年完成老旧小区改造xxx个、xxx万平方米，惠及居民x.x万余户，超额完成政府民生实事工程。智慧汽车试点探新路。完成智慧汽车基础设施和机制建设一期、二期试点，并在道路标准制定、软硬件标准化、市场化运营管

12、理等方面取得新成果。划定x湾新区xx.x平方公里深化试点范围，力争打造全域支持车路协同智能网联示范区。同时，大力推进钢结构装配式住宅试点，落实项目xx个、xx万平方米，钢结构住宅指标和技术标准全部建立。（六）实打实苦练内功，鼓足了干事创业驱动力。党建引领更强力。把学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神作为首要政治任务，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断推动学习成果转化为奋进动力。全面强化党建引领，扎实开展“六有一好”红色工地创建，大力推进党风廉政建设，统筹完成局属事业单位改革，全市住建系统整体战斗力再上新台阶。干部队伍更给力。多措激励

13、党员干部干事创业、建功立业。选派xx名干部奔赴重大工程、重点区块一线锤炼本领。在城乡争优、文明城市创建等各条战线，全市住建人与疲惫较量、与时间赛跑，淬炼了能力、优化了作风、展现了铁军本色，并涌现出一大批先进典型。我局荣立争创全国文明城市“六连冠”集体三等功，李博古同志荣立生态省建设三等功，归律同志被评为“x最美建设人”，xx名干部得到市级以上奖励或表扬，依法行政更有力。“行政执法规范化提升年”活动深入开展，行政执法“三项制度”全面推广，出台xx项行政规范性文件，行政应诉案件、行政复议案件分别同比下降xx%和xx%，行政争议“双下降”成效显著。局本级执法证持有率达到xx%，住建领域“法治xx”和

14、“平安xx”建设扎实推进。二、xxxx年的主要目标任务（一）牢牢巩固“全域统筹”成果。进一步理顺权责边界，细化配套政策，搭建管理平台，聚力巩固城建“全域统筹”和“集中财力办大事”工作成果，抓好全大市公共设施管理业投资管理。要科学制订年度城建计划，深入开展市域道路交通体系战略研究城市基础设施规划建设管理体制机制融合发展研究，抓紧出台城建项目管理办法等“x+X”配套制度，稳步推进城建项目前期和代建工作专业化改革。继续按照“五结合四同步”要求，做好轨道沿线道路功能恢复和环境综合整治。（二）持续驱动“双快交通”引擎。接续打造“双快交通”系统，力争完成城建投资xx亿元。年内要建成世纪大道快速路（东明路-

15、永乐路）、环城南路西延（薛家路-汇士路）、新典桥等工程，新增快速路里程x公里。开工建设鄞州大道快速路，加快推进鄞州大道-福庆路快速路（东钱湖段）、环城南路西延二期、西洪大桥、姚江大桥拓宽、中兴大桥后通段等工程，加快甬江北岸滨江大道、南外环东延及梅山快速路等项目前期，深入谋划中心城区与余慈片区的快速通道项目。全力冲刺第二轮轨道交通建设，建成投运x号线一期，总运营里程超过xxx公里。继续推进x号线二期后通段、x号线二期等工程建设，启动第三轮轨道交通建设项目，争取x、x、x号线全部开工建设，同步完成xx市轨道交通建设管理办法修订。（三）加快开发“立体空间”效益。编制完成地下空间专项规划，推动制订xx

16、市地下综合管廊管理条例，出台地下综合管廊有偿使用政策。力争建成姚江新区综合管廊一期工程（x大道），续建世纪大道（东明路-逸夫路）、鄞州大道-福庆路等项目xx.x公里，深入谋划姚江新区综合管廊一期工程（邵渡路）等管廊项目xx.x公里，加快重点片区管廊系统成网布局。大力推进城镇污水处理“提质增效”三年行动和河道水环境整治“截污”行动，继续开展雨污分流改造，建成投用北区污水处理厂三期x号主干管。（四）提质提速滨水空间建设。启动实施甬江两岸改造提升，力争建成甬江东岸财富中心段绿化景观工程、新典路以南滨江绿化带工程，加快文创港核心段滨江水岸、甬江南岸七期、姚江南岸滨江休闲带、xx江东岸滨江景观带工程建设

17、。启动甬新河、小塘河、中塘河、西塘河等项目建设，建成东部新城中央公园、明湖公园、望京门遗址公园、x门文化公园。编制完成xx市绿道网建设规划（xxxx-xxxx），新建成绿道xxx公里以上。常态化推进海绵城市建设，打造一批海绵城市标志性工程，确保全市新增x%以上的城市建成区面积达到海绵城市要求。（五）注重老旧街区品牌提升。强化街区更新规划引领和顶层设计，探索建立社会力量参与、金融机构支持、存量资源整合等方面长效机制，健全完善城市更新工作机制，实施全市更新项目入库、方案评审、计划编制、过程跟踪的全流程管理。开工建设天一商圈东渡路街区，稳步打造三江口一小时步行圈。加快推进北仑星阳片区、镇海白龙西门片

18、区等更新项目，启动鄞州华严街区、海曙孝闻片区、江北压赛堰片区等更新项目，努力打造“xx分钟生活圈”。（六）提质增效美丽城镇建设。年内要推动xxx个乡镇基础设施建设，争创xx个省级样板乡镇、xx个市级样板乡镇。深入实施“十百千”农房建设工程，谋划启动农房改建示范村xx个，完成x万平方米农房改建，谋划启动xx个“浙东民居”样板村建设，实施省级美丽宜居示范村xx个，传统村落风貌提升x个。要建立健全农房建设管理体系，开展新一轮农村房屋安全隐患排查整治。要建设镇级污水管网xxx公里以上，全面提升农污设施建设运维水平，推进xxx个农污设施新建改造项目。（七）建立健全“租购并举”住房供应体系。坚守“房住不炒

19、”定位，推进市、区（县）市两级城市主体责任落实，建立完善房地产市场平稳健康发展长效机制，确保新建商品住宅价格指数、住宅用地价格指数等核心指标保持平稳，切实完成调控目标。扎实推进国家住房租赁试点，建立中央资金奖补和项目管理制度，高质量完成房源筹集、企业培育、平台完善等阶段性目标。落实租赁住房单独供地各项工作，新增各类租赁住房x万套（间），出台新xx人阶段性住房政策。继续做好长租公寓整治，确保住房租赁市场健康稳定。（八）织密织牢“全域覆盖”住房保障体系。修订完善公共租赁住房管理政策，适时开展共有产权房试点，深入推进住房保障城乡一体化，实现全域城乡居民皆享有住房保障待遇。接续推进人才安居工程，做好人

20、才安居专用房房源筹集，并建立常态化管理机制。扎实完成棚户区改造年度任务。加强房屋安全管理，推进城镇房屋常态化网格化监管，实现“保险+服务”动态巡查全覆盖。优化公积金便民服务，深化提前还贷“一件事”服务，全面推广“无证明”办理租房提取业务，深入探索公积金业务跨区域办理，助力提速甬舟一体化。（九）落实落地“统筹联动”住房改造体系。建立老旧小区改造项目库，把多层住宅加装电梯、住宅小区“污水零直排区”创建等工作，一并纳入老旧小区改造目标管理体系，全年要力争完成xxxx万平方米老旧小区改造，完成电梯加装xxx台，创建住宅小区“污水零直排”项目xx个。要统筹相邻小区及周边片区的联动改造，着力打造人民群众安

21、居乐业的“完整社区”。统筹相邻小区及周边片区的联动改造，积极推进存量资源整合利用和片区服务设施、公共空间共建共享”。（十）系统化构建“数字住建”大格局。成立信息化工作领导小组及工作专班，修订出台信息化建设管理办法及配套细则，实现“全过程建设工程监管、全生命周期房屋管理、全覆盖行业信用评价、全要素感知协同办公”四大核心目标的“数字住建”体系。抓紧启动建筑工程数字化监管改革，研究推进建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）技术协同应用，加快实现全行业“信用一个库、监管一张网、决策一张图”。（十一）数字化赋能“xx建造”新发展。完善建设工程数字造价信息子模块，试点应用基于BIM技术

22、的区块链协同管理平台，逐步实现装配式建筑全过程信息化监管。构建全覆盖的建筑行业信用评价体系，强化建筑市场与施工现场“两场”联动，全面建立从管理人员到一线工人的信用档案和实名制考勤制度。推进绿色建筑品质提升，加快高星级绿色建筑规模化发展。加快出台新一轮扶持政策，推进工程总承包与全过程咨询发展。全年建筑业总产值力争超过xxxx亿元，同比增长x%以上，建筑业增加值占全市GDP比重保持在x%以上。（十二）数字化助力安质监管广覆盖。建立建设工程在线监管一体化信息子模块，实现全市建设工程质量安全管理的协调联动和信息共享。创新预拌制品和预制产品质量监管手段，启动“驻厂在线监造”试点。实施“防危大、防高坠、防

23、死角盲区”安全提升工程，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，推广工具式模板支撑体系运用，深化“智慧工地”建设，健全起重机械“保险+服务”创新体系。持续强化全装修住宅、轨道交通工程等质量监管，加强“创优创标”实施过程监管服务，切实提高工程质量水平。（十三）数字化引领物业行业规范化。开发建设覆盖全大市的“x+N+x”物业管理信息平台，引领提升物业行业监管和服务水平。以物业常态检查和物业服务“红黑榜”制度为抓手，健全物业行业信用管理机制，规范前期物业招投标管理。修订出台物业服务标准和合同示范文本，建立健全优质优价、质价相符的服务评价机制，鼓励“物业服务+生活服务”模式，推动物业服务向高品质和

24、多样化升级。推动出台xx市住宅小区物业管理条例和系列配套政策，启动修订物业专项维修资金管理办法。完善物业管理顶层设计，探索实施物业管理融入社会基层治理体系新模式。（十四）践行高标准从严治党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，健全完善周二夜学、中心组领学、基层党组织跟学等理论学习常态化机制，精心筹划建党一百周年纪念活动，引导党员干部重温党的光辉历程，永葆初心使命。统筹推进住建系统各层级各领域党组织建设，引领带动行业人才集聚和行业协会党的建设，开展“六有一好”红色工地创建，推进物业行业“党建引领社区治理”各项工作，助力党建品牌和模范党支部创建。健全完善干部培养考核机制，实施青年党员骨干培养培训计划，加大干部交流力度，提振干事创业精气神。深入推进“法治住建”“清廉住建”建设，常态化开展廉政警示教育和廉政文化进阵地活动。市住房和城乡建设局2021年工作总结和2022年工作思路