区行政审批服务管理办公室年度工作总结及2022年工作思路.docx

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1、区行政审批服务管理办公室年度工作总结及2022年工作思路xxxx年，区审管办坚持以亚运筹备为总牵引，以“最多跑一次”改革、打造最优营商环境为总抓手，解放思想、拉高标杆、赶超跨越。“去中心化”改革全省领先，招投标“评定分离”全省创新，公共资源交易管理持续规范，重点项目协调代办、人才引进“一站式”服务等惠企创新成效显著，努力为区委、区政府打造“重要窗口”示范样本提供优质政务服务，提升城市品质温度，提高群众的获得感和幸福感。一、xxxx年工作总结（一）克难攻坚，持续发力，“最多跑一次”改革全面延伸。1、“去中心化”改革全省领先。成立区公安分局、区市监局等部门网络审批中心，设置区镇两级行政服务中心网办

2、掌办专区，推动事项“云申请”、“云办理”；建立政务服务导办员“绿马甲”队伍、组建“亲清D小二”、微信公众号、xxxxxxxx电话等多渠道一体化咨询服务体系，构建“不见面”政务咨询导办体系。区行政服务中心办事窗口数从xxx个下降至xxx个，压缩窗口比例过半，大厅日均人流量从x万降至日均xxxx人以下，月均办件量较去年同比下降xx%以上；镇街公共服务中心办件量同比增长xxx%以上。改革经验获得领跑者刊物推广，获评xxxx年度x市改革创新最佳实践案例，成为“中国城市治理创新奖”xx区上报案例。2、“就近办”工作提质增效。推动“就近办”改革从便民领域向审批领域延伸，个体工商户xx项审批事项镇街可办；税

3、务缴费实现“全流程非接触式”移动办理；完成临浦镇“退休跑零次”试点、“自然人下沉式办税辅导体系”试点。“就近办”改革获得全省“最多跑一次”改革例会经验推广。3、公共场所提升成效显著。以“最多跑一次”为引领，大力推进以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为核心的公共场所服务“五化提升”行动，力争为xxxx年亚运会提供全国一流的公共场所环境和服务水平。xxxx年，重点实施交通设施、旅游景区、文化场馆、商圈、市场、公共体育场馆、医疗机构、车辆检测站、城乡公共厕所、政务服务大厅等x+x个公共场所服务提升工作，成效明显。x南站推出“单向免检”、“人脸识别”办理临时身份证明、自助核验进站等智慧服务举措，

4、高效便捷；车辆检测优化流程，推行“一件事”办理“办事时长从x小时缩减至xx分钟以内。相关服务提升成果登上改革在身边，x公共场所服务大提升新闻行动。4、机关内跑蹄疾步稳。梳理涉及全区xx个部门单位，xxx项非涉密事项，xx项一件事联办事项；建成区机关内部协同统建办事平台，串接各专业平台，实现办事与审批双向“网上办”、“指尖办”，办事材料平均精简xx.xx%，办事时间平均缩短xx.x%；完善网办办件好差评评价体系，通过统计、分析、监督、预警，对统计数据进行图表化、可视化晾晒展示。（二）聚焦发展，破难解题，服务企业真抓实干。1、全程代办服务水平有新突破。创新代办服务机制，建立重点项目协调

5、专班制、产业载体常态化联络制和代办服务介入制三项机制，代办协调服务从单个项目代办拓展至产业载体整体代办，提升代办服务覆盖面；建立红色代办专职代办队伍，优化项目“一对一”全程跟踪服务；建立动态项目代办库，共纳入xx国际机场三期配套东区国内货站、科百特费尔新材、国泰环保等xx余个项目。为企业解决审批难题xxx余个，减少企业跑腿xxxx余次，平均审批时间提速xx%，企业满意率xxx%。2、企业融资效率有新提升。主动服务疫情新形势下经济发展大局，着力优化不动产抵押融资渠道，提高企业融资便利度。全面打通银行、不动产抵押登记系统，简化不动产抵押注记流程，实现不动产抵押登记“全程网办”。“全程网办”率从去年

6、的x%上升到xx.x%。据不完全统计，约x.x万人次因“全程网办”少跑了x.x万余趟，节约群众、企业办事时间约xx万个小时，资金成本降低约xxxx多万元。3、人才招引服务有新模式。全面建成启用“一站式”人才服务中心专区，集成xx余个部门xx项人才服务事项，编制优化x项人才“一件事联办”事项；落实“专人秘书”首问责任制，提供“VIP订单式”服务和政策信息定向推送告知服务，实现人才服务一口咨询、一窗受理、一个平台流转办理；开发xx区高层次人才码，依托组织部人才信息数据，为E类以上高层次人才提供“码上办事”绿色通道服务。“一站式”人才服务综合平台项目获得xx区强基固本专场比学之组织工作创新项目路演一

7、等奖。（三）守正创新、放管结合，公共资源交易改革稳步深化。1、深度融入全市招投标“一盘棋”监管格局。统一应用房建、市政、水利，绿化、交通领域的市级评标办法、监管系统、专家库，实现招投标关键环节“三统一”；推广市、区两级电子招投标系统，实现全流程网上招投标覆盖所有项目，xxx个项目实行全流程网上招投标，x个项目实现异地评标；落实保证金改革措施，推出保函替代保证金模式、降低投标保证金额度、限额限时免收保证金等多个举措，共计为企业节省保证金成本xx.xx亿元。2、大力推进“评定分离”改革创新工作。持续推进“评定分离”省级试点，拟定评定分离第三阶段指导规则，扩大试点项目范围至进入x市公共资源交易平台（

8、xx）公开招标的所有工程建设项目；延伸“区级系统”+“评定分离”到“市级系统”+“评定分离”，实现市区两级系统的顺利过渡。共采用“评定分离”办法完成招标项目xxx个。3、着力完善公共资源交易监管体系。编制我区公共资源交易目录及限额标准，填补我区原公共资源交易管理空白；制定全区公共资源交易管理办法，搭建完整的公共资源交易管理体系；完成限额以下公共资源交易电子平台建设，实现限额外交易“最多跑一次”；制定限额以下公共资源交易操作规程，细化交易方式、评标办法、操作程序、后续管理等；起草关于进一步加强政府投资项目的建设施工合同管理的意见、关于进一步加强政府投资工程建设单位招标活动内控管理的意见，完善政府

9、投资项目合同及内控管理。“五个一”工程被列为区委改革办重点破难解题创新课题。（四）深耕服务，数字赋能，“双一流”大厅建设提质升档。1、创新管理实现防疫办事两不误。在疫情防控常态化新形势下，创新管理机制，依托微信公众号，实现窗口事项xxx%可预约办理，减少人员排队时间，降低人员聚集风险；开展红马甲志愿者“一对一”现场智慧导办，对可以网上办理的项目，引导办事群众通过自助大厅、手机、网办专区办理，减少人员接触，提高大厅流通效率。2、OSM推动现场管理标准化。完成OSM现场管理标准化二阶段建设，推行大厅网格化管理，健全“流程规范、分工明确、处置迅速”的安全保障体系；健全现场管理工作制度，规范窗口资料归

10、集、物品整理、人员着装等大厅形象标准化建设，提升大厅整体服务水平，成功通过xOSM现场管理学会验收达到优良等级。全市唯一“一窗受理”领域标准化试点示范项目顺利验收通过。3、数据集成助力窗口管理智慧化。完成政务服务x.x窗口改造，配置PAD、高拍仪，实现x.x平台与办件量大的市民卡系统数据对接，大幅提高x.x平台使用率；初步完成办件成果展示系统开发，实现移动端、PC端、自助端和大厅端数据多端融合，实时展示窗口忙闲程度，错时、分流大厅人员，优化大厅秩序，为“数据驾驶舱”建设奠定基础；升级公众号预约取号功能、开发微信公众号在线咨询模块，提升答复时效。（五）固本强基，凝心聚力，队伍作风建设上新台阶。1

11、、高标准落实党建引领。巩固深化主题教育成果，深入开展“现场活动+线上互动”开放式组织生活；组建“党委班子+中层干部+业务骨干”走访小组，创新开展民情双访。获得xx区强基固本专场比学之“机关书记谈模范机关创建”活动三等奖。2、高要求提升工作作风。强化党风廉政建设，积极贯彻落实党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；完成单位和个人责任清单、风险清单修订，签订廉政责任书，确保责任有落实；紧盯招投标等关键领域，加大监督检查，筑牢防腐拒变防线；加强日常作风效能监督检查，推进依法管理、阳光政务。3、高质量开展群团活动。开展工会疗养、参与xx区工会干部趣味运动会，获得第五名的好成绩；开展妇

12、联“巾帼向阳花”主题性素质提升活动，拉近中心与窗口局里；扩大青年志愿者队伍，为大厅管理提供志愿服务。一窗专岗“审批受理”工会小组荣获市级“先进职工小家”、区级“工人先锋号”；新增区级巾帼文明岗x个，市级巾帼文明岗x个，省级巾帼文明岗x个；新增区级青年文明号x个，成功争创xxxx-xxxx年度市级“青年安全生产示范岗”。二、xxxx年工作思路xxxx年，区审管办将围绕“亚运国际城、数智新xx”的发展导向，继续以“最多跑一次”改革为引领，聚焦政府数字化转型，加大转变政府职能和简政放权力度，持续提升办实事现率、满意度。（一）大力推进政务服务智慧化迭代升级。1、深入推进政务服务x.x建设。加速推进“智

13、能导服、收办分离、线上线下融合”的政务服务x.x，实现已配置事项xxx%收件；创新推进视频导办，依托微信公众号开发“视频直达”无感咨询导办模块，组建政务服务视频导办专席队伍，实现政务服务平台视频直达、内部联动、精准服务。2、全力建设政务服务数据驾驶舱。牵头归集全区政务事项标准和业务数据；联合相关审批部门重点对企业、个人全生命周期“一件事”、税务登记、不动产抵押、投资项目审批等重点领域办事数据进行集中分析，并建设数据集成展示看板；建设政务服务全流程集成系统，系统涵盖预约、取号、收件、受理、审批、办结、发件、评价全闭环。3、着力做精做实智慧大厅。综合纳管区镇两级办事大厅现场管理系统、数据，场景化展

14、示各办事网点忙闲程度、网审后台运行状态等，科学引导办事群众就近就便办、轻松高效办。（二）持续拓宽政务服务改革广度和深度1、打破区域限制，试点跨省通办。在劳动力来源地区、长三角“一网通办”区域、友好帮扶等诸多城市设立标准化网办、掌办专区，在原有办理事权基础上建立专窗，实行“收受分离”、“一件事”多地联办的xx“跨省通办”新模式，结合可视互动导办平台、后台座席实时响应，解决异地办事难点。2、强化联动整合，建设自贸区审批服务专区。围绕自贸区xx区块发展要求，以区行政服务中心一站式平台为基础，设立自贸区块审批服务专区，联动空港区块服务，提供自贸区块企业注册、人才服务、项目报建等事项集约化、智慧化服务。

15、3、拓展服务领域，推进代办服务扩面提效。以全区生命健康产业为试点，探索签约即介入代办服务模式；加大与商务、投促、平台的沟通联系，扩大项目协调代办覆盖面；建设常态化建设单位走访制度，及时掌握、梳理、解决企业项目代办需求；结合自贸区审批专区建设，提供自贸区内产业项目全流程特色代办服务。（三）纵深推进公共资源交易放管服改革。1、持续深化“评定分离”改革。推行“评定分离”第三阶段改革，重点在投标报价合理性、企业信用情况、企业实力、投标方案优劣、拟派团队能力与水平、评标委员会评审意见、质询或考察报告、招标人认为需考量的其他要素等要素中，允许招标人自由设置权重，根据项目性质的不同，选择适合的中标人，进一步

16、提升工程招投标的满意度。2、积极探索工程招标全过程咨询新模式。在安置房项目中率先试行“全过程咨询+施工总承包+监理”、“全过程咨询+工程总承包+监理”等评标方式，为安置房建设选择技术实力过硬，施工质量优秀的中标人；将工程造价咨询企业纳入信用管理体系，为造价咨询提供制度保障。3、加快实施限额以下公共资源交易“数字治理”。全面推广限额以下公共资源交易电子监管服务平台应用，实现平台区级部门、直属单位、镇街、平台覆盖面达到xxx%；全面推行限额以下建设工程项目交易全流程“不见面”开标，交易效率从平均x小时提升到xx分钟；取消限额以下工程项目交易保证金，试行“x保证金+诚信制约”交易管理机制，全流程“不见面”工程项目取消报名环节和报名费用，大大降低企业交易成本，减轻企业负担。区行政审批服务管理办公室年度工作总结及2022年工作思路