区民政局2021年双拥工作年度总结及2022年工作思路.docx

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1、区民政局2021年双拥工作年度总结及2022年工作思路xxxx年，我区民政工作深入贯彻党的十九大精神以及省、市民政工作会议精神，在区委、区政府坚强领导下，在上级民政部门有力指导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚守“保基本、兜底线、促公平、可持续”的政策导向，稳中求进，创新前行，更好发挥民政在社会建设中的骨干作用，为全面推进全区民政事业跨越发展作出新贡献。现就区民政局xxxx年工作总结及xxxx年工作思路汇报如下：一、xxxx年工作总结1、坚守民生底线，改善社会保障水平。一是守住救助对象的保障底线。推进低保扩面工作，残疾人单独施保、支出型贫困家庭救助全面开展。进一步完善生活、助医、助学、助困、救

2、灾等救助体系。核对工作实现信息精准化、管理动态化。持续开展低保对象复查工作，核对走访入户率超xx%。基层社会救助工作有新突破，通过政府购买形式，为xx个镇（街道）配备专职社会救助员，专职专用，落实相应待遇。全面开展“救急难”工作，“一门受理、协同办理”机制继续巩固，“一站式”服务更加快捷。截止xx月，全区在册低保对象达xxxx户xxxx人，低保边缘家庭对象xxxx户xxxx人。合计发放各类低保资金xxxx.x万元。稳定低保人口占比x.x%水平，新增低保xxx户xxx人，注销xxx人。截止x月，全区共有支出型贫困家庭xxx户xxx人，救助资金xxx.xx万元； 残疾人单独施保家庭占全区低保家庭x

3、x.xx%，救助资金xxx.xx万。二是守住困境儿童的保障底线。提高孤困儿童基本生活费标准，其中福利机构养育孤儿标准为每人每月xxxx元，社会散居孤儿为每人每月xxxx元。截止xx月，全区共有孤儿和困境儿童xxx人，累计发放孤儿和困境儿童生活保障补贴xxx万元。三是守住救灾群众的保障底线。积极应对“泰利”“卡奴”强台风防御工作，印发xx区民政局防汛防台应急预案。加强应急救灾设施安全管理，规范避灾安置场所标志牌、指示牌、制度牌，设置率均达xxx%。完成xxxx年避灾安置场所的改建工作，新增区级避灾安置场所x处，村（社区）级避灾安置点x处，村（社区）避灾安置点覆盖率达xx%，区、镇（街道）级避灾中

4、心实现全覆盖。xx镇xx社区成功创建“国家级综合减灾示范社区”。四是守住水库移民的保障底线。全年共安排小型水库移民解困项目xx个，下达补助资金xxx万元，直接受益水库移民和周边居民xxxx余人。2、加强治理创新，激发基层社会活力。一是提升城乡社区治理水平。全面开展“幸福社区”建设工作，印发xx区人民政府关于推进“幸福社区”建设的实施意见，成立xx区“幸福社区”建设领导小组，在xx社区和xx社区x个市级“幸福社区”建设试点的基础上，以xx社区、xx社区和龙潭社区为引领，进行扩面推广工作，目前，全区共有xx个社区开展了“幸福社区”建设工作。深入推进省级城乡社区治理和服务创新实验区建设，目前，xx街

5、道xx个社区已建立社工服务站，根据特色开展服务项目xx个。二是推进基层民主制度建设，圆满完成全区村（居）民委员会换届选举工作。开展村民代表轮训工作，提高村民代表的政策理论水平、综合素质和实践能力，参训率达到xx%以上。完善社区体制机制，完成村（居）民委员会赋予统一社会信用代码的登记备案与信息核对工作。三是加快构建新型政社关系。提前x月完成全市行业协会商会与行政机关脱钩改革任务，纳入脱钩工作的xx家（注销x家）行业协均实现与行政机关（包括下属单位）的机构、职能、资产财务、人员、党组织的分离工作，脱钩率达xxx%。开展社会团体清理规范工作，印发xx区社会团体清理规范工作方案，注销社会团体x家。四是

6、加强“三社”培育发展，出台关于加快社会组织培育发展和规范管理的实施意见x市xx区社会组织扶持奖励办法。今年新增镇（街道）社会组织促进会x家、培育社会团体x家，成立社工服务站xx家，开展专业化社工服务项目xx个，市公益创投项目x个。对xx个优秀社会工作者、xx个社会工作先进社区和xx家优秀社会组织进行了表彰。积极筹建xx区社会工作者协会。加强社会组织规范化管理，社会组织党的组织覆盖率超过xx%，党的工作覆盖率达xxx%。加快社工专业人才培育力度，全区共有持证社工xxx人。3、增进民生福祉，加快福利事业发展。一是民生项目建设有力推进，总投资xxx万元，设置床位xxx张的环南街道敬老院投入使用；总投

7、资xxxx万元，设置床位xxx张的全市首家公建民营养老机构xx第五社会福利院投入使用；总投资xxxx万元、建筑面积xxxx平方米、设置床位xxx张的我区重大医养护一体的民办养老机构xxx华康园项目完成主体工程建设；投资xxx万元，设置床位xxx张的干览镇敬老院改扩建工程已启动内部装修工程，预计xx月底完工。总投资约xxx万元，利用原x市海晶福利院xxxx平方米房屋进行修建及改造的区养老服务综合中心建设项目确保年内完成。新增、升级改造社区居家养老服务照料中心x家，实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖。年底前创建完成三星级以上居家养老服务照料中心xx家，届时，全区三星级以上照料中心达xx家。二是

8、医养结合工作全面推广，区社会福利院和区第二社会福利院试点开展政府购买医疗服务工作取得明显成效，乡镇卫生院、基层医疗卫生机构与镇（街道）、社区居家养老服务照料中心达成医疗服务合作，签约率分别为xxx%和xx%。三是养老机构服务质量水平持续优化，完成全区xx家养老机构消防设施改造任务，实现全覆盖。开展养老机构服务质量建设行动，联合区消防大队、区市场监督管理局对全区养老机构的消防安全、食品卫生、医疗服务、应急管理等工作进行了严格核查指导，加速提升全区养老机构服务质量。四是老年群体获得感不断提升。率先其他三个县区出台xx区老龄事业发展“十三五”规划。深化“海山红叶”老龄工作品牌，积极承办x市第十七届老

9、年文化艺术周开幕式暨文艺演出活动，首次开展“xx区老龄事业成就展”大型宣传活动，举办第四期区老年人协会（分会）骨干培训及老龄干部培训，深入开展第二届xx区“十大惠老模范”和“十大健康老年人”评选表彰活动。率先在全市实施开展老年人意外伤害保险政策，对符合政策条件的xxxx位老人实施了老年人意外伤害保险。目前，全区共有养老服务补贴对象xxx人，发放养老服务补贴xxx万元，为xxxx名老人发放“一键通”手机，占全市终端总数的xx.xx%。老年教育事业蓬勃发展，全年新增老年电大教学点x个，招收学员xxx人，均实现同比增长xx%以上。xx街道xx社区老年电大教学点被评为省级示范教学点。加强对偏远海岛老年

10、活动室建设项目资金督查力度，今年新建或改建社区老年活动室xx家。4、坚持戮力同心，推进军民融合创新。一是深度拓展双拥共建舞台。精心策划并做好建军xx周年“海山增辉”系列庆祝活动，创新开展官兵才艺大赛、送戏进军营等文艺活动；开展军政迎春座谈会、“春节”“八一”走访慰问、舰艇开放日、国防教育军事体验日等活动。走访慰问全区困难优抚对象及军休干部共xxx名，支出拥军优属慰问金xxx万元。二是稳妥推进优抚安置工作，首次实现退役士兵安置城乡一体化。妥善完成退役士兵的接收安置工作，今年接收季退役士兵、复员士官共xxx名（临城街道xx名），确认政府安置对象xxx名，发放一次性经济补助金xxx万元。为xx名转业

11、士官安置提供事业单位岗位x个，国有企业岗位xx个，安置率达xxx%；为xx名大学生退役士兵提供事业单位岗位x个。创新退役士兵教育培训模式和方法，组织xx人退役士兵报名参加职业技能教育培训，专业涉及维修电工、数控车床等xx个专业。组织开展全区部分重点优抚对象进行免费体检工作。及时调整重点优抚对象抚恤和生活补助标准，累计发放定期抚恤金、生活补助金及老年生活补助金xxx.x万元惠及xxxx人；向全区xxx名重点优抚对象发放门诊医疗补助金xx.xx万元。三是加大涉军群体稳控力度，针对今年以来xx区部分转业志愿兵（士官）多次到市有关部门上访情况，加强与市民政、市信访、区政法委等部门沟通衔接，及时掌握信访

12、人员诉求，因人施策落实稳控措施，全力做好稳控工作。四是充分发挥区双拥办工作政治优势和桥梁纽带作用，军地双方互访互动深入开展。积极推动xx军民融合创新示范区建设，主动联系军改后新调整的部队，全力协调部队支持地方建设。五是提升军休服务水平。启动区军休所管理机构用房改建工程，已完成图纸设计。完成老干部住房维修工程，修复面积xxx平方米，切实提高军休人员生活质量。做好军休人员安置管理，落实军休人员待遇。5、牢记为民宗旨，规范社会事务管理。一是推进“最多跑一次”改革。围绕省、市、区“最多跑一次”工作部署，进一步简化优化办事流程，及时公布“最多跑一次”事项xx项，覆盖率达xx.x%，推进民政事项改革创新，

13、开通网上便民服务功能。深化“两集中、两到位”工作，民政事项纳入xx区行政服务中心统一管理，进驻率达xxx%。二是优化殡葬事业发展环境。严格落实区委巡察组巡察反馈意见，加强和规范全区公益性墓地建设管理，会同纪检、国土、农林等有关部门开展联合执法。与纪委、发改、农林、规划、国土、物价、环保x部门出台规范性文件关于进一步规范和加强全区公益性墓地建设管理的通知，全面规范全区公益性墓地规划不合理、违规出售墓穴、私自新（扩）建墓地、监管措施不力等问题。加强指导，规范做好寿山塔院运行工作。积极推进绿色殡葬改革，全区首个镇（街道）级生命纪念堂完成主体工程建设。三是加强地名管理工作。履行法定程序将临城街道拆分为

14、临城街道（新）和千岛街道。开展对全区不规范广告、地名牌专项整治工作。顺利完成xx区第二次全国地名普查工作，通过省级验收。编撰新版xx区地名志送审稿。完成全国标准地名词典第一章节的xx部分。四是优化婚登登记条件。完成xx区婚姻登记处搬迁工作，搬迁至解放西路xxx号（原市社保大楼x楼），按照国家xA级婚姻登记机关标准加强规范管理。截至目前，全区共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，登记合格率为xxx%。收养登记xx件。6、坚决从严治党，强化履职担当能力。圆满配合完成区委巡察领导小组巡察工作，结合巡察组反馈意见，进一步推动民政系统党风廉政建设，制定完善xx余项制度。党的建设、党内政治生活、党

15、员管理工作不断规范，制定 “两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，召开动员部署会，在各支部广泛开展“两学一做”学习教育常态化制度化民主生活会，提升党员干部党性修养、廉政风险、廉洁自律等品质。深入贯彻学习党的“十九大”精神，组织全体机关干部收看党的十九大开幕直播，聆听习近平总书记“十九大”报告，印发学习参阅。依托“民政课堂”载体，广泛开展理论学习活动，组织党员干部到红色教育基地重温革命历史，开展重温入党誓词、入党志愿等活动。积极举办 “善乐xx”系列文体活动，切实增强民政队伍活力与凝聚力。牢固树立全局一盘期思想，圆满完成了党的“十九大”维稳安保、全国文明城市创建、文明交通疏导、“五水共治”等中

16、心工作。加强干部能力建设，举办为期四天的民政系统干部业务培训班，并组织外出考察，增强理论联系实际和解决实际问题的能力和水平。二、xxxx年工作思路认真贯彻落实党的十九大精神以及省、市民政工作会议精神，服务全区工作大局，不忘初心，牢记使命，牢牢把握“民政为民，民政爱民”的工作理念，在民生保障、社会福利、社会治理、军民融合、民政事务等方面多维突破，创新发展，全面推进“善乐xx”大民政发展新格局。1、努力夯实社会救助基础，让民生保障工作更有“温度”。一是完善“高效的”社会救助机制。完善“一门受理、协同办理”救助工作机制，强化区级社会救助工作联席会议制度，充分发挥民政部门在社会救助中的牵头统筹作用，常

17、态化召开全区社会救助工作联席会议，加强各部门信息共享，完善社会救助主动发现机制。完善城乡最低生活保障制度，逐步提高低保标准，巩固低保户籍人口占比，加大最低生活保障边缘家庭救助力度，深化“救急难”工作，巩固和完善残疾人单独施保政策和支出型贫困家庭救助工作。加强基层救助队伍业务培训，提高处理基层复杂问题的能力。二是严格“精准的”动态管理工作。坚持“审”“核”分离机制，持续完善“x市申请救助家庭经济状况核对服务系统”，按照x:x的标准，对低保象家庭经济状况精准开展核对工作，做到低保认定“逢保必核”，同时，积极探索便捷有效的核对工作办法。全面加强低保管理、救助申请核对与在册困难家庭复核工作，对不符合条

18、件的低保户要及时清理。三是坚守“稳固的”应急救灾体系。突出做好各避灾安置场所的硬件设施和日常安全检查工作，充实救灾仓库和避灾场所的救灾物资储备。修编xx区自然灾害应急预案，切实做好台风、潮汛等自然灾害来临前的应急防御工作。进一步优化避灾场所布局，推进规范化管理。加强防灾、减灾宣传教育，开展防灾减灾演练。加快创建综合防灾减灾示范社区，加强灾害信息员队伍建设。四是打造“多元的”社会救助格局。促进社会力量参与社会救助工作，引导和培育社会组织、志愿组织、慈善组织参与，引入专业社工组织、社会工作师，运用专业的社会工作方法，发挥在家庭经济状况综合评估、精神慰藉等领域的独特作用。2、努力改善养老服务环境，让

19、社会福利发展更有“速度”。一是加快民生实事项目建设。总投资约xxx万元，占地面积xxxx.x平方米的区居家养老服务综合中心投入运营。干览镇敬老院投入使用。力争新启用华康颐养院项目。加快与规划部门对接，在xx城郊规划布局x家占地xx亩，设置床位xxx张的中高档养老机构，在城区，新规划城西、城南、城北和城中x个居家养老服务综合体。加快社区居家养老服务照料中心（站）建设，在全覆盖基础上，全面开展居家养老服务照料中心提档升级工程，每个镇（街道）重点培育x-x家面积达xxx平米以上，软、硬件设施完善，功能齐全的居家养老示范点，同时加快创建一批星级照料中心建设。开展“邮善邮乐”慈善爱心超市建设，与邮政合作

20、，在城西河路xx号（原区婚姻登记处），规划建设x处建筑面积约xxx平米的“邮善邮乐”慈善爱心超市，设置慈善特卖、慈善义卖、慈善捐赠三大专区。二是加强养老服务政策保障。加大“xx区老来福居家服务照料中心”“xx区广华医院”等一批社会养老服务机构品牌培育力度，丰富社会资源，发展更多的社会组织、企业参与到居家养老服务体系建设中，活跃照料中心运行的供给市场。鼓励支持公建民营、社会力量兴办养老服务机构，创造条件、加大协调，力争新的养老项目落地。加强养老服务队伍建设，持续开展养老护理员队伍技能培训，提高居家养老护理员和机构养老护理员持证上岗率。三是推进养老机构服务质量提升。加强日常规范管理，严格落实x省养

21、老机构服务与管理规范，建立健全值班巡查，安全保卫、食品安全卫生等制度，积极主动与消防、食品、卫生部门联系，配合完成各项专项检查任务。在全面完成养老机构消防设施改造的基础上，进一步完善消防安全管理制度，落实消防安全管理责任人，配备专（兼）职消防员，加大消防宣传教育， 提高安全防范意识。四是拓展惠老助老举措。推进养老服务补贴对象扩面工作，提高养老服务质量。加强对各镇（街道）的养老服务补贴工作指导和督查力度，列入年度目标责任制考核任务。增加“智慧养老”服务对象受益面，面向本区户籍的养老服务补贴对象及xx周岁以上老年人发放“一键通”手机终端，争取覆盖面逐年上升。加强与卫生部门合作，继续推广镇（街道）卫

22、生院、社区卫生室责任医生进养老机构、进照料中心提供医疗服务工作模式。五是加快老龄事业发展。全力提升“海山红叶”老龄工作品牌，广泛开展“十大健康老人”和“十大惠老模范”评选、高龄老人慰问、“银龄互助”“文化惠老”“健身益老”等活动。开展第三届“敬老文明号”创建活动。做好全市第十八届老年人文化艺术节。积极拓宽老年人意外伤害保险覆盖面。规范老年协会建设管理，推进老年人协会、老年电大、老年活动室示范点建设。3、努力提高社会治理能力，让群众品质生活更有“程度”。 一是提升社区x水平。完善基层群众x制度，加强阳光村（居）务工作，推进城乡社区协商规范化、程序化、制度化。加强社区（村）干部的培训教育，提升做好

23、群众工作和服务居民的能力和水平。多形式开展村（居）委会主任、村民代表培训、有效落实村民代表星级管理。深入开展百名优秀村民代表评选表彰工作。二是强化社区治理能力。全面推进xx区“幸福社区”建设扩面推广，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创兴包容、共建共享的幸福家园。根据xx区人民政府关于推进“幸福社区”建设的实施意见要求，城市社区重点突破，力争xx%的城市社区开展建设工作；农村社区积极跟进，每个镇（街道）确保x个以上社区开展“幸福社区”建设工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。根据xx区“幸福社区”建设领导小组成员单位

24、及职责分工，推进成员单位与社区结对，开展“幸福社区”建设工作。结合幸福社区建设，加快社区居家养老服务照料中心的补缺扩面和建设提升，进一步健全社区养老服务体系。三是深化“三社联动”机制。加快建成社会组织培育服务中心，对原市社保中心大楼五楼，建筑面积约xxx平方的房屋进行布局及装修，为重点社会组织孵化培育提供有力保障。继续开展全区范围内公开评选区优秀社会工作者、优秀社会组织和社会工作创新先进社区等各类先进典型。在镇（街道）社会组织促进会全覆盖的基础上，推进社区社会组织、社工服务站等建设。尝试逐渐开展社工能力培养、社工项目交流和社工督导选拔等工作，逐步扩大社会工作在城乡区域和领域的覆盖面。发展一批依

25、法x、各具特色、作用明显的社区社会组织，xxxx年，每个城市社区发展x个以上，农村社区x个以上社区社会组织，备案增长率达xx%以上。进一步壮大社工队伍，培育开展专业化社工项目，社会组织和社工作用发挥明显。4、努力创新军民融合载体，让军民鱼水情深更有“浓度”。一是巩固双拥成果。提高“海山红叶”双拥文化品牌知名度，在建军xx周年之际，广泛开展系列纪念活动。全力推进军民融合示范区建设，深入开展双拥共建，提升盐仓街道双拥文化节等一批基层双拥工作品牌，指导各镇（街道）开展特色双拥共建活动。促进军民融合深度发展。推进“强区强武”工程，组织开展驻定部队慰问、立功受奖、军人军属慰问、军营开放日、红色记忆教育、

26、军地人才共育等活动。充分发挥区双拥办联系军地的沟通协调作用，解决驻定部队后顾之忧，切实做好做好随军随调军官家属安置、子女入托入学、就业和生活保障政策工作。主动作为，加强与部队的沟通，协调部队支持xx建设，特别是促进xx建设项目涉军问题的解决。二是深化优抚服务。推广香园社区试点，引导社会力量参与优抚服务，进一步增强优抚对象认同感、获得感和幸福感，营造全社会关爱优抚对象的良好氛围。三是落实各项优抚安置政策。贯彻落实军人抚恤优待条例，结合省、市级优抚安置文件，出台我区相关优抚细则。进一步完善对重点优抚对象的医疗保障机制，探索住房困难的重点优抚对象住房保障机制。创新退役士兵教育培训模式和方法，落实相关

27、政策法规，确保退役士兵职业教育和技能培训政策知晓率xxx%，有参训意愿的退役士兵参训率xxx%，参训退役士兵合格率达到xx%以上。采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会、开发社会公益岗位及社区工作者定向招聘等多种形式帮助退役士兵实现自主就业。推进区军休所管理机构用房改建工程，做好军休人员安置管理，落实军休人员待遇。探索引入社会资源为军休人员提供服务保障工作。四是加大涉军群体稳控力度。做好转业志愿兵、士官和参战参试人员上访稳控工作，建立健全退伍军人关心关爱机制，在坚持不突破原有安置政策的原则下，从转业志愿兵（士官）生活困难角度着手，采取一人一策、各个突破的办法，整合政府和社会力量，落实具体帮扶措

28、施，解决退伍军人的实际困难，杜绝赴杭进京信访事件的发生。5、努力强化依法行政水平，让民政为民实事更有“力度”。一是规范殡葬管理工作。严格执行关于进一步规范和加强全区公益性墓地建设管理的通知，加强指导各镇（街道）公益性墓地建设管理工作，根据公益性墓地联合检查整改清单要求，常态化开展“回头看”走访检查，杜绝私自新建、扩建墓地和修建坟墓现象，切实落实主体责任。进一步规范公益性墓地审批程序、重大项目拆迁安置，严肃工作纪律。会同规划部门，加快编制完成全区性公益性墓地布点专项规划，全面实施节地生态葬法实施意见，加快岑港生命纪念堂建设。指导xx街道规范做好寿山塔院运营工作。二是规范地名服务工作。指导做好xx

29、街道x村“撤村入居”区域规划调整工作。推进第二次全国地名普查任务。清理整治不规范地名，启动xx城区地名路牌改造工程，推进地名管理执法监察。巩固平安边界建设成果，从源头上预防减少边界纠纷。完成x省标准词典目录条目内容的编撰。完成xx区地名志编撰。立足xx深厚文化底蕴，开展xx地名文化挖掘和宣传工作。三是规范婚姻收养登记。婚姻登记处启用新址办公后，按照全国xA级婚姻登记机关标准建设提升窗口形象和服务水平。积极引导社会力量参与婚姻家庭辅导，减少非理性离婚现象，提高婚姻家庭的稳定性。进一步规范弃婴收养登记程序，协同有关部门开展私自收养弃婴（儿童）清理工作。三是规范水库移民工作。科学统筹安排xxxx年小

30、型水库移民解困项目，加大督查力度，加快项目资金结报，力争年度项目资金结报率达xx%以上。四是规范“最多跑一次”工作。全面推进“最多跑一次”改革，提高民政服务效能。积极探索现场急办、基层代办、网上直办的三办模式，简化办事流程，缩短办事时间，扩大“跑零次”的服务事项，让居民真正得到改革的实惠。6、努力增强廉洁勤政意识，让队伍综合素质更有“硬度”。一是加强队伍能力建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要精神，加强全区民政系统干部理论武装工作，不断提高民政干部的理论素养、科学决策水平和创新能力。推进“学习型”机关建设，利用好“民政课堂”载体，定期开展党组中心组理论学习、全体干部职工学习、

31、“两学一做”常态化制度化学习教育活动等。积极组织全区民政干部业务培训、外出考察等活动。二是加强党风廉政建设。抓好民政系统党风廉政建设和思想作风建设工作。严格落实中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等党内法规制度。坚定党员干部理想信念，严守纪律规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督，压实基层党组织建设。广泛开展民政职业道德教育，弘扬新时期民政行业精神，树立民政部门廉洁自律、勤政为民、依法行政的良好形象。全面落实党风廉政建设主体责任，协助好区第六检查组开展工作。三是加强基层力量建设。坚持民生需求导向，加强对基层好经验、好做法的总结提炼，积极推进通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式，动员、支持、鼓励社会力量参与民政工作。重点培育一批社会治理服务志愿者、为老服务志愿者、抢险救灾志愿者、拥军优抚志愿者等队伍，充分发挥社会志愿者作用，依靠社会力量切实做好新时期的民政工作。区民政局2021年双拥工作年度总结及2022年工作思路