城市发展创意产业的影响因素分析及实证研究.pdf

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1、【产业经济】城市发展创意产业的影响因素分析及实证研究王志成，谢佩洪，陈继祥（上海交通大学安泰管理学院，上海2 0 0 0 3 0）摘要 本文通过综述创意产业的经典定义，分析了创意产业以文化为基础、以知识产权保护为必要条件、重塑传统产业以实现商业化的三大特点。指出城市发展创意产业存在两类主要影响因素：创意经营环境和创意资本基础，进一步实证分析了二者对消费性创意产业和生产性创意产业的影响机制，并给出了相应的政策建议。关键词 创意产业；创意经营环境；创意资本基础 中图分类号F 2 7 1 文献标识码 A 文章编号1 0 0 6-4 8 0 X（2 0 0 7）0 8-0 0 4 9-0 9创意产业是

2、在全球产业结构调整和升级的背景下发展起来的，强调创意对经济的支持与推动的新兴理念、思潮和经济实践。目前全世界创意经济每天创造 2 2 0 亿美元的经济价值，并以 5%的速度逐年递增（H o w k i n s，2 0 0 1）。在 2 1 世纪经济全球化的大背景下，创意产业已经成为发达国家的第四增长极，同时也成为经济增长的新模式，成为国家与企业软实力的体现（曹海峰，2 0 0 7）。发达国家的发展经验表明，城市的创意环境和资源基础对城市创意产业能否迅速发展密切相关。但是目前理论界的文献更多的是发达国家和地区发展创意产业的案例综述和经济原理分析，对于创意产业发展条件的定量实证研究尚处于起步阶段，

3、因此，研究城市发展创意产业的影响因素及其作用机制就显得非常有意义。一、创意产业概念的界定创意产业（C r e a t i v eI n d u s t r y）的概念最早是由英国政府明确提出的。1 9 9 8 年 1 1 月英国工党政府的创意产业工作组（T h eC r e a t i v eI n d u s t r i e sT a s kF o r c e）提出的 创意产业路径文件（C r e a t i v eI n d u s t r i e sM a p p i n gD o c u m e n t）中第一次提到了“创意产业”的概念。随后发表的 创意产业专题报告 中把创意产业定义为

4、：源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业。进入知识经济时代后，创意产业迅速成为发达国家推动经济发展的原动力和塑造国际形象的主要途径。随之而来的便是理论界对于创意产业发展研究的热潮。R.C a v e s 从文化经济学的角度进一步将创意产业定义为：提供具有广义文化、艺术或仅仅是娱乐价值的产品和服务的产业。J.H o w k i n s 收稿日期 2 0 0 7-0 7-1 2 基金项目 国家自然科学基金项目“基于涌现性的高科技产业簇群动因和模式研究”（批准号 7 0 3 7 1 0 4 3）。作者简介 王志成（1 9 8 0），男，安徽合肥人，上海交

5、通大学安泰管理学院博士研究生；谢佩洪（1 9 8 0），男，河南正阳人，上海交通大学安泰管理学院博士研究生；陈继祥（1 9 4 8），男，上海市人，上海交通大学安泰管理学院教授，博士生导师。2 0 0 7 年 8 月第 8 期（总 2 3 3 期）A u g.，2 0 0 7N o.8C h i n aI n d u s t r i a l E c o n o m y中国工业经济4 9则从知识产权的角度扩展了创意产业的范畴：版权、专利、商标和设计，知识产权法的每一部分都有相对应的产业，所有这些产业的总合就组成了创意产业。以上三者的定义被公认为创意产业的三大经典定义。表 1 对于这三者进行了比较

6、：作者视 角意 义适用范围代表学者英国创意产业工作组（C I T F）宏观经济提出概念国家政策制定 A l s t o n、C o n n o r e t a l.R i c h a r dC a v e s委托代理如何推动文化产品和服务的产生企业决策B.P i n e、G i l m o r e、L a n d e r t h、D.P u t t n a m、C.F i s c h e r e t a l.J o h nH o w k i n s知识产权明确区分不同类型的创意产业产业研究R.F l o r i d a、J a c o b s、A t k i n s o n、C o u r t

7、、N y e e t a l.创意产业经典定义的比较表 1资料来源：作者整理。从创意产业概念的界定不难看出，C I T F的定义存在很多不完善的地方，H o w k i n s 指出：“英国的定义排除了大部分商业创意以及几乎所有的科学创造很难想像市场营销不属于创意，但广告却可以算。手工制作是典型的小规模制造业，却也被列入创意产业”。C a v e s 的定义更多的是从微观层面研究文化创意的商业化路径，缺乏对于商业创意阐述。比较而言，H o w k i n s 的定义：“其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门。”更加适合作为产业研究的依据。由于知识产权法的具体规定不一，各国都结合本国的实际提

8、出了创意产业的概念。总的来说，对创意产业的界定需要明确其三个特点：（1）创意产业以文化为基础，以创意为核心生产要素。创意产业以人的创造性思维为最重要经济资源，个人思想与社会文化状况之间合理的互动产生创意。根据胡晓鹏（2 0 0 6）的观点，创意产业按照创意性质和文化应用的区别可以分为两个大类，即通过赋予历史文化某种新的内涵从而给予产品或服务以艺术想像力的消费性创意产业；以及探索适合本土文化需求的产品设计创新或企业经济体制、管理模式应用创新的生产性创意产业。每个创意工作者都可以在植根文化的基础上将个人对产品的理解和创意冲动倾注于创作中。创意产业所有的技术创新追求、文化创新追求均力求充分考虑现代社

9、会中那些集体和个体消费者的独特创意，因此，对创意产业的激励标的在于激发其创意能力。（2）创意产业是以知识产权为核心资产的新产业门类，需要有知识产权法来保护其创新成果。创意产业是一个智力密集型产业，创意存在于技术、经济和文化艺术等多个方面。由于创意知识在转移中不具备排他性，因此，必须有知识产权的保护才能够创造财富。如果没有知识产权保护，创意产业将面临任意仿制、随意复制的混乱局面。失去利益的保障，也就没有了创意的动力，整个行业都将面临生存和发展的危机。结合目前我国知识产权法的体系构成，以及部分地区对于创意产业的具体分类，可以将创意产业与知识产权法保护范围对应起来（如图 1）。（3）创意产品必须重塑

10、传统产业系统才能实现其创造财富的商业化结果。创意产业概念的提出，意味着它已经超越一般文化产业，更加强调文化产业与第一、第二以及第三产业的融合和渗透。厉无畏（2 0 0 6）指出，创意产业的根本观念是通过“越界”促成跨行业、跨领域的重组与合作，是一个全新的产业概念。任意一种创意活动都必须在一定的文化背景下，通过重塑传统产业结构来完成价值实现。如消费性创意产业重塑传统产业的服务内容，生产性创意产业中工艺创意重塑传统产业的产品设计，商业创意重塑传统产业的盈利方式。这种重塑行为可以通过图 2 来表示。结合对创意产业特点的分析，在借鉴创意产业经典定义的基础上，本文认为创意产业可以界定为：以文化为基础，以

11、开发和运用知识产权为手段，强调创造性与高科技的紧密结合，并通过对传统产业的渗透重塑以实现商业化的经济部门。5 0二、概念化模型和研究假设关于发展创意产业的理论分析，比较有代表性如 R.F l o r i d a、J.S h o r t h o s e、G.H e a r n 和厉无畏、胡晓鹏、花建等人。R.F l o r i d a（2 0 0 2）的理论认为，发展创意产业的关键在于城市创意阶层。围绕着创意阶层的发展要素，R.F l o r i d a 认为“3 T”，即创意人才（T a l e n t）、创意技术（T e c h n o l o g y）和城市文化包容度（T o l e r

12、a n c e）对于城市创意产业的发展至关重要。G.H e a r n 等人则从动态的观点出发，认为强有力的知识产权保护机制、富于活力的创意人才群体、宽广的信息交流平台以及完善的风险投资体系是创意产业发展必不可少的几大基本要素。厉无畏（2 0 0 6）、胡晓鹏（2 0 0 6）等学者指出，创意产业的内在属性是创意资本，即文化和创意的增值属性。创意资本是创意产业形成的基本条件和微观基础，它贯穿于创意产业链始终，并最终凝结在具有象征价值、社会意义和特定文化内涵的产品、服务或生产流程中。创意资本原创于其他产业部门，一旦为市场普遍接受和认可，就具有了从其他产业部门游离出来，并形成实体性创意产业的动力，

13、因此，发展创意产业应当着力于增加城市创意资本的存量。R.F l o r i d a 将创意阶层又分成创意核心阶层（S u p e rC r e a t i v eC o r e）和创意服务阶层（C r e a t i v eP r o f e s s i o n a l s），前者指创意的生产者，如科学家、设计师、小说家等；后者指为创意核心阶层提供知识密集型服务的外围行业，如金融、法律等行业的工作者。5 1基于对发展创意产业的理论分析可以看出，城市发展创意产业是多方面因素共同作用的过程。任何条件的缺失，都会影响创意产业的发展。为此，本文以理性政府决策为前提，提出以下构筑创意产业发展条件的概念化

14、模型及各变量与创意产业的动态因果关系（如图 3 所示）。在这个概念化模型中，城市创意经营环境和城市创意资本基础作为城市发展创意产业的两个主要影响因素。城市创意经营环境包括创意氛围、商务环境和知识产权保护状况等要素，城市创意资本基础则由制造业基础、人力资本基础和技术资本基础等要素度量。在这些变量的直接、间接作用下，创意产业发展影响因素对于城市发展创意产业的作用得以构筑和维持。1.城市创意经营环境对城市发展创意产业的影响（1）城市发展创意产业需要良好的创意氛围。R.F l o r i d a（2 0 0 2）指出，创意阶层拥有高收入，强调工作的灵活性与生活的安定性，对于城市生活的舒适和便利程度要求

15、要高于其他阶层。因此，洁净的生活环境，稳定的社会治安，完善的公共设施，便捷的交通和通讯，成为吸引创意人才的重要条件。任雪飞（2 0 0 5）认为，2 0 世纪 9 0 年代美国部分城市如纽约、芝加哥、波士顿创意产业的出现和积聚，与 8 0 年代末其中心城区生活和工作条件的改善存在很大的关系。（2）城市发展创意产业必须拥有先进的商务环境。传统意义上的产业是按照生产链来划分的，单个产业与生产链以外的其他产业缺乏联系。作为向其他产业提供创意服务的产业群，创意产业更加强调同时与不同的产业发生关联，因此，创意产业对于商务环境具有更高的敏感度。如经济开放度、贸易运输能力、信用信息透明度、物价水平稳定程度、

16、政府效率、金融体系完善程度等方面都会对城市创意产业的发展产生重要影响。厉无畏（2 0 0 6）也指出，世界发达国家创意经济之所以兴盛，与其有强大的“创意性社会结构”（T h eS o c i a l S t r u c t u r eo f C r e a t i v i t y）作为支撑不无关系。（3）合理的知识产权保护制度是城市发展创意产业的必备条件。知识产权保护制度对于创意的影响主要存在于三个方面：一是解决了创意的非排他性问题，通过知识产权保护制度构筑起技术或信息壁垒，保护了创意的回报。二是建立合理的投入收益率，发挥市场机制，使资源主动寻求创意。三是鼓励创意有偿扩散，加大了创意的应用范围

17、。赵玉林（2 0 0 6）进一步指出，由于知识产权保护并不阻止思想启发，因此一项创意得以安全展现很有可能激发另一项甚至多项创意的产生。特别是在工艺创意方面，成功的创意很有可能引致技术轨道的诞生，从而对未来技术的发展产生深远影响。因此，城市发展创意产业必须首先建立起合理的知识产权制度。因此，本研究假设，良好的城市创意经营环境能够促进创意产业的发展。H 1 a：城市创意经营环境对消费性创意产业存在正向影响力；H 1 b：城市创意经营环境对生产性创意产业存在正向影响力。2.城市创意资本基础对城市发展创意产业的影响（1）发达的制造业是城市发展创意产业的坚实基础。根据产业结构模块化的观点，制造业在不断提

18、升生产效率、企业能力、产业素质的过程中，其原有的研究设计、生产管理和营销开发等功能逐步模块化游离出来分别积聚，最终形成了生产性创意产业。另一方面，创意自身价值的实现必须以相关的工业产品作为基础，专业化的创意资本在不断提升制造业竞争力获取超额利润的同时，也为自身进一步的发展提供了有效积累。P.G u e r r i e r i 和 V.M e l i c i a n i（2 0 0 5）通过研究生产性创意产业专业化和竞争力的决定因素时发现制造业的基础影响了生产性创意产业的贸易绩效，表明国家发展高“创意性社会结构”包括适合科技创意与企业的商业体系、创新以及更为有效的货品与服务生产模型，以及有利于创

19、意的社会文化氛围。5 2效和动态服务经济的能力与制造业部门的结构密切相关。此外，由于制造业升级过程中产生的中产阶级消费市场对“品位个性与深厚文化内涵”的高附加值消费存在巨大需求，可以为创意产业的崛起提供有力的拉动。因此，无论从技术创新、人才培养还是利润实现的角度，雄厚的制造业基础能够为城市创意产业提供持续的发展动力。（2）充足的高素质人力资本和技术基础能够为城市发展创意产业提供持续不断的动力。创意产生于人的思维过程中，人才是创意不竭的源泉，因而创意的实现必须要求有充足的高素质人力资本作为保障。城市经济在人才教育水平、科技人才比例、管理人才比例等方面所具备的水准决定了创意产业的发展空间大小。G.

20、H e a r n 等人（2 0 0 4）以高校为例，指出激发高素质人才创意潜力，加速创意商业化是创意产业发展的关键因素。人力资本的另一面是人才质量，即技术资本的含量。胡晓鹏（2 0 0 6）指出，技术资本的积累是创意资本扩张的动力。因为技术资本对传统要素的替代将显著改变其相对价格，从而导致经济主体偏好结构发生变化，重新缔造经济主体的合约结构，从根本上为创意资本的扩张提供激励条件。因此，本研究假设，坚实的城市创意资本基础能够促进创意产业的发展。H 2 a：城市创意资本基础对消费性创意产业存在正向影响力；H 2 b：城市创意资本基础对生产性创意产业存在正向影响力。3.生产性创意产业对消费性创意产

21、业的影响D a n i e l s（1 9 8 9）最早进行了生产性服务业的增长、就业、组织的不均衡发展对城市消费服务经济重构及其有效性的作用分析，并进一步指出生产性服务业对城市消费性服务业的创新能力和竞争的贡献以及对消费性服务企业从事出口活动偏好都存在影响。B a g c h i（1 9 9 7）也认为生产性服务业发展不均会导致有效机会的不均衡分布和地区经济重构持续进行，同时还影响到地区内服务企业或制造企业的创新能力和竞争能力。由于创意产业属于高端的服务业，生产性创意产业对消费性创意产业可能同样存在显著的影响。因此，本研究假设，生产性创意产业能够推动消费性服务业发展。H 3：城市生产性创意产

22、业对消费性服务业存在正向影响力。三、数据收集1.创意产业影响因素的数据选取为验证上文提出的城市创意产业发展条件的概念化模型和研究假设，本文选取 全球城市竞争力报告（2 0 0 5 2 0 0 6）的 1 1 0 个世界著名城市数据资料中部分指标数据作为对城市发展创意产业两大因子（自变量部分）的度量：以创意环境指数（J H 1）、商务环境指数（J H 2）和知识产权保护指数（J H 3）测度城市创意经营环境（J H）；以制造业竞争力指数（Z J 1）、人才本体竞争力指数（Z J 2）、技术创新竞争力指数（Z J 3）测度城市创意资本基础（Z J）。2.创意产业的数据选取世界各国经济发展水平不同，

23、工业化、城市化、现代化进程各异，知识产权法的结构也存在区别，因此目前各国对于创意产业的统计口径和分类标准界定也大相径庭。如美国的“版权产业”、澳大利亚的“内容产业”、世界银行的“文化产业”等具有相近含义的概念，都有不同的具体产业统计口径和分类标准，这为创意产业横向比较研究带来了很大的困难。本文借鉴部分发达国家和地区的统计分类标准，以数据的可获取性和准确性为前提，提出如下创意产业统计口径和分类标准（如表2）。消费性创意产业是否对生产性创意产业的发展存在显著影响，目前尚无有力的文献支持，本文暂时不予提出假设。目前很多发达国家城市已经完成产业升级，因此在计算制造业竞争力指数时选取国家整体制造业水平。

24、即认为一国的整体制造业均可成为其各个城市创意产业发展的基础（M a r t i n e l l i，1 9 9 1）。5 3名称类 别年鉴大类代码说 明消费性创意产业文化传媒产业8 8，8 9，9 0主要指在文化艺术领域中的创作和传播活动。时尚消费产业8 2，9 2，8 1主要指在日常消费、生活娱乐中体现创造性及其价值的行业。生产性创意产业研发设计产业6 0，6 1，6 2，4 2，3 1，7 5，7 6，4 9主要指与工业生产和计算机软件以及环境领域相关联的研发与设计活动。咨询策划产业7 4，6 9，7 0，7 7，9 0主要指为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服

25、务的活动。资料来源：作者整理。创意产业的统计口径和分类标准表 2美国统计普查局（h t t p：/w w w.c e n s u s.g o v），货币单位采用美元；经济合作与发展组织（h t t p：/w w w.o e c d.o r g），货币单位采用美元；欧盟统计部（h t t p：/e u r o p a.e u.i n t/e n/c o m m/e u r o s t a t/e u r o s t a t.h t m l），货币单位采用美元换算。消费性创意产业包括文化传媒产业和时尚消费产业，前者包括文艺创作、表演、广播、电视、电影制作、音像制作等 9 个行业；后者包括休闲体育、

26、休闲娱乐、摄影创作、娱乐游戏、旅行等 8 个行业。生产性创意产业包括研发设计产业和咨询策划产业，前者包括工业设计、软件设计、产品设计、包装设计、工程勘察设计、建筑装饰设计、研究与实验发展等 1 3 个行业；后者包括市场调研、证券咨询、会展服务、企业咨询等 9 个行业。在本研究中，依据上述创意产业统计口径，从各发达国家和地区官方统计机构和国际机构公布的年鉴资料当中选取了 全球城市竞争力报告（2 0 0 5 2 0 0 6）中 1 1 0 个城市相应的指标数据作为对城市创意产业发展水平（因变量部分）的度量。以文化传媒产业产值（X C 1）和时尚消费产业产值（X C 2）测度消费性创意产业发展水平（

27、X C）；以研发设计产业产值（S C 1）和咨询设计产业产值（S C 2）测度生产性创意产业发展水平（S C）。四、结果分析1.测量尺度的评价为判断测量尺度有效测定研究概念的程度，本研究通过集中有效性（C o n v e r g e n t V a l i d i t y）和判别有效性（D i s c r i m i n a t eV a l i d i t y）的验证来确认测量尺度的概念有效性（C o n s t r u c t V a l i d i t y）和各研究概念的单一维度性。本研究使用 S P S S 1 2.0 对城市创意经营环境、城市创意资本基础、城市生产性创意产业和城市消费

28、性创意产业 4 个概念的测项实施了 V a r i m a x 直角回转主成分因子分析。结果，K a i s e r-M e y e r-O l k i n（K M O）测定值（0.9 3 2，大于 0.5 接近于 1）显示抽取的样本是充分的。B a r t l e t t sS p h e r i c i t y 验证值（p=0.0 0，0.0 5）显示各变量的相关关系矩阵具有统计意义，因子分析模型是恰当的。各概念有效性（C o n s t r u c t V a l i d i t y）验证结果如表 3 所示，4 个因子在 0.5 装载基准（F a c t o rL o a d i n g

29、）以上没有出现交叉装载，显示出良好的判别有效性。这些分析结果确认了本文提出的 4 个研究概念都具有相互区别的单一维度性和因子差别性。由于测量指标均节选自 G U C P的研究以及官方年鉴，本研究使用 L I S R E L8.7 0 实施了确认性因子分析（C F A），对整体测定模型中各测项的集中有效性进行再验证，以删除减少各研究概念单一维度性的测项。结果表明，各测项的因子装载值从最小 0.6 3 6 到最大 0.9 3 0，全部高于因子装载值在1 1 0 个样本规模和 0.0 5 信赖水准下必须高于 0.4 0 的推荐基准值，同样显示出良好的集中有效性。5 4J HZ JX CS CJ H

30、10.6 6 70.3 0 30.3 8 1-0.2 1 6J H 20.7 0 90.0 4 80.0 0 80.6 0 5J H 30.8 1 10.2 6 30.0 6 70.2 2 2Z J 10.0 7 00.9 7 2-0.0 8 50.0 4 0Z J 20.2 6 50.8 7 00.0 8 1-0.0 4 5Z J 30.1 1 20.9 4 70.1 6 40.2 1 8X C 10.1 5 50.1 1 20.8 5 80.0 5 7X C 20.2 5 60.0 5 20.7 6 80.0 4 2S C 10.2 1 80.1 4 30.0 6 00.9 4 2S C

31、20.2 7 60.1 9 00.0 3 50.8 4 8主成分因子分析结果表 3注：总体解释度 7 4.8 3 7%。2.结构方程模型和研究假设的验证为验证图 1 中呈现的城市创意产业发展条件概念化模型的适合度和研究假设的真实性，本研究使用 L I S R E L8.7 0 进行了结构方程模型分析，结果如图 4 所示。本文提出的城市创意产业发展条件概念化模型具有良好的适合度。C h i-s q u a r e 统计量（2=4 8.9 8，d.f.=3 1）具有显著的意义。拟合优度指数 G F I=0.8 8 4；A G F I=0.8 4 3；N F I=0.8 9；比较拟合指数C F I=

32、0.9 0，近似误差均方根 R M S E A=0.0 6 3 4（0.0 8），模型简化拟合优度 A I C=1 1 0.9 8。全部符合A r b u c k l ea n dWo t h e（2 0 0 0）提示的基准。在结构方程模型的验证过程中，本文提出的研究假设也得到了验证。结果除 H 2 a 未获支持外，其余研究假设全部得到了验证和支持（各研究变量间的路径系数和验证结果见表 4）。正如本文所预测的，在 9 5%以上的置信区间内，城市创意经营环境对消费性创意产业具有比较显著的影响 H 1 a ；城市创意经营环境对生产性创意产业具有非常显著的影响 H 1 b ；生产性创意产业对消费性创

33、意产业具有比较显著的影响 H 3 。而在 9 0%以上的置信区间内，城市创意资本基础对生产性创意产业也具有显著的影响 H 2 b 。H 2 a 未获得支持的原因可能是因为消费性创意产品的知识产权更多5 5受版权保护，无法像专利那样便于统计，导致消费性创意产业对于偏重专利的技术创新指标缺乏敏感。随着关于版权统计的逐步完善，这一缺陷有望在未来得到弥补。假设命题路径系数C.R.值检验结论H 1 a：城市创意经营环境!消费性创意产业0.4 34.1 2*支持H 1 b：城市创意经营环境!生产性创意产业0.6 33.5 7*支持H 2 a：城市创意资本基础!消费性创意产业0.0 0-0.0 3 5拒绝H

34、 2 b：城市创意资本基础!生产性创意产业0.3 94.3 1*支持H 3：生产性创意产业!消费性创意产业0.5 34.0 3*支持研究假设验证结果表 4注：!表示前者对后者存在正向影响力。*表示概率小于 0.0 5；*表示概率小于 0.1。五、政策建议目前我国的创意企业仍然高度依赖本地人或企业内部创意人才的创造力和本地独特的传统产业集群结构及发展环境，缺乏广泛性和国际化。在这种状况下，由于创意产业理论发展的相对滞后，当前我国很多地区政府对于创意产业发展仍然沿用过去发展制造业的方法。胡晓鹏（2 0 0 6）指出，部分地区在没有统一创意产业部门界定的情况下发展创意产业，导致了文化广播、信息、经济

35、等多个部门条块分割式的管理，制约了产业融合与渗透的能力，也造成资源利用效率低下。结合上文分析的结果，可以看出城市发展创意产业有其独特的条件和规律。从世界创意产业发展的历史来看，经济发达的城市和地区率先形成了创意产业，与其拥有足够强大的实力建设完善的创意经营环境、提供较为坚实的创意资本基础是分不开的。就我国城市具体情况而言，当环境因素不具备或者城市经济基础存在较为严重的缺陷时，切忌盲目上马发展项目，造成先天不足的“政绩产业”工程。在本研究验证的几个主要指标中，人才本体竞争力水平（Z J 2）和技术创新竞争力水平（Z J 3）是可以在相对短期见效的项目 H 2 b 。各城市应当从自身实际情况出发，

36、制定切实可行的人才和技术吸引政策，利用先进地区创意产业在技术和人才上的高度流动性和辐射效应（胡彬，2 0 0 7），逐步完善创意产业发展的先决条件。例如，给予适当政策倾斜，充分发挥高校在人才交流、吸纳和培养上的优势，为城市创意阶层的形成提供人才支持。发展创意产业的难点，在于如何实现创意的产业化。创意产业的发展必须建立完整的产业链，其关键就是要解决一个双向性的问题，即经济活动如何通过文化创意来实现增值，以及创意者如何运用文化创意活动获得收益。因此在发展创意产业的长期过程中，城市政府一方面应当重点关注创意环境水平（J H 1）、商务环境水平（J H 2）和知识产权保护水平（J H 3）的提高 H

37、1 a、H 1 b ，从根本上为创意产业的发展提供良好的创意经营环境，建设以研发基础设施、风险投资、知识产权保护及转让和吸引创意人才工作生活环境为主要功能的公共服务平台。另一方面，本文的实证表明，国家制造业基础（Z J 1）的敏感度非常高（0.8 5）。这就要求政府应当有选择地发展先进制造业，作为信息和媒介中心，利用各级驻外机构或贸易推广机构对本地企业开展信息技术外包（I T O）和商务流程外包（B P O）业务积极协助，增加对制造业的利用渠道。除此以外，城市发展创意产业还可以考虑从其他几个方面入手。一是尽快统一创意产业统计口径，研究并建立适合我国具体情况的创意产业统计评估体系，准确把握创意产

38、业的发展现状、结构比重和变化趋势，为调查研究和理论发展铺平道路。二是成立跨部门的创意产业领导机构，结合跨产业合作模式，指导和协调各部门推动创意产业各项政策的执行，改变目前创意产业管理中存在的零散和混乱局面。三是着重于完整化创意产业的价值链，鼓励一系列服务中介组织的发展，如猎头公司、投融资公司、知识产权保护组织、市场拍卖机构等，从而保证创意产业与发展环境双向增值的5 6 参考文献 1 H o w k i n s，J o h n.T h eC r e a t i v eE c o n o m y：H o wP e o p l eM a k eM o n e yf r o m I d e a s M

39、 .L o n d o n：A l l e nL a n e，2 0 0 1.2 R i c h a r dF l o r i d a.T h eR i s eo f C r e a t i v eC l a s s M .N e wY o r k：B a s i c，2 0 0 2.3 J i m S h o r t h o s e.A M o r eC r i t i c a lV i e w o ft h eC r e a t i v eI n d u s t r i e s：P r o d u c t i o n，C o n s u m p t i o na n dR e s i s

40、t a n c e J .C a p i t a l&C l a s s，2 0 0 3，（1 1）.4 G r e gH e a r n，S t u a r tC u n n i n g h a m，D i e g oO r d o n e z.C o m m e r c i a l i s a t i o no fK n o w l e d g ei nU n i v e r s i t i e s：T h eC a s eo ft h eC r e a t i v eI n d u s t r i e s J .P r o m e t h e u s，2 0 0 4，（7）.5 S c

41、o t t.T h eC u l t u r a l E c o n o m yo f C i t i e s M .L o n d o n：S a g eP r e s s，2 0 0 0.6 A r b u c k l ea n dWo t h e.A m o s4.0U s e r sG u i d e M .S m a l l Wa t e r sC o r p o r a t i o n，2 0 0 0.7 D a n i e l s.S o m ep e r s p e c t i v e so nt h eG e o g r a p h yo f S e r v i c e s

42、J .P r o g r e s si nH u m a nG e o g r a p h y，1 9 8 9，（3）.8 M a r t i n e l l i.T h eC h a n g i n gG e o g r a p h yo f A d v a n c e dP r o d u c e rS e r v i c e s M .L o n d o n：B e l h a v e nP r e s s，1 9 9 1.9 P a o l oG u e r r i e r i，V a l e n t i n a，M e l i c i a n i.T e c h n o l o g

43、ya n dI n t e r n a t i o n a lC o m p e t i t i v e n e s s：T h eI n t e r d e p e n d e n c eb e t w e e nM a n u f a c t u r i n ga n dP r o d u c e rC r e a t i v eI n d u s t r y J .S t r u c t u r a l C h a n g e&E c o n o m i cD y n a m i c s，2 0 0 5，（1 2）.1 0 B a g c h i S e n.S e r v i c eE

44、 m p l o y m e n t i nL a r g e，M e d i u m，a n dS m a l lM e t r o p o l i t a nA r e a si nU n i t e dS t a t e s J .U r b a nG e o g r a p h y，1 9 9 7，（3）.1 1 厉无畏，王慧敏.创意产业促进经济增长方式转变 J .中国工业经济，2 0 0 6，（1 1）.1 2 胡晓鹏.基于资本属性的文化创意产业研究 J .中国工业经济，2 0 0 6，（1 2）.1 3 曹海峰.创意产业的经济学意义分析 J .甘肃社会科学，2 0 0 7，（2）.

45、1 4 凯夫斯 理查德.创意产业经济学：艺术的商业之道 M .北京：新华出版社，2 0 0 4.1 5 厉无畏.创意产业导论 M .上海：学林出版社，2 0 0 6.1 6 花建.创意产业规律的探索和应用 J .电影艺术，2 0 0 6，（3）.1 7 任雪飞.创造阶级的崛起与城市发展的便利性评 创造阶级的兴起 J .城市规划学刊，2 0 0 5，（1）.1 8 胡彬.创意产业价值创造的内在机理与政策导向 J .中国工业经济，2 0 0 7，（5）.1 9 上海市协力律师事务所知识产权事务中心.创意产业知识产权管理 C .上海：学林出版社，2 0 0 6.2 0 贺寿昌.创意产业增值研究 D

46、.上海：上海交通大学博士学位论文，2 0 0 6，（1 2）.2 1 张京成.中国创意产业发展报告（2 0 0 6）M .北京：中国经济出版社，2 0 0 6.2 2 侯杰泰，温忠麟，成子娟.结构方程模型及其应用 M .北京：科学教育出版社，2 0 0 4.2 3 倪鹏飞等.全球城市竞争力报告（2 0 0 5 2 0 0 6）M .北京：社会科学文献出版社，2 0 0 6.2 4 赵玉林.创新经济学 M .北京：中国经济出版社，2 0 0 6.F a c t o r A n a l y s i s a n dP o s i t i v e R e s e a r c hf o r D e v

47、e l o p me n t o f C r e a t i v e I n d u s t r yi nC i t yWA N GZ h i-C h e n g，X I EP e i-H o n g，C H E NJ i-X i a n g（A n t a i S c h o o l o f M a n a g e m e n t，S h a n g h a i J i a o t o n gU n i v e r s i t y，S h a n g h a i 2 0 0 0 3 0，C h i n a）A b s t r a c t：B ys u m m a r i z e st h e

48、c l a s s i cd e f i n eo fc r e a t i v ei n d u s t r y，t h ep a p e ra n a l y s e st h ec h a r a c t e r i s t i c so fc r e a t i v ei n d u s t r ys u c ha sr e c k o no nc u l t u r e，i n t e l l e c t u a l p r o p e r t yp r o t e c t e da n dr e m o l dt r a d i t i o n a l i n d u s t r

49、y.Wi t ht h es u g g e s t i o nf o rs t a t i s t i c si n d e xo fc r e a t i v ei n d u s t r y，t h ep a p e rg e t sp o s i t i v er e s e a r c hf o rt h ee f f e c tm e c h a n i s m o fc r e a t i v eb u s i n e s se n v i r o n m e n ta n dc r e a t i v ec a p i t a lf o u n d a t i o nt ot

50、h ed e v e l o p m e n to fp r o d u c t i o na n dc o n s u m p t i o nc r e a t i v ei n d u s t r yi nc i t y，a n dg i v e st h es u g g e s t i o nf o rp o l i c y.K e yWo r d s：c r e a t i v ei n d u s t r y；c r e a t i v eb u s i n e s se n v i r o n m e n t；c r e a t i v ec a p i t a l f o u