安徽省2023年公务员省考之公务员申论题库综合试卷A卷附答案.doc
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1、安徽省安徽省 20232023 年公务员省考之公务员申论题库综合试年公务员省考之公务员申论题库综合试卷卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、材料 12018 年全国两会期间,习近平总书记参加广东代表团审议,要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。2018 年 10月,习近平总书记在广东视察,提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。2019年 2 月 18 日,国家正式印发了粤港澳大湾区发展规划纲要。规划纲要提出,
2、要深化粤港澳合作,打造具有国际竞争力的营商环境,为“一带一路”建设提供有力支撑。设立于 2014 年 12 月的中国(广东)自由贸易试验区,涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区 3 个片区,总面积 116.2 平方公里,立足面向港澳台深度融合,打造更加开放、便利的营商环境。2018 年 5 月,某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单,出仓一批货物,顺利完成进口报关手续,成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。“此前办理保税仓货物通关手续,我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单,然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈先生表示,“现在单一窗口
3、新功能上线,可以在系统上一站式搞定所有申报环节,还能减少差错,提高通关效率。”广东自贸区挂牌以来,实现了货物通关的便利化,平均通关时间减少 42.6%、平均通关效率提升 80%、“单一窗口”货物申报上线率达 100%。两年前,某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”,公司总经理王女士说,除获得了免费场地和跨境科研资金外,公司还与澳门大学共建生物医学产业孵化基地。目前,该公司已与 20 多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络,产业化进程顺利,成为粤港澳深化科技和人才合作的一个典型。截至 2018 年 9 月,广东自贸区累计新设企业 25 万家,
4、新设外资企业 1.4 万家,吸引国际人才超过 7000 人,世界 500 强企业在区内投资设立企业超过 270 家。自贸区充分发挥了粤港澳区位优势和制度优势,实现了更高水平的对外开放,成为粤港澳大湾区合作示范区。2019 年 1 月 4 日,广东省印发的关于贯彻落实的实施意见提出,要充分发挥港澳在对外开放中的功能和作用,进一步优化珠三角九市投资和营商环境,提升大湾区市场一体化水平,实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动,打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要的贯彻落实,粤港澳大湾区建设将进入新阶段,对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的要求。材料 22018
5、年 11 月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的,普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题,企业转型压力较大。目前,广东的低端供给仍然过剩,高端供给仍然不足。受各种因素影响,一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大,企业经营面临不少困难。此外,广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易办证难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉
6、求的回应不够及时有效,政府服务效率和水平仍有待提升。营商环境的改善提升,是地方政府义不容辞的责任,也是应该更有作为、更有担当的领域。为支持民营企业更好发展,近年来广东想了不少办法,出台了很多措施。2017 年广东开始举办“粤商?省长面对面协商座谈会”,省领导一年两次直接与企业家互动交流,倾听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难,广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”等一系列政策措施,收到了较好的效果。下一步,将进一步拓宽政企沟通渠道,积极回应民营企业的诉求和关切,用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策,结合广东实际,在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定
7、发展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时,推动民营企业参与粤港澳大湾区建设,实现共建共享。材料 3改革开放以来,民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省,民营经济贡献了全省 50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体,而95%的民营企业是中小微企业。【答案】第一题参考答案通过政府增信、银税互动、信息评级、知识产权质押增加企业信用,解决融资问题:1.设立贷款风险补偿金,补偿对象广,包括商业、政策银行,覆盖行业广,降低放贷门槛。2.税务主动与银行开展银税互动,以纳税信用贷款,帮企业获
8、得贷款。3.搭建省级统一信用信息、融资平台,通过第三方核查、信用评级,提升企业授信额度公务员考前密押题,金考典软件考前更新,下载链接 www.4.推动知识产权质押融资,政府引导、多方参与知识产权质押融资产品创新。第二题参考答案 1.维护企业权益,挽回企业经济损失,释放知识产权保护信号。2.提高创新积极性,吸引更多人才,提高企业创新能力水平,增加专利数量。3.推动技术创新产业、市场化,保障创新回报,维护行业秩序,促进行业良性发展;4.提升企业维权意识,使企业主动公开专利技术,促进行业合作、交流;5.对其它行业、地区有示范作用,带动相关产业也成立知识产权快速维权中心。快速维权中心快授权、快维权、快
9、协调,让个人、企业、行业的权益得到及时、有效、长远、系统的保护。二、材料一民警小童的微信头像,很是特别,除了一张工作照,还有姓名、联系电话、地址,以及以下文字:“如果你需要办理户口、居住证,或调解家庭、邻里纠纷,请添加此微信号进行咨询和预约办理。”小童是云沟派出所的一名社区民警,他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作,可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信,辖区里越来越多的大爷大妈玩的比我还好!我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近 5 千个居民的手机号码,微信好友中有近 3 千名居民,几乎覆盖了整个辖区。前不久,一位已经办理过居住证的居民,在微信上
10、紧急呼叫小童。原来,他去车管所办理轿车年审业务,但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理,按照过去的做法,要来回奔波 50 多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理,只花了一分钟就解决了问题。还有一次,一位现住外地的本社区居民,需要开具无违法犯罪记录证明,但是不知具体该怎么办,最终,在小童的微信指点下,这位居民顺利办理了事项。社区工作面广,事杂。一方面,群众临时有事或者出门在外,往往不知道如何联系上民警;另一方面,由于流动性大,民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时,也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“与群众一对一联系是最好的,虽然花的时间多,但是更到位。”小童
11、利用上门签订治安管理责任书的机会,与居民见面时互加微信、留手机号,又“打入”小区所有微信群,凭借特点突出、颇具诚意的微信头像,一个个加好友。慢慢地,群众有事就直接通过微信联系他,小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。通过微信,小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群,翻开他的微信群,有社区治安群,社区意见箱群,还有“党声群”。小童说:“在党声群中,我还可以将最新的党的方针政策,以最快的方式传给社区群众。”小童还聚拢了治安群内的热心居民,组建起“红袖标”队伍,现在这支队伍已经从最初的 46 人发展到了 270 人。当谈到花费大量的时间看微信群,会不会增加工作量时,他认为,“从表面上看花费时间是
12、多了,实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道:“有些问题,是发生了再去处理,还是将问题直接杜绝在萌芽状态?”“创新,为了更贴心;贴心,才能够创新。”说到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多,只有不断创新工作方式才能更好的为群众服务,而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点,才能不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝,社区好了大家都好!”居民张大姐说。材料二从 2015 年 9 月开始,在 S 市 H 街道洪储小区当了近 30 年居委会主任的老朱,又多了一个新身份基层立法联
13、系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家门口,每个人都可以参与,这就是人民当家作主。”2019 年,垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾,究竟怎么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果,而且关乎民生,立法过程备受关注。在这一背景下,我们作为市人大常委会基层立法联系点,承担了S 市生活垃圾管理条例制定的意见收集工作,目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。79 岁的老夏是洪储社区的居民,对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上,关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新,“我从老年人的视角发表了意见,建议按照大多数市民熟悉的四分法来分,分类搞得太
14、复杂,老年人记不住。”“真没想到,我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说,“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子,老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”不仅要传递好群众声音,还要关注好不同群体的立法心声。“比如,在中小企业促进法修订草案征求意见阶段,对于中小企业和创业基地、基层政府部门、服务企业的街道社区等,都要从不同方面征集意见。”H 街道人大工委龚主任介绍,基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作,善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言,潜移默化地加强法治教育。“两年多来,1800 余人次参与立法意见征询,10 余个立法问题成为社区公共议题,其中两个进入 2018 年 H 街道社
15、区代表会议议题,并成功推进了多个社区服务项目。”龚主任说。“让专业的意见渗透到法律条款中。”S 市人大常委会研究室刘主任表示,对于一些涉及特定知识和专业领域的立法,在广泛征集基层民意的同时,积极征集专业人才的意见,对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时,某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显,而家庭还应该包括老年人,特别是与子女同居的老年人。”吴律师说,在基层立法联系点征集意见时,她提出了这项建议,最终被采纳。【答案】问题一小童特别的微信头像除了工作照还包括姓名、联系电话、地址以及相关业务说明。具体原因有:
16、1.创新工作方式和方法。涵盖日常工作内容,打破传统思维,跟上时代发展,符合微信应用率高的特点,提高联系方式覆盖率。2.满足群众需求。通过微信互联网方式提高办事效率,解决业务办理难题,提供相关指导,帮助群众办理具体事项。3.加强干群联系。提供一对一联系渠道,解决群众外出和流动性大而导致的联系难题,增加群众信任度。4.方便工作开展。创建微信工作群,广泛吸纳民意,传递党的方针政策。另外,组建社区治安队伍,杜绝问题源头。问题二 1.利于激发主体意识。立法公开化,参与立法更加便捷,调动了群众参与积极性,促进人民当家做主。2.有助汇聚社情民意。群众参与反馈意见建议,真实传递群众声音。立法贴近群众,将公众参
17、与直接引入立法过程,增强了群众对民主法制的认识。3.促使立法更精细化。从中小企业和创业基地、基层政府部门、街道社区等方面,多主体,多角度,全方位的广泛征求意见。4.便于强化法治教育。做好解释工作,将专业术语转化成通俗语言,接地气,便于有效表达和群众理解。5.有效提升立法质量。法律人士参与社区治理,提高了立法建议的采纳率;拓宽了社会各方专业人士有序参与立法的途径,共议共治,提升专业度,促进立法工作更加规范科学。问题三一、明确权责,加强保护。1.加强水行政执法及刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题;2.有关部门收集线索,移交给上级机关,上级机关组织实地勘查,调取证据,询问证
18、人;3.各地各部门依法全面履行职责,强化工作协调配合。全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地;4.各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制。二、确定目标,有序开发。1.有序引导滩区居民退出。列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。2.发展新产业,实现产业多元化。发展饲草等新产业,建立种植基地,实现规模化,产业化种植问题四关于东西部扶贫劳务协作“FD 模式”的工作简报 F 市政府 XXXX 年 XX 月 XX 日三、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字
19、表达能力的测试。2、作答参考时限:阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟。3、仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料 1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人,他们将制造业搬到了自己桌面上,电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等,用户能想象到的产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型,实现从 0 到 1.对很多中国人而言,“创客”还是个较为陌生的概念,但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头,创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上,还延伸了兼具产品孵化和
20、企业孵化的功能,在这里不仅可以实现从 0 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品,还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下,创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可,成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式,都完成了从创意向创业的转化过程,这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛,国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地,它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市,被誉为创客
21、天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员,快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比,上海的创客显得气定神闲、回归本质,具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神,因此北京是顶尖技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制,任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客,在创客空间,既看不到高精端的大型仪器设备,也看不到众多发明专利和成果,创客空间里有的是热爱创造的人,他们以兴趣为导向。以创意为起点,以体验为动力,通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满
22、足大众基本需求为目标,规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解,这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生,引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展,根据个性化需求来生产小众商品,给个体式制造业带来机遇。2013 年 11月,英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成为焦点,该文指出,中国创客的力量不可小觑,其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意,依靠模仿他人产品来生产制造,而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代,软件开源和
23、硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会,若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业,让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补,或许能迸发出惊人的能量,这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013 年 11 月 4 日,清华大学启动创客驻校计划,计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间,鼓励学生主动参与创新实践,提升跨学科的技术与创意交流。此外,多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育,各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源,加强了教学与实践、教育与产业之间联动,培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人
24、选,他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目,用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后,会吸引更多不同层次的社会人才加入其中,麦肯锡 2013 年研究报告指出,由于机器人和网络技术的突发猛进,过去10 年大型制造企业的雇佣人数持续减少,因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品,对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大,必然创造出大量新的就业岗位。【答案】新的习惯新的生活时代变迁的今天,有很多新的“习惯”融入我们的生活,例如网上购物、网上报名、网上搬家、网上购票等新的生活方式,这
25、些新方式都切实告诉我们重视“新习惯”才能重视“新生活”,社会各界都需重视新的方式。这些习惯在社会各个方面都或多或少产生巨大影响。它拓宽了我们的信息管道、便捷了交流消费方式、提供了便捷而广阔的平台,从而方便了我们的生活,也对社会上消费模式也起到了引领作用,体现了时代进步与科技发展对我们的切实作用,这导致国家政府与社会各界都要善于使用这些新的“习惯”,引领了国家政府部门的新的工作之风。我们一定要正确看待“新习惯”,在社会上遇到新的生活方式首先就是能够接纳它,同时要在社会各个领域、各个方面要敢于使用新的生活方式,引领创新之风,同样也要善于使用新的生活方式,在不同的领域使用合适、便捷、科学的新方式,让
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