_农超对接_实施条件与模式分析.pdf

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1、?农超对接?实施条件与模式分析 熊会兵!肖文韬!内容提要:有效实施?农超对接?要发挥超市、合作社和政府三方面作用,因地制宜地采取?一体化对接?、?市场化对接?或?联盟化对接?等模式,在对接过程中需处理好关键要素和关键问题。关键词:?农超对接?;流通;实施条件;对接模式一、?农超对接?的内涵与意义!2009年 6月 20日,商务部等下发的关于做好农产品?农超对接?试点工作的通知#指出,要积极推进大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地农民专业合作社?农超对接?。?农超对接?通过推动超市利用自身在市场信息、管理等方面优势参与农产品生产、加工、流通的全过程,提供生产技术、物流配送、市场信息咨

2、询、产品销售等一整套服务,将农户的小生产与大市场有效地联结起来。通过?农超对接?,不仅有利于建立农民与零售商之间稳定的购销关系,有利于对农产品生产进行全程监管,有利于降低农产品流通成本,提高农民收入,而且有利于超市和合作社建立自己的品牌,提高市场竞争力,形成共赢的农产品零供关系(姜增伟,2009)。?农超对接?是搞活农产品流通、扩大农产品消费、保障城乡居民食品安全、促进农业增长的一项重要举措,是推进现代农业和社会主义新农村建设的重要内容。二、?农超对接?要发挥三方面作用!?农超对接?的重点是政府通过组织大型连锁超市、农产品流通企业与本地产业基础好、产品规模大、品牌质量优、农户成员多的农产品专业

3、合作社开展对接活动,引导建立直接供应超市的农产品生产基地,发展稳定的农产品购销合作关系(李圣军,2009)。这里需要发挥超市、合作社和政府三方面作用。(一)大型连锁超市据统计,2008年中国连锁百强销售规模达到1?2万亿元人民币,同比增长 18?4%,门店总数达到 12?1万个,同比增长 10?6%,连锁超市已成为鲜活农产品流通的重要主体(姜增伟,2009)。实施?农超对接?的连锁超市首先要有丰富的经营经验、良好的信誉及雄厚的资金实力;其次,超市要有较强的农产品加工配送能力与完善的商品经营结构(李圣军,2009)。再次,超市要有较强的农产品经营信息化水平。通过电子信息技术,以农产品产业链为基础

4、、供应链管理为重点,实现连锁超市与专业合作社之间业务流程的融合和信息系统的互联互通,提高市场反应能力,建立起农产品质量可追溯体系。(二)农产品专业合作社通过农产品专业合作社为超市组织农产品,可以克服农户规模小的不足,提高农产品流通效率。开展?农超对接?的专业合作社首先应具备 农民专业合作社法#规定的设立和登记条件,并依法注册半年以上。其次,要有符合对接超市和农产品流通企业需求的基本生产能力和规模,社员数量要达到一定规模,有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机制、独立的会计核算。再次,要有强有力的领导把一家一户的生产管理起来,建立利益共同体,统一对外。此外,专业合作社要积极培育自有品牌,对特

5、69!熊会兵等:?农超对接?实施条件与模式分析色农产品要积极开展无公害、绿色食品认证,增强消费者对专业合作社农产品质量安全信心,促进专业合作社扩大农产品销售规模(胡定寰等,2009)。(三)政府政府在?农超对接?实施中应主要承担指导和服务职能。首先,政府主管部门要组织连锁超市与本辖区内产业基础牢、产品规模大、质量优、品牌效应好、农户成员多的优秀农民专业合作社充分合作,通过定期举办专场对接洽谈会、产品展示推介会等形式,为超市与合作社搭建对接平台。其次,政府应加大政策扶持力度。落实农产品仓储设施建设用地政策,安排资金重点扶持发展农产品冷链系统、农产品配送中心、鲜活农产品快速检测系统,积极扶持基地农

6、产品品牌建设。再次,政府应拓宽投融资渠道。通过政策杠杆引导社会资金加大对农业基础设施投入,协调金融机构对农产品?农超对接?予以信贷支持。最后,政府应加大培育农产品现代流通人才。政府应编制符合本地流通企业和专业合作社发展要求的人才培训规划,为培养适应农产品现代流通经营管理人才提供制度保障。三、?农超对接?的实施模式!从流通渠道视角看,?农超对接?模式本质上是一种流通主体间的合作关系。而合作关系一般可分为一体化关系、市场化关系和联盟化(准市场化)关系。(一)一体化对接模式?一体化模式?就是以有较大规模和实力的超市或合作(联)社作为龙头,通过其拥有的先进管理技术或发达的物流配送体系,整合农产品供应链

7、资源,实现产供销一体化。1?前向一体化对接。如果对接模式是合作社向销售环节延伸实现,那么合作社主导了农超一体化,这种模式即为前向一体化对接。现实中,合作社主导的前向一体化一般都采取连锁经营、统一配送等现代流通方式,通过组建鲜活农产品配送中心,及时便捷地向各个小型连锁超市配送产品。合作社主导建立的超市一般经营规模不大,产品种类较少,食品安全程度较高,品牌意识较强(李圣军,2009)。湖北十堰市新合作鑫城超市是前向一体化对接的一个案例。湖北十堰市新合作鑫城超市有限公司 2005年5月成立以来,积极参与?万村千乡市场工程?与?新网工程?,开拓农村市场,发展农村超市。该公司已经形成了以十堰城区为龙头、

8、以县(市)为中心、乡镇为骨干、村组为基础的四级连锁网络体系。公司通过建立县级物流中心,采取发展农村加盟店、打造农副产品展销平台等措施,提高了农户收入,实现了农产品的城乡双向流通。2?后向一体化对接。如果对接模式是通过超市向生产环节延伸实现的,那么超市在农超一体化的经营模式中就处于主导地位,这种模式即为后向一体化。如超市在农村通过租赁土地建立生产基地,超市出资支持农民组建合作社等(李圣军,2009)。现实中的?超市+农民专业合作社?家乐福模式和?超市+龙头企业?的麦德龙模式都是后向一体化的典型案例。家乐福从 2007年初开始同产地农民专业合作社开展合作,推行?农民直采?采购模式,由合作社帮助家乐

9、福采购农产品。2009年上半年,家乐福已经同全国 13个省份的 50多家农民专业合作社合作,采购 18种蔬菜和水果。除总部外,家乐福部分城市商品采购中心通过所在城市周边合作社采购生鲜农产品。家乐福还定期对专业合作社进行培训以提高专业合作社管理水平。麦德龙其?农超对接?主要与龙头企业合作,通过对龙头企业进行专业培训,使其产品达到国际农产品安全标准。目前,麦德龙的?农超对接?基地已经扩大到全国 13个省份,采购了 422种农产品,销售金额预计达到 1?5亿元。麦德龙计划到 2012年通过?农超对接?采购的生鲜农产品达到该公司农产品采购总量的 50%以上。一体化模式有利于减少交易成本和流通成本,缩短

10、流通时间,减少鲜活农产品损耗,有利于保证农产品质量,促进工商协作,推动基地建设。超市主导的后向一体化模式有利于鲜活农产品的品牌塑造、营销推广,合作社主导的前向一体化则更有利于维护农民利益,让农民分享产品流通环节的利润(李圣军,2009)。但一体化模式必须在充分发挥合作社和超市比较优势的基础上因地制宜进行。(二)市场化对接模式?市场化模式?是在超市与合作社相互独立的70农业经济问题#(月刊)!2011年第 2期!前提下,通过公开市场契约实现农超对接(李圣军,2009)。实践中主要包括两种模式:1?紧密型对接。超市免费提供种子,确定种植面积、品种、标准,按协议价格收购,即通过签订固定价格契约实现超

11、市与合作社对接。之所以采取固定价格方式,主要是因为价格的确定易受到谈判双方信息掌握程度、组织水平、谈判能力等因素的影响,而大型超市一般在上述方面占有优势地位,合作社抗风险能力相对较弱。2?半紧密型对接。即确定某一区域标准种植,不确定收购价格。虽然不确定具体的交易价格,但必须确定一个交易双方都认可的价格参考标准,以便未来进行市场交易。山东家家悦超市同时采用了紧密型与半紧密型对接模式,公司以销售数据分析为支撑,指导农民对销售呈上升走势、消费者喜爱的农产品进行重点发展,帮助农民引进优势品种和种植技术,并免费发放种子。同时与农科所、植保站等部门合作,对农民进行无公害种植技术培训,引导农民站在消费者的角

12、度科学种植。结合超市情况,对农民进行有针对性的理论指导,提供全过程跟踪服务。紧密型对接模式适用于经济较落后或农户抗风险能力相对较弱的地区,这有利于稳定农户的收入预期。半紧密型对接模式适用于经济较发达或合作社抗风险能力较强的地区,但在获得?风险收益?的同时也承担了一定的市场风险,合作社有必要按照销售收入提取一定比例的风险基金以保证其正常发展。(三)联盟化对接模式?联盟化模式?是相互独立的合作社和超市为实现某一共同目标而组成联盟,每个成员在各自领域内为联盟贡献自己的核心能力,相互联合起来实现优势互补、风险共担和利益共享。1?超市+合作社?模式。这种对接模式是以超市为核心的联盟。它可使农产品从分散的

13、农户通过超市直接到达消费者手中,减少中间环节,有利于降低交易成本,控制农产品质量。这种模式有两种类型,一是?超市自有品牌+合作社?,如农工商超市集团有限公司与地处黑龙江松嫩平原的海伦市共建粮食生产基地,来自海伦的香菇、黑木耳、杂粮、方便粥、玉米粥、大米和大豆油都加入农工商超市自有品牌产品大家族;联华超市与吉林省粮食集团、吉林省亿禾米业有限公司、吉林省粮食集团梅河谷物有限公司等单位签订新品种联华牌大米长期供应合同。二是?超市+合作社?,如易初莲花超市,由正大集团在中国建立了大量的农业和畜牧业基地,每天为易初莲花超市提供大量新鲜而廉价的副食产品(杨金风等,2005)。2?超市+专业合作联社?模式。

14、这种模式是第一种模式的改进。因为目前全国的农民专业合作社多处于规模小、管理水平低、资金和技术有限的初期阶段,因此,在单个合作社规模有限的情况下,要想真正进入?农超对接?的良性循环,需要这些专业合作社发展到一定程度后合并成立专业合作联社,然后与超市?对接?。3?超市+批发市场+合作社?模式。采取这种模式的一般是中小型超市,因为其规模还不足以建立基地及配送中心,超市直接与产地批发市场建立供销关系,购买大宗农产品。这样做的好处是减少中间成本,缺点是不可能根据消费者需求变化直接指导生产,因此缺乏对产销地网点布局的掌控(杨金风等,2005)。4?联合直采?模式。即供销合作社与大型超市签订合作协议,双方共

15、同选择认可的农业专业合作社和生产基地后,由供销合作社发挥其网络优势,负责合作社和基地农产品生产质量和运输质量的管理与控制,超市只负责销售环节(新华社经济信息编辑部,2009)。这种模式以山东省青州市供销合作社与北京物美集团的合作最为典型。2009年 3月,青州市供销合作社与北京物美集团签订合作协议,青州市供销合作社负责农产品生产质量和运输质量的管理与控制,产品直供物美超市。由于省去众多中间环节,产品价格较低,从而取得了超市、供销合作社、消费者和农民的多赢效果。同时,青州市供销合作社依托山东省供销系统网络和资源,把山东省内其他地区的优质特色产品(如威海苹果、沂水生姜、金乡大蒜、滕州土豆、莱西小甜

16、瓜等)在青州集中配货后连同青州农产品一起直接运抵北京。目前青州市供销合作社正在加强集配货市场建设,并加大测土配方施肥和药残检测等方面投资,以期促进产品优质优价和农民增收。5?超市直营?模式。即专业购销合作社在超71!熊会兵等:?农超对接?实施条件与模式分析市承包农产品柜台直营。专业购销合作社依托下属基层社选择合适的基地和特色农产品,这些农产品由农民根据超市需求采摘后直接送往购销合作社配货中心,由配货中心中转送往超市柜台销售。山东省桓台县农产品供销合作社成立专业购销合作社,在当地超市承包农产品柜台直营为典型。桓台县农产品购销合作社在每个乡镇重点选择一处基地和一个特色设施农产品,这些供销合作社基地

17、上的农产品由农民根据超市需求采摘后直接送往购销合作社配货中心,桓台县购销合作社还联合山东省内其他供销合作社收购和交换一部分当地没有的产品,一起由配货中心送往在超市承包的农产品柜台销售。而且由于是以合作社的名义在超市销售农产品,按照国家有关政策规定,税收可以享受直接抵扣优惠,这就大大加快了合作社与农民的资金结算速度(新华社经济信息编辑部,2009)。?联盟化模式?突破传统组织有形界限,建立了合作社和超市间相互合作关系,通过有效整合相互的内外部资源实现双方的战略目标。采取?联盟化模式?的主要目的是实现优势互补、风险共担和利益共享。四、结论与建议!目前,?农超对接?已经成为合作社和超市共赢的有效组织

18、形式,也是政府做好农产品流通和农产品质量安全工作的重要手段。在实施?农超对接?过程中,一定要发挥好超市、合作社、政府三者的联动作用,但在实施?农超对接?过程中需特别处理好对接中的关键要素和关键问题。1?产品问题。产品要做到质量稳定、规格统一、管理规范、品种可控,因而必须做到标准化、包装化、条码化、定单化,相应地需要有质量稳定的认证体系、规格统一的加工体系、管理规范的信息系统、品种可控的采购系统作支撑。2?品牌问题。要通过建立特色农业基地与合作组织做强农产品品牌,逐渐培育出一批名优品牌,通过品牌占领市场。超市要加大名优农产品品牌推广力度,带动农产品营销品牌化,实现农产品销售终端超市化。3?供应商

19、问题。合作社作为超市的供应商,主要应做到信誉有保障、价格要合理、能够满足超市对产品的实效性、批量化要求,而超市要做到结算便利,目标是建立稳定的合作关系。超市作为消费品的供应商,主要应做到产品标准化、包装化、条码化,发挥其终端网络资源优势。4?物流问题。大型连锁超市要通过自建配送体系对农产品流通实施全面整合,发挥配送体系的作用,中小型超市可以考虑纳入主导企业的连锁配送体系中或引入第三方物流。超市可与合作社采取联营、专柜进店、外包配送等方式实现物流体系共建、共享。5?政策问题。政府要加大投入,不断完善农产品流通标准化体系、科学规范的管理体系、完善的物流配送体系。要建立农产品进超市的绿色通道,优惠税

20、收,减少检测环节费用,降低农产品进超市的成本。要鼓励合作社做强做大,为?农超对接?搭建功能完备的平台。要充分运用行政、立法手段抑制超市滥用其强势地位,为农产品供应商提供平等的入市机会。参 考 文 献1?商务部,农业部?商务部农业部关于开展农超对接试点工作的通知 EB/OL?商务部网站?(http:/scjss?mofcom?gov?cn/aarticle/cx/200902/20090206042174?ht ml)2008?12?202?姜增伟?农超对接:反哺农业的一种好形式?求是,2009(23)3?李圣军?农超对接?:农产品进城新模式?农村经营管理,2009(8):10 114?胡定寰,杨伟民,张!瑜?农超对接?与农民专业合作社发展?农村经营管理,2009(8):12 145?杨金风,史江涛?农产品流通超市化对农户的影响及调适?河北经贸大学学报,2005(5):66 706?新华社经济信息编辑部?山东供销合作社探索?农超对接?新途径?经济分析报告,2009?08?167?曾祥明等?农超对接?模式发展的机遇与挑战 EB/OL?中国乡村发现网(www?zgxcfx?com)2009?06?03(作者单位:熊会兵:中南财经政法大学工商管理学院,武汉,430073;!肖文韬:中南民族大学管理学院,武汉,430074)!责任编辑:张!宁72农业经济问题#(月刊)!2011年第 2期!