探索苏北农村经济发展的新模式.pdf

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1、第l 5 卷第4 期 V_D 1 1 5 No 4 重 庆 y-学 院 学 报 J o u ma l o f(g q i r n s l：i l 3 1 t e o f T e c h n o l o g y 2 0 0 1年 8月 Au g 2 0 0 1 文章编号：1 一O 9 2 4(2 0 0 1】o 4 0 0 5 6 0 4 探索苏北农村经济发展的新模式 张兆福，朱廷勇 (重庆工学豌 工商管理系，重庆4 0 0 0 5 0)摘要：通过对苏北高谢村种植业、工业、多种经营等主要经济部门的发展现状进行调查和分析，概 括了苏北农村整体的经济形势。在此基础上 运用层欢分析法和农村经济结构转变

2、模型对苏北农 t 村经济发展方向进行探索 最终得出苏北农村在经济发展上适合走工业化道路，而为了配合工业 的发展，农业应实行农场经营制。R 关键词：农村经济；发展模 式；工业化；苏北 中图分类号：F 3 2 0 1 文献标识码：A t 1 苏北高谢村农村经济发展现状调查 高谢村位于 江苏 省北 部秦 邮 古城 东郊，现有 劳 动力 1 0 4 8 人 仝村 总面积 2 5 平 方公里，耕地面积 1 9 4 2亩，人 均 占地 0 7亩。为了了解高谢村农村经济 发展现状 笔者 1-9月 夏粮 杂粮 油 菜 经济作物 西瓜 蔬 菜 1 0 1 2月 秋 粮 杂粮 经 济作物 蔬菜 主要从村支 柱产业

3、：农业、工 业、多 种 经营 等方 面 对该 村 2 0 0 0年的经济状况进行 了调查。1 1 农业现状调查与评价 高谢村 2 O 0 0年种植业 收人 为 3 7 9 9 万 元 比去年 同 期增长 9 5。根据高 谢村 自身的 地理特 点，其种 植业 包 括粮食、棉花、油料。据村委会资料显示：0 6元 斤 1 5 2 6 4 万 斤=9 1 6万元 1 9 2 x0 5元，斤=9 6 万元 1 _ 2 0 元 斤 1 4 3 5万斤=1 7 2 2万元 5 o万斤 0 5元 斤=2 5万元 0 1 2万元 亩 1 7 8亩=2 1 3 6万元 6万元 合计：1 7 0 7 8万元 0 6

4、 元 斤(1 8 5 2亩 0 1 3万斤 亩)=1 6 8 5 3 万 元 9 6 万元 笛 万元 6万元 合计：2 0 9 1 3万元 由以上资料计算 村现有可耕地面积为 1 8 2 6亩 夏、秋粮食总产4 0 3 7 1 万斤，由此计算垒村一年粮食亩产为 2 2 1 3 斤，比全国指标高出2 4 个百分点 这是一个惊人的数 据 就其原因与高谢村农业现代化普及程度密不可分。从 农业人 IZ l 的人均产值看 据统 计全村 现有种植 业劳力 2 9 2 人。每个劳力人均农业产值 1 4 6万元。从以上数据看出，虽然高谢村 的农业 未形成大规 模经营，但 由于农业科技 的 大 范围推广使得土地

5、生产力较 高。1 2 多种经营现状调 查 高谢村 在发展 多种 经营方 面坚 持以发展养殖业 为主 抓养殖专业 大户，实施重点突破战略。把基础好、信心 足、经营能力强的农户作为专业太户培植，并在领导关心、奖 金扶持、设施提高和技术服务等方 面向大户倾斜，使垒村 多种 经营生产有了新突破 2 O O 0年经营状况为：生猪饲 养 收稿日期：2 0 0 1 0 4 0 6 作者简介：张兆福(1 9 6 5)，男(汉族)，甘肃兰州人，硕士，副教授 主要从事土地管理和区域经济研究 维普资讯 http:/ 张兆福朱廷勇：探索苏北农村经济发展的新模式 1 13 3万头 家禽饲养 1 1 5万只 水产养殖为7

6、 2吨 总产值 为 1 2 2 6 2 5万元。按全村2 7 1 7 人计算，仅多种经营一项，人 均毛收人 即为 4 8 6 7元。1 3 村工业现状调壹 2 O 0 0 年高谢村工业总产值为 3 0 5 7万元，其中村办企 业 1 5 6 5万元 个体企业 1 5 0 2万元。村工业企业总产值占 其经济总量的5 8 1 3，可见村工业在整个经济发展 中的 份量。第二产业是村经济的支柱产业，也是实现农业现代 化的物质基础 目前村办企业主要有华成家具、纸箱厂、五金厂、花炮厂、立体窑厂等五家企业。2 0 0 0 年的资料显 示：五家企业 2 O 0 0年产值分别占总产值 5 1、1 3、6、1 1

7、、1 9 今年的发展规划为继续发挥以华成公司为龙 头的家具行业优势，扩 大现有 花炮厂规 模 开发花 炮 系列 产品，同时坚 持 以市场 为 导 向 加 大企 业技 术 改造 力度，2 0 0 1 年垒村计划工业技术改造投人 5 5 0万元。其 中华戚 公 司投资 3 0 0万 元，形 成红 木家具生 产 系列 花炮厂 投 资 1 0 0万元，立体窑厂投资 1 5 0万元，转向新项目。通过走访 两家村办重 点企业 笔者 认为村 办企业 现状不 容乐观 存 在租多 问题。如花炮厂 工人工 资低(村现有 工业 劳力 1 5 2 人，平均年收人不过4 5 0 0元)厂房设备破旧，欠缺开发新 产品的能

8、 力 产 品积压严重卖不 出去等等。尤其是龙头企 业华成 家具公 司 工人 工作积极 性不高 工厂 浪 费原料 现 象较为严重，员工的成 本意识过 于淡薄，公 司产权 不够 清 晰，员工薪金制度不够明确 村工业 在整个农村 经济发展 中无疑起着主导作 用 目 前工业状况萎缩，但 仍然有 着 巨大 的发展 潜力，故在村 远 景规划 中 应在工业上大做文章。以上调查分析虽然只是基于高谢村的 但也代表了苏 北农村经济发展的一种现象。因为整个苏北地区的 自然 条件、社会经济条件、政策法规条件均大致相似，从而决定 了苏北农村有着相同的支柱产业和相同的经济发展模式。江苏省人民政府一直重视农业的科技化 使得

9、垒省的土地 生产力不断提高，伴随着种植业的发展 农民为了致富而 积极发展多种经营，这已经在苏北地区形成区域教应。伴 随着改革开放的春风。江苏的农村市场经济迅速发展 带 动了农村工业的蓬勃发展 但从长远来看，既具有发展的 潜力 也面临着诸多现实问题。如何使苏北地区农村经济 可持续发展 尤其是村级经济在具有一定规模的基础上，进一步挖掘潜力实现质的飞跃 对农村经济发展进行科学 决策是值得思考的问题。2 苏北农村经济发展模式探 索以高 谢村为例 2 1 经济发展决策层攻分析 我们借助于上述调查与分析，可以看出苏北的农村经 济发展 的支柱产业是：1)工业；2)多种 经营；3)农业。如何 使农村经济进一步

10、持续发展，则成为叠们思考和探讨的问 题。笔者认 为，关键在于进 一步挖掘 支柱产业 的潜力。应 必须有针对 性地采取 以下措施：1)对农民进行农业技 术培 养；2)有针对性地办教育；3)引进农业高科技；4)实行农民 集股翻办企业；5)设企业风险补助盎。现就这五项措施的 先后时序采用层次分 析法 进行研 究。2 1 1 根据各层次的隶属关系，结合考察结果建立层次 关 系 所建层次关系 由 目标层、准则 层和方 案层 组成 见 图 1。2 1 _ 2 根据各 因素之 问的重要性 关 系 构造判 断矩 阵 参考 四 提 出 的 1 9比率标 度法 通过 填表 的 方 式，综合确定判断矩阵中相应的判断

11、值，经过计算。得出各 层中所有元素的相对次序，见 表 1 5。表 1 A C层次总排序结果=3 0 3 8 5 c J=0 0 1 9 3 R =0 5 8 =0 0 3 3 2 01 表 2 C 1 P层次总排序结果=5 1 2 6 0=0 0 3 8 RJ=1 1 2 =0 0 2 8 0 1 表 3 c 3P层次总排序结果=4 1 l 7 0=0 0 3 9马=0 9 =0 0 4 3 0 L 注：为矩阵的最大特征根 G为一次性指标，品 为平 均J 矗机一次性指标 0 为一欢性 比例，当 0 0 l时认 维普资讯 http:/ 重 庆 工 学 院 学 报 为矩阵的一致性是可 以接受 的。

12、以上矩 阵都满足 此情况 故都不须对矩阵进行修 正。标层 准则层 c 方案层 P 多种 经营发展 岛谢村农村经济远景规划 工业发展 农 业发慢 C3 释 I l 兴 玎 l 高 科 技 l l寅 集 J l 图1 高谢村经并发展决幕层次分析 图 表 5 C P层次总排序 蛄果 2 1 3结果分析 由 A c层 次(表 1)结果知。高谢村 在农 村经济发展 上应 走工业 化道路，其数值 为 0 6 3 7，在具 体实施 上，由 c P 层次(表 5)结果 知，应 首先采 用农 民集股制 的方式，而为了配合工业的发展，农业应走农场经营的道路，这是 符台苏北高谢村实际情况的。2 0 O 0年村工业总

13、产值占农村 国民生产总 值的 5 8 1 3 是村 的主导产业 而 且它还是村 的薄弱环节，存在着很大 的发 展潜 力。2 2 苏北工业化模式的验证与探索(以高谢村为基础】上面我们借助于层次分析法而得出苏北的农村经济 发展应走工 业化道路。但在层次分析法 中的判 断矩阵 的赋 值上具有很大的主观性，所以我们再用高谢村农业经济结 构转变函数进一步说明工业化道路的可行性。在传统的农村经济结构转变模型中 所描述的农村产 业结构变动可 由下列公式表示：只=珏()*y=式中：代表农村各部门产值 y代表农村社会产值 Y代表农村年人均纯收入水平 只 代表农村各部门的结构份额 根据公式：给出 了高谢村社会总产

14、值结构变动与农 民 人均收入变动之 间的对应关系(见表 6)。然后再 运用结 构 转变模型，对表 中数据进 行模拟，得到 了农 村产业 结构 随 人均收入变动 的曲线(见 圈 2)。表 6 高谢村产值与人 均收入统计表 从圈中我们很容易看出村民人均年收入的提高与工 业产值 的变化成正比，为了进一步提高人均产值，必须再 挖掘工业的潜力。另外苏北地区在工业化的道路中 可以 进一步挖掘支柱产业的潜力。从而实现农村经济的腾飞。其作用具体体现在：1)进一步提高国民生产总值。因为苏北农业 已发展 到相当的程度 农业科技普及率太大超过国家平均指标。根据边 际 收益递 减规 律。农业 倒遗 更 多产值 的希望

15、 已不 太，而如果上下齐心搞工业，一定会倒造出更高的价值；2)对农业剩余劳动力进行再配置。走工业化道路 时 农 业上可实行规模 经营 策略 而且苏北 地 区已具有较 雄厚 的农技 实力 完全 有能 力进行农 场经营 这样 不但可 以进一步提 高农业 产值 而且可 以用大量劳动力发展农村 工业经 济 从而 进一步提 高村 民的年 收入；维普资讯 http:/ 张兆福 朱廷勇：探索苏北农村经济发展的新模式 5 9 3)推进乡村城镇化。在工业化 的进程中，必然会修 许多厂房、公路等基 础设施，也 进一 步加强 了乡村 对外 交 流，无疑能够太大推进高谢村的城镇化建设。乡村的城镇 化，能够促进农业人I

16、=l 的集中，实现消费的市场化，从而带 动农村市 场消费的扩张。此 外乡村城 镇化 能够通 过形 成 市场需求扩张的良性循环，推进城乡市场的对接 2 3 农业规模经营模式探索(以村级为基础)为了配合农村工业化的进程，农业应寻求适度经营规 模，p 取得最佳经济效益。据调查 苏北地区各村的耕地 面积在 l 9 4 O亩左 右 农 场面积 1 9 0亩 左右，而且农业科 技 方面具备很 强实力 所以笔者认为在土地适度规模经 营发 展的决策上，应从以下方面着手考虑。2 3 l 坚持 中小规 模发展原则 这一点 是借鉴苏南 的经 验，实践证明像江苏这样 的地 理环境和农业科技普及率高的省份，农场经营单位

17、规模在 1 5 3 0亩是最佳 的。2 3 2 坚持多种类型和组织形式并行发展 由于经济主体不同 客观上会存在多种类型和多种组 织形式的土地规模经营 而较适合的村级组织形式有家庭 经营型和集体经营型。1】家庭 经营型。包括种 田大户、家庭 农场、联户农 场 等。它们 都是 在家庭联产 承包 制基础 上通 过土地 的转让、转包、出租等方 式将 部分 耕地 集 中 由种 田能手 或农 户 经 营。其主要特点是以农户 家庭 为单位，依靠家庭 自身 劳动 力或雇工 组织生产经营，在管 理上实 行独立核 算、自负 盈 亏 它体现 了我 国农村家庭联产承包制 的基本特征；2)集体经 营型。包 括村 办、站

18、办、厂办 农 场、股 份 合 作农场、村 办农业公 司等。集体经营型在一定程度 上克服 了家庭 经营 的某些局限性 便 于统一规划、合理布局。2 3 3坚持多种发展连往 前述各种不同的土地规 模经 营的组 织形式 是通 过不 同的发展途径而形成的，今后高谢村在 规模经 营的形成和 发展过程 中，应坚持多 种发展 途径，采 用 刨新 的发展 方式 和更有效 的组织形式。而为 了进一步配合工业化进 程 在 当前以下 3种途 径较 适合。1)p 种 田能手牵 头，通 过农户承 包 地 的转 让、联 合、人股、租赁等 方式 形成 种 田人户、家庭 农 场、股份 合 作农 场；2)由村出面对土地进行重新

19、发包或招标转包 的方 式 把 土地相对集 中形成种 田大户、家庭农场、集体农 场 的 规模经 营；3)由村 企业 的 厂、站 为 主体 负责 组建 农 田经 营组 织 承包大面积土地，形成农业车间 农业专业队的集体型 的规模经 营。参考文献：L 毕宝德 土地经井学I M 北京：中国人民大学出版杜，1 9 9 6 2 任善强 数学摸 t M1 重庆：重庆大学出版社，1 9 9 5 3 吴 王蓝中 国农村工 业 化论 M 上海：上 海人 民 出版杜，1 9 9 3 4 龚介民 农村经井跋革与发展研究 M上海：上海财经大学 出版杜 1 9 9 8 5 张 福 层次分析法在农业自髂资源研究中的应用 J

20、 四川 师范学院学报(自 然)1 9 9 9，(3)：2 3 2 2 3 7 Ex p l o r i r i g t h e Ne w De v e l l p i ng M o d e l f o r t h e Ru r a l Ec o n o my i n No r t h e r n J i a n g s u P r o v i n c e ZHA NG Zh a o f u，Z HU Tmgy o n g (D e p v r a e m d珏置 i 嘟 出血出啦r 妇，Ox r i n g L B 吕 t j址dT b d m 0Hg q i口 g4 0(0 5 0，a1 )

21、A h s t r u c t：m耐 订 跎 昏6 堪 a n d a T】a l t h e d e v d o p s 跳q u o d t h e r T 1 B i 口 e c 瑚c d e p a r m in e V i 辨 s u c h a 日p l a n t a ti o n,i n d mt r y a n dd i v e r s i fi c o a d 1 i s p a p e r t h e o v e mU e c c s t mfi o nin t h e c o t mt r y d e。f n o r t h 一 锄 J i mum e t h e b

22、B 5 j sdt h e_m 鞋 1 a n d a 曲，曲p a p e xp l o f e sd d i 叩 d d e 咒 船 dt h e n l r a l e c o n o my i n m r e m J i ms s u功 u _珊c e b y a s d h i 口 d1 i c a 1 血【s a n d t r a ml t n mo d e l 南f r L md e 吡 c c 山r 尊，a n d矗】1 曲c o m e s 把d o mc i u o nt h a t_m 山5 白 抽 培t h e r 咖f 把 U 胛 把 d e v e l o pt h e r e l in mr e m J i a r u 口 c e wh e h皿 o p e r a ti o n野吲血s ho u l d b e a d q)to B c 击 血e L n i d 甘 1 哑，X wo r d s：r L n l e c a ；d 0 p ；mo l d；i n d u t fi a l i z a fi o n；mr e m J i a r s u瑚 c e (责任编辑黄忠国)维普资讯 http:/