2015年中国生态工业园循环经济发展模式与投资规划分析.doc

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1、前瞻产业研究院 一、生态工业园的定义与分类（一）生态工业园的定义生态工业园（EIP）定义的最早提出是美国Indigo发展研究所的ErnestLowe教授。此后，美国环境保护署（EPA）于1996年给出的定义是：生态工业园是一种由制造业和服务业所组成的企业群落，他们通过在环境及物质的再生利用方面的协作，来实现环境和经济效益的增强。通过共同运作，园区内的共同体可以取得比单个企业通过个体最优化所取得的效益之和更大的效益。我国国家环保总局的定义是：生态工业示范园区是依据清洁生产要求、循环经济理念和生态工业学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资

2、源和互换副产品的产业共生组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统，在产业系统中建立生产者-消费者-分解者循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。前瞻产业研究院认为，生态工业园区作为继工业园区和高新技术园区的第三代工业园区，是通过模拟自然系统建立产业系统中生产者-消费者-分解者的循环途径，构建园区内物质流动和能量流动的生态工业链网关系，形成互惠共生的工业生态系统，从而实现资源和能源利用最大化、废物产生最小化，建立可持续的经济、社会和环境关系。（二）生态工业园类型纵观国内外各生态工业园区，它们并没有统一模式，而是因地制宜，各具特色。可以从产业结构、

3、原始基础、区域位置等不同角度进行分类，见下表：图表1：生态工业园区的分类划分依据类型特点示范园区产业结构联合企业型以某一大型企业为主体，围绕其核心行业构造工业生态链和工业生态系统广西贵港国家生态工业（制糖）示范园区综合园区型存在不同行业，企业间工业共生关系更为多样化丹麦卡伦堡工业园区原始基础传统改造型对园区现有大量工业企业通过适当技术改造，建立物质与能量交换丹麦卡伦堡工业园区全新规划型在良好规划和设计基础上，从无到有进行建设，主要吸引“绿色制造技术企业”入园Capechales生态工业园区区域位置实体型在地理位置上聚集于同一地区虚拟型不以地理位置毗邻地区为局限美国Brownsville生态工业

4、园区资料来源：前瞻产业研究院整理二、中国生态工业园建设发展环境分析（一）生态工业园基本法律法规近年来，生态工业园建设收到政府的大力支持，其主要政策情况如下：图表2：近年来生态工业园主要政策一览表年份颁布部门政策法规2004年发展改革委节能产品政府采购实施意见2004年发展改革委、环保总局清洁生产审核暂行办法2005年建设部、农业部中国节水技术政策大纲2007年环资委循环经济法（草案）2007年国务院国务院关于加快发展循环经济的若干意见2007年4月环保总局、商务部关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知2007年12月环保总局、商务部国家生态工业示范园区管理办法2008年国务院资源综合利用目

5、录2009年发展改革委能源效率标识管理办法2011年12月环保部、商务部关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见2012年7月全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定资料来源：前瞻产业研究院整理（二）生态工业园土地利用环境分析1、生态工业园用地价格走势2013年第三季度，地价同比增幅持续加速上升，处于较高位运行。第三季度，全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增长率分别为6.21%、7.03%、7.58%、4.31%，较上一季度分别上升了1.10、1.55、1.45、0.52个百分点，地价同比增幅连续四个季度加速上涨，整体水平处于较高位运行，其中，商服、住

6、宅地价同比增长率接近高位。图表3：2008-2013年全国主要城市分用途地价同比增长率曲线图（单位：%）资料来源：国土资源部 前瞻产业研究院整理2、生态工业园用地需求分析生态园区办公楼成投资热点。2013年，由于市区写字楼租金节节攀升，大型企业业务不断拓展，高科技企业和研发中心将把目光投向工业园区办公楼。园区办公楼能明显突出企业独立标志，对办公结构进行灵活组合，并有低密度和优质环境等特点，市内写字楼无法企及。生态工业园区房地产产品结构趋势。预计未来工业地产的需求结构会发生一定的变化，如标准厂房、低碳环保性工业地产、配套齐全的高标准物业需求将增加。生态工业园区各经济区域间用地需求有很大差别。沿海

7、等经济发达地区将以高标准厂房为主，而内地将以承接产业转移需求为主。各地对工业地产需求的增长速度也有所却别，中西部地区将保持较快的增长。三、中国生态工业园建设状况分析1999年以来，在中国经济快速增长带来的资源环境压力及国际环保新思潮的影响下，国家环保总局将建设生态工业园区作为改变经济增长模式、实现经济和环境双赢的一个重要举措，在全国范围内，在不同的行业和工业园区进行了生态工业园区建设的试点。至2012年，国家环保总局批准创建了74家国家生态工业示范园区。截至2014年1月，我国已建并通过验收批准命名的国家生态工业示范园区达23个，其中，江苏有9个，山东省有5个，上海4个。说明江苏省、山东省和上

8、海市生态工业园发展状况较好。图表4：截至2014年1月通过验收批准命名的国家级生态工业示范园区一览表序号名称批准文号批准时间1苏州工业园区国家生态工业示范园区环发20089号2008年3月31日2苏州高新技术产业开发区国家生态工业示范园区环发20089号2008年3月31日3天津经济技术开发区国家生态工业示范园区环发20089号2008年3月31日4无锡新区国家生态工业示范园区环发201046号2010年4月1日5烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区环发201046号2010年4月1日6山东潍坊滨海经济开发区国家生态工业示范园区环发201047号2010年4月1日7上海市莘庄工业区国家生态工

9、业示范园区环发2010103号2010年8月26日8日照经济技术开发区国家生态工业示范园区环发2010103号2010年8月26日9昆山经济技术开发区国家生态工业示范园区环发2010135号2010年11月29日10张家港保税区暨扬子江国际化学工业园国家生态工业示范园区环发2010135号2010年11月29日11扬州经济技术开发区国家生态工业示范园区环发2010135号2010年11月29日12上海金桥出口加工区国家生态工业示范园区环发201140号2011年4月2日13北京经济技术开发区国家生态工业示范园区环发201150号2011年4月25日14广州开发区国家生态工业示范园区环发2011

10、144号2011年12月5日15南京经济技术开发区环发201235号2012年3月19日16天津滨海高新技术产业开发区华苑科技园国家生态工业示范园区环发2012158号2012年12月26日17上海漕河泾新兴技术开发区环发2012158号2012年12月26日18上海化学工业经济技术开发区环发201325号2013年2月6日19山东阳谷祥光生态工业园区环发201325号2013年2月6日20临沂经济技术开发区环发201325号2013年2月6日21江苏常州钟楼经济开发区环发2013108号2013年9月15日22江阴高新技术产业开发区环发2013108号2013年9月15日23沈阳经济技术开发

11、区环发20148号2014年1月10日资料来源：环保部 前瞻产业研究院整理具体内容详见前瞻产业研究院发布的2014-2018年中国生态工业园循环经济发展模式与投资规划分析报告。四、国际知名生态工业园美国Brownville生态工业园美国恰塔努加（Chattanooga）生态工业园美国Choctaw生态工业园日本Kokubo生态工业园五、中国生态工业园示范单位南海国家生态工业示范区广州开发区国家生态工业示范园大连经济技术开发区国家生态工业示范园区南昌高新技术产业开发区国家生态工业示范园区天津经济技术开发区国家生态工业示范园区上海金桥出口加工区国家生态工业示范园区昆明高新技术产业开发区国家生态工业示范园区南京经济技术开发区国家生态工业示范园区北京经济技术开发区国家生态工业示范园区萧山经济技术开发区国家生态工业示范园区8