D_B模式与EPC模式的比较研究.pdf

《D_B模式与EPC模式的比较研究.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《D_B模式与EPC模式的比较研究.pdf（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、C O N S T R U C T I O NE C O N O MY2 0 0 7年7月专刊建筑经济1 引言随着我国加入 WT O，国内建筑市场进一步与国际接轨，工程建设和管理日益走上现代化。传统的承包模式难以适应专业化管理的要求，也不利于业主降低或转移投资和风险。工程总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对工程项目实行系统管理、全面安排、协调运行前后衔接的承包模式。推广工程总承包模式是我国建造业发展的必由之路，是我国提高工程项目管理水平的催化剂，是我国建造业走向国际市场的基础。2 0 0 3 年 2 月建设部颁发 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，明确指出我国工程总

2、承包模式以 D B模式和 E P C模式为主。因此，中国的建筑企业要适应市场机制的变化，求生存，求发展，应当熟悉这两种国际市场流行的承包模式。2 两种模式概述2.1 DB模式D B（D e s i g n-B u i l d）模式直译为设计建造模式，国赵艳华,窦艳杰(天津财经大学商学院企业管理系,天津3 0 0 2 2 2)摘要 DB模式和E P C模式是目前工程总承包模式中最常见的两种形式,它们都是按照合同约定对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程承包,但二者在适用范围、使用特点、招标形式等方面存在着差异。本文对二者进行了比较,分析了二者的含义和各自的优缺点,以便能更加全面地了解并

3、在实践中应用这两种模式。关键词 DB模式;E P C模式;工程总承包A b s t r a c t:D-Bm o d ea n dE P Cm o d ea r et h et w om o s t c o m m o nf o r m s o nt h em o d eo f g e n e r a l c o n t r a c t p r o j e c t m a n a g e-m e n t.T h e ya r ei na c c o r d a n c ew i t ht h ec o n t r a c t u a l a g r e e m e n t f o r t h

4、ep r o j e c t d e s i g n,p u r c h a s e,c o n s t r u c t i o n,t e s t o p e r a t i o n,a n dt h el i k e s i nt h ew h o l ec o n t r a c t i n gp r o c e s s.H o w e v e r t h e r ea r ed i f f e r e n c e s o nt h es c o p eo f a p p l i c a t i o n s,t h ef e a t u r e s o fu t i l i z a t

5、i o n s,t h ef o r m s o f t e n d e r a n ds oo n.I nt h i s p a p e r,t h ec o m p a r i s o na n da n a l y s i s o f t h em e a n i n gb e t w e e nt h et w o,t h er e s p e c t i v e a d v a n t a g e s a n dd i s a d v a n t a g e s a r e g i v e ni no r d e r t o g a i na c o m p r e h e n s

6、i v e u n d e r s t a n d i n g a n da p p l i c a t i o n s o nt h et w o m o d e s i np r a c t i c e.K e yw o r d s:D-Bm o d e;E P Cm o d e;g e n e r a l c o n t r a c t p r o j e c t m a n a g e m e n t中图分类号 F 4 0 7.9文献标识码 B文章编号 1 0 0 2-8 5 1 X(2 0 0 7)s 1-0 1 4 9-0 4D-B 模式与EPC 模式的比较研究作者简介赵艳华(1

7、9 7 6),女,天津人,天津财经大学商学院讲师,博士研究生,主要从事工程项目管理研究。项 目 管 理1 4 92 0 0 7年7月专刊C O N S T R U C T I O NE C O N O MY建筑经济际上也称“交钥匙（T u r n k e y）”模式，在我国称项目总承包，它是一种比较简练的项目管理模式。这种承包模式在发达国家非常流行，根据美国设计建造学会（D B I A）2 0 0 0年报告，采用这种合同模式的比例，已从 1 9 9 5年的 2 5%上升到 3 0%，预计到 2 0 1 0年将上升到 6 0%，即近一半的工程项目将会采取这种承包方式。这种承包模式及合同结构如图

8、1 所示：业主业主代表设计+施工承包商设计院承包商1承包商2合同关系管理关系图1 DB承包模式在这种模式下，招标文件一般由业主代表编制，主要表述业主的要求，一般提供概念设计（C o n c e p t D e s i g n）和工程系统流程图（P r o c e s s F l o wD i a g r a m）。业主通过招投标只需选定一家设计建造总承包商负责项目的设计和施工，在业主代表的合作下，设计建造总承包商完成工程项目从规划审批、设计、成本控制、进度安排直至竣工验收的全部工作，甚至负责项目融资。设计建造总承包商对整个项目的质量、安全、工期、造价全面负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计

9、，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。业主代表的主要工作是做好协调、督促，并按照合同对工程项目质量、成本、工期等的要求检查设计建造总承包商的工作，保证业主得到高质量的工程项目。2.2 E P C模式E P C（E n g i n e e r i n g-P r o c u r e me n t-C o n s t r u c t i o n）模式即设计采购建造模式。这种模式是为了满足业主要求，承包商提供一揽子服务需要而产生的。其承包模式及合同结构如图 2 所示：在 E P C模式中，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由 E P C承

10、包单位来完成，业主一般不聘任工程咨询公司来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程，有时也聘任 1 2 名工程管理专家作为顾问。这是因为 E P C承包商承担了工程项目的全部责任。通常E P C承包商由一家大型建筑企业或承包商联合体承担对业主E P C总承包商设计、技术工艺设备采购施工管理分包商1分包商2图2 E P C承包模式大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工，直至交付使用的全部工作。一般 E P C承包商除具有融资能力和复杂项目管理能力以外，还应具有某一工业领域的专有技术优势和成套设备的采购能力。3 D B模式的特点3.1 DB模式的优点1）减少项目的成本和工期设计建造模式，避免了

11、设计和施工的矛盾，承包商介入设计，可让设计和施工搭接，可以提前开工，承包商的施工经验有可能在项目设计中为业主节省费用和缩短施工时间。设计建造模式是用一个承包商对整个项目负责，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，可显著降低项目的成本和缩短工期。2）减少业主的索赔风险设计建造模式具有明确的责任划分，承包商承担工程项目的所有设计并对建造工作负责；对图纸的质量负责，避免了传统承包模式下，承包商只按图施工，一旦发现图纸问题，就要进行工程变更，承包商就有理由向业主索赔的情况，从而减少了业主的索赔风险。3）减少设计与施工的争议传统承包模式下，设计单位和施工单位双方分别与业主签订合同，但双方之间没

12、有合同约束，常常出现争端。D B模式设计和建造工作由一家承包商完成，可以避免设计者与施工者之间的责任界限难以划分的问题，减少了设计与施工之间的不协调。4）业主选择范围广设计建造模式仍然保留了传统的先设计后施工的项目运作方式，业主的选择机会较多。此外，适用于这种方式的合同条件广泛，如 F I D I C合同系列中的“设计项 目 管 理1 5 0C O N S T R U C T I O NE C O N O MY2 0 0 7年7月专刊建筑经济建造交钥匙工程合同条件”（桔皮书），N E C系列中的工程施工合同条件（即 E C C）均适用于 D B模式。3.2 DB模式的局限性1）适用范围局限设计

13、建造模式比较适用于简单的工程项目，也可以适用于较复杂的工程项目。但是，当项目组织非常复杂时，大多数设计建造承包商并不具备相应的协调管理能力。2）设计不连续D B模式先由业主进行基本设计，转而由承包商设计，设计过程中出现了不连续现象。如果由业主以有限投入完成的基本设计，就不能明确项目的基本要求，也就是说基本设计存在过多不确定因素的话，采用这一模式承包商的风险就会增大。3）不确定因素多设计建造方式均采用总价合同，包含了所有工作内容，但是由于业主在招标时仅提供概念设计，设计深度较浅，招标时项目仍然有较多不确定因素，亦即投标者的投标书会有很大的不确定性，业主在确定承包商的选择方式时必须考虑周详。如果决

14、定采用公开招标，那么，在编制招标文件、确定招标程序和评标方法方面都要格外谨慎。此外，以较浅的设计为基础签订总承包合同，合同的不确定因素也会较多。4 E P C模式的特点4.1 E P C模式的优点在 E P C模式下，E P C总承包商对工程项目的设计、设备材料采购、施工、试运行服务等全面负责。承包商承担了设计、自然力、不可预见等大部分风险，最大限度地降低了业主风险；同时避免了勘察、设计、采购、施工相互之间的脱节所造成的低效率、低效益现象；同时设计和施工深度交叉，降低了工程造价，减少了建设周期。以上这些是 E P C模式和 D B模式所具备的共同优点。除此之外，E P C模式还具有以下的特殊优

15、势：1）优化组织机构和人力资源配置E P C模式避免了传统模式下项目部组织机构臃肿，职责繁多的现象，最大限度的优化人力资源配置，减少管理人员数量。例如，韩国某公司在中东地区某国从事合同额为2 亿美元的油田地面建设E P C总承包项目，项目部只有总部员工 5 0多人，主要是项目决策层和管理、技术骨干，在当地雇佣部分普通管理和技术人员，负责项目的组织与协调运行,充分利用当地的施工队伍，通过有效的管理，按期保质竣工并取得了较好的经济效益。如果按照传统的项目管理模式执行此项目，至少需配备管理人员 1 5 0-2 0 0 人。2）有利于提高工程质量一般来说，E P C承包商具有更先进的施工方法，更强大的

16、项目管理能力，拥有更优秀的人才，特别是在某一工业领域具有先进的施工经验和特有技术，为工程质量提供了有利的保证。3）有利于降低交易成本业主的管理工作量在 E P C模式下与传统模式相比明显降低，业主只需经过一次招标，与 E P C总承包商签订一个合同，并且仅需管理这一个合同。因此业主在招标信息收集、合同谈判、管理协调等方面的工作量大大减少，交易成本显著下降。4）能够充分发挥设计的主导作用设计是影响工程造价的决定因素，设计文件和图纸是采购和施工的依据，设计质量的好坏直接决定着采购和施工的质量。E P C承包商一开始就参与设计，这样就可以把他们在建筑材料、施工方法等方面丰富的知识和经验充分地融于设计

17、中，从而对工程项目的经济性产生积极的影响，更能激发承包商优化设计方案。5）能够缩短采购周期在 E P C模式下，将采购纳入了设计程序，即将设计阶段与采购工作相融合。在进行设计工作的同时，承包商就开始了采购工作，突破传统的先设计再采购的模式，在E P C模式中随着设计工作的结束，采买工作也基本结束，因此，大大缩短了采购周期，缩短了工期。4.2 E P C模式的局限性1）业主参与力度较低在 E P C模式下，由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，业主介入很少。虽然业主或业主代表有权利监督承包商的工作，但并不能过分干预承包商的工作。如工程质量的保障全靠承包商的自觉性，因此，业主对承包商的监管实际上

18、是很弱的，无形中加大了业主的“道德风险”。2）承包商面临着较大的采购风险与 D B模式相比，E P C模式最显著的特点就是承包项 目 管 理1 5 12 0 0 7年7月专刊C O N S T R U C T I O NE C O N O MY建筑经济商负责建设工程中所需的材料和设备的采购工作，势必存在更大的采购风险：如供货商供货延误、采购的设备和材料存在缺陷、货物在运输途中发生损坏和缺失等风险，这些都要由承包商来承担。实际上，合同中设备和材料费用在工程总价款中的比重很高，所以一旦缺失，对承包商而言将会造成重大的损失。3）承包商的选择较为困难在 E P C模式下，由于项目的承包范围较大，承包商

19、介入项目的时间比较早，工程信息的未知因素也较多，承包商要承担巨大的风险。因此，具备相应能力和业绩的承包商比较少，选择范围窄而需考虑的因素较多，所以承包商的选择比较困难，无形中加大了业主的成本。4）降低了业主对最终设计和细节的控制E P C模式是在项目没有详细设计的情况下将项目实施的绝大部分控制权交给了承包商，业主失去了对项目实施阶段一些细节的控制权。虽然业主可以通过承包商预先设置的设计、采购程序对主要、关键的部位加以控制，但不可能实现对所有环节的控制，很多情况下还要依赖承包商的自觉性。5 两种模式的比较D B模式和 E P C模式是目前工程总承包模式中最常见的两种形式，二者的共同特点是工程项目

20、承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。但二者还是存在区别的，如在工程项目建设程序中所承担的业务和责任的范围不同、二者适用的范围不同、使用特点、招标方式不同等。D B模式和 E P C模式的比较如表1所示。6 结语工程总承包模式在国内外的高速发展以及本身具有的不可比拟的优势已经引起国家和相关部门的密切关注，在我国它已经成为一种新的发展趋势。D B模式和E P C模式是工程总承包的两种主要模式，由于二者所具有的特点不同，适用的范围也有较大区别，所以建筑企业在实践过程中应该依据项目的特点采用相应的承包模式。参考文献 1 中国建

21、筑业协会,清华大学,中国建筑工程总公司合编.工程项目管理与总承包 M .北京:中国建筑工业出版社,2 0 0 5.2 王卓甫,简迎辉.工程项目管理模式及其创新 M .北京:中国水利水电出版社,2 0 0 6.3 张水波,何伯森.工程建设“设计建造”总承包模式的国际动态研究 J .土木工程学报,2 0 0 3(3).4 胡晓军,黄志平.设计施工总承包(D B)与传统承包模式比较研究 J .技术经济与管理研究,2 0 0 6(2).5 王建军.E P C总承包方式几个相关问题的探讨 J .工程建设与设计,2 0 0 5(1).6 高晓东.浅议工程总承包E P C模式及其应用 J .胜利油田职工大学

22、学报,2 0 0 4(2).(编辑 申月红)表1 DB模式和E P C模式的比较对比要素D-B模式E P C模式主要特点承 包 商 按 照 合 同 约定 承 担 工 程 项 目 的设计和施工工作承包商按照合同约定承担工程项目的设计、设备材料采购、施工、试运行等工作,是D-B模式的延伸适用范围适 用 于 住 宅 等 比较常见的工程;适 用 于 通 用 型 的工业工程项目;适用于标准建筑。适用于规模比较大的工业投资项目;适用于采购工作量大、周期长的项目;适用于专业技术要求高、管理难度大的项目。合同形式总价合同总价合同招标形式多采用邀请招标或议标市场队伍少,一般采用议标采购费占总成本比例所占比例较低所占比例较高承包商承担的风险承担了大部分风险承担了绝大部分风险项 目 管 理1 5 2