应急管理局2022年工作总结及2023年工作思路共三篇.docx

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1、应急管理局2022年工作总结及2023年工作思路共三篇（）县应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路今年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生 产及应急管理重要论述精神，牢固树立安全发展理念，以第 二轮安全生产综合治理三年行动为主线，充分发挥综合协调 作用，深入推进“除险保安”行动，牢牢守住安全底线，确 保安全生产专项整治三年行动圆满收官和“二十大”期间安 全生产形势稳定。全县安全生产及自然灾害形势（一）安全生产方面：截至9月底，全县生产安全事故 发生6起、死亡6人，同比分别下降45.5%、50%。其中, 工贸领域4起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人。（二）自然灾害方面：受年初

2、低温雨雪冰冻天气影响, 及时启动低温雨雪冰冻灾害HI级应急响应1次；9月，受台 风“梅花”影响，启动防汛W级应急响应2次、防台风H级 应急响应1次。截至目前，全县共发生森林火情8起，未成 灾。二、2022年以来工作开展情况（一）夯实基层基础，初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体 系，构建了由县政府主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵 面推进乡镇森林防灭火规范化管理工作，不断提升基层防范 化解重大风险能力和森林灭火整体能力。健全“1+X”应急 预案体系，建立指挥有序、高效快速和协调统一的突发自然 灾害事件应急处置体系。同时，充分挖掘自然灾害综合风险 普查数

3、据成果价值，突出防灾减灾场景实战应用，落实县、 乡、村三级物资储备，强化避灾安置场所常态化管理。5.健全建强基层应急救援队伍。全面规范县级各专业救 援队伍建设标准与指挥调度机制，重点推进危险化学品处置、 道路交通救援、地质灾害救援、电力抢险、通信抢险、油气 管道抢修等专业应急队伍建设。研究相关救援能力培育体制, 针对水域救援、森林火灾扑救、危化品救援等行动，全面深 化比武内容，同时探索尝试“双盲”演练，不断提高现有应 急队伍专业素养。区应急管理局2022年工作总结及2023年工作思路2022年，区应急管理局在区委区政府及市应急管理系统 的指导下，围绕应急管理工作全链条、突发事件全周期管理, 聚

4、焦“遏重大、控较大、减总量、提本质“，不断完善大安 全、大应急、大减灾体系，为XX区建成世界一流高科技园 区、社会主义现代化先行示范区提供坚强的安全保障。一、2022年主要工作总结（一）齐抓共管，夯实夯牢应急管理责任一是落实党政领导责任。及时修订完善各责任制单位安 全生产和消防工作职责，每年年初区主要领导与所有责任制 单位负责人签订安全生产和消防综合目标管理责任书，分解 落实目标任务。二是压实行业监管责任。2022年调整设立了 区安全生产委员会及十个专业安全生产委员会，由各领域分 管区领导担任专委会主任，同时25家责任单位也与下属企 事业单位签订了安全生产和消防目标责任书，形成了 “党政 同责

5、、一岗双责、齐抓共管”的监管格局。（二）突出重点，防范化解行业安全风险紧盯道路交通领域、消防安全、危化品、建筑施工、工 商贸、旅游、城市运作七个易发生群死群伤的重点领域，持 续推进做好安全生产综合治理三年行动、遏制较大以上生产 安全事故攻坚战、安全生产风险普查、住宅小区消防安全环 境大提升行动等工作。从严从实开展“平安护航建党百年” 安全隐患大排查大整治，确保问题见底、整改闭环、监管长 效。2022年会同区住建局、区城管局、消防救援大队等部门 组织开展5期重大安全隐患暗访曝光行动，重点对建筑施工、 工商贸、消防安全、旅游安全、燃气使用等领域进行暗访曝 光检查。累计暗访各领域企业（场所）51家，

6、开出责令整改 通知书51份，曝光隐患198处，均落实整改。（三）强基固本，加强安全生产基础建设1、严格行政审批，把好准入关口加强全区危险化学品从业单位的安全监管，目前，全区 共有危险化学品经营、运输、使用单位239家，其中，危险 化学品经营单位90家，区发证44家（均为不带存储经营）， 市发证46家（仅7家加油站带储存）；运输单位5家；使 用单位144家，主要以化工实验室、新材料研发等高新技术 企业为主，未达到使用许可要求也未构成重大危险源。2022 年共核发危险化学品经营许可证24件，审核转报16件，注 销8家；三类易制毒化学品经营单位发证3家，注销1家； 剧毒品备案1家。我区截至目前未发生

7、过涉危险化学品生产 安全事故。2、注重专项整治，补足弱项短板危险物品专项整治：加强对加油站、汽车修理厂等容易存在较大隐患的企业开展突击检查，着力整治企业安全管理 制度不健全、电气线路陈旧老化、危化品仓库设置不规范、 作业现场安全管理混乱等“老大难”问题。共检查发现问题 隐患97处，已完成隐患整改97处，开具整改指令书21份。有限空间专项整治行动：检查指导有限空间企业12家 次，发现问题隐患75处，开具整改指令11份，已全部完成 整改。并针对检查发现的问题，对3个街道安全负责人以及 区内15家涉及有限空间作业的企业进行安全作业培训，进 一步规范企业有限空间作业安全管理行为。小微园区专项整治行动：

8、联合区经信局开展小微企业园 区安全生产“互学互比”专项活动，通过专家辅导、交叉学 习、专项检查、执法处罚等手段，全面提高小微企业园区安 全生产意识和管理水平。3、强化行政执法，提升本质安全每年及时制定年度安全生产监管执法工作计划，监督企 业合法、守法从事生产经营活动。出动各类安全生产执法检 查531人次，针对各类违法行动依法予以立案90起，目前 已办结90起，全部案件未发生行政复议和诉讼。开具各类大型活动设施搭建安全生产备案证明15件，并做好全程安 全监督和检查。同时依法依规做好“行刑衔接”工作，严厉打击安全生 产领域违法犯罪行为，2022年移送涉嫌犯罪案件2件，公安 机关立案2件。（四）多措

9、并举，提高应急管理工作效能1、多手段开展安全宣传。一是依托社区学院举办一般 性生产经营单位主要负责人和安全管理员培训，共举办培训 16期，培训人数1223人，取证人数1205人，合格率98. 5%。 二是通过“请专家辅导、送宣传资料、发宣传物品”等多种 途径搞活“送课到企”，把安全生产知识带到企业生产一线， 共组织了有限空间、园区安全管理和风险普查3期专题培训, 参加园区（企业）300余家，发放安全生产宣传册700余本。 三是通过公众号、企业联络群、短信群发等渠道广泛开展“企 业百万员工安全大培训”，截至8月中旬，已超额完成企业 百万员工安全大培训任务。全区企业员工安全大培训合格人 数为353

10、3人，任务完成率达188.9%。同时通过微信微博、 电梯智慧电子屏等媒介，宣传安全生产、防灾减灾等科普知 识，提升全民安全素养。四是以“415防汛防台日”、“51 2全国防灾减灾日”、“1013国际减灾日”等为契机，开 展主题宣传活动，通过安全生产咨询、安全生产“四进”、有奖知识竞赛、现场展示等活动，加强事故警示教育，普及 安全生产法律法规、安全常识、自救互救技能以及安全生产 先进理念安全生产月，强化居民防范灾害的意识和抢险救灾、 处置突发事件的能力。2、加快数字赋能进程。持续深入推进应急指挥平台数 字化建设，重点围绕自然灾害防治、安全综合监管、企业安 全生产、应急处突等应用场景进行内容完善、

11、数据补充、结 构优化、流程再造。同步对接各有关部门，获取气象、水文 等监测数据，完善补充自然灾害应急数据库；在100家试点 企业安装前端物联感知设备，并进一步开发完善企业安全生 产风险监测模块。（五）优化统筹，助力防灾体系规范建设今年以来，成功应对“7 30”、“7 31”、“8 26” 强降雨带来的城市内涝影响，成功经受第6号台风“烟花” 带来的大风大雨外围环流影响。启动IV级应急响应3次，III 级应急响应2次，II级应急响应2次，I级应急响应1次； 累计召开会商会议16次，发送防御通知13次，下发工作提 示单7次，发送预警信息440万余条次，编辑发送防汛防台 工作简报67期；累计出动队伍

12、2238支，备勤人员16265人 次，应急巡查检查人员15818人次，出动装备车辆1326辆次，各类水泵420台次，处理小范围积水550处（次），转 移人员45726人。同时做好以下几项工作：防汛防台方面：一是加强制度建设，紧盯责任落实。以 “防、救”为主线，理清防汛防台工作流程，制定指挥部工 作规则，建立信息实时汇聚共享、形势研判分析、统一指挥 调度、事件先期处置、协调联动处置、信息实时反馈的应急 指挥体系。及时更新防汛防台指挥部成员名单，公布区、街 道、社区三级防汛责任人名单，落实“区领导包街道、街道 领导包社区、社区领导包户到人”的工作责任制，同时完善 防汛防台抗旱指挥部工作规则、防汛防

13、台应急工作指南等, 明确区防指各成员单位工作职责，梳理优化工作流程。二是开展隐患排查，消除灾害风险。针对全区39个易 积水点制定了 “一点一方案”，对人员、物资、设备、联络 方式都进行了固化，当气象台发布黄色及以上暴雨预警信息 或台风预警信息时，将应急抢险救援队伍和抢险装备提前预 置到易积水点位，做好抢险救援准备。并针对辖区内管道承 载量，对易积水点位进行工程性改造，加大区域内的降雨承 载量，打通河道阻水点，拓宽部分河段河面宽度，解决河网 断面和河道阻点，提升行洪排涝能力。同时加强数字化应急 指挥平台建设，增加气象站点密度，在涵洞等风险点位安装 前端物联感知设备，系统触发告警提示并生成处置事件

14、，开 展指令下达、预警提示、导控分流、抢险救援等应急处置流 程再造，利用数字化手段化解风险并提升应急处置效率。三是夯实防汛基础，强化物资保障。常态化做好对防汛 物资的清查、补充，及时查检水泵、发电机等设备，确保关 键时刻抢险救援装备“不掉链子”。经统计，全区目前重点 配备抢险运输车辆32辆、水泵114台、大型清淤疏通车6 台、大功率应急排水作业车1台、发电机15台、冲锋舟6 艘等；储备编织袋等各类抢险物资27万余件（只）。森林防灭火方面：组织开展岁末年初森林防灭火检查、 野外火源专项整治、“扑火安全警示教育整治周”、清明节 森林防火患、五一防火检查、夏季森林火险排查、十一国庆 森林防灭火检查、

15、违法用火行为专项检查等活动，累计设立 61个主要上山检查点，派出检查组32组，参加人数733人 次，出动宣传巡查车辆90台次；开展森林应急救援科普进 社区25次（3个街道10个有林社区），增添防火宣传横幅、 标语86幅，新增和修复防火宣传牌65块，发放各类宣传资 料12000余份，播放各类宣传片5部，发送森林防火短信提 醒，辐射区内30万余人次。查处整改存在问题3起；2022 年共计增设7个消防水池，19个森林消防柜（含森林消防器 材），新配备100个水基灭火器、10个消防背包、50个消 防灭火弹。同时大力开展森林防灭火数字化建设，充分发挥 高新区数字化、信息化优势，以数字赋能新手段“智”化森

16、 林防火应急指挥，在区应急指挥信息系统中开发森林防灭火 专题模块，一屏统揽、双管齐下推进森林防灭火工作有效落 实。二、2023年工作计划（一）聚焦重点工作，提升行业领域本质安全紧盯生产安全事故高发、易发、多发的重点行业领域和 监管环节，加大监管力度，依法严格查处、整改存在的安全 问题。督促建筑施工、道路交通、危险化学品、燃气等重点 领域的行业主管部门根据各自监管职责和本领域安全生产 实际情况，对安全隐患较多、风险较大、问题较突出的重点 环节，加强监管和执法检查。（二）对症精准施策，推动顽疾旧患整治到位强化安全风险源头治理，明确重点高危行业领域、重点 控制区域企业安全准入标准。科学规划各类功能区

17、空间布局, 严控高风险区新建项目。建立风险研判机制，科学评估新业 态、新技术、新产业安全风险，提高风险防范化解能力。加 强上下级隐患排查治理工作统筹，落实闭环管控，切实降低 事故风险。完善位置相邻、行业相近、业态相似的行业和区 域重大安全风险联防联控机制。持续推进风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制建设。（三）强化应急建设，完善基层应急管理体系进一步整合安监、消防等资源力量，更好发挥街道应急 管理站作用；将强化安全生产、自然灾害等风险隐患巡查纳 入街道网格员职责，制定完善相关考核办法，实现基层应急 管理责任落实到户到人；全面推进应急管理站和消防工作站 一体化建设，拓展综合应急救援能力，并承

18、担自然灾害、安 全生产应急救援、应急管理等任务。（四）立足数智赋能，强化数字应急技术保障增强应急信息技术保障，推进应急管理现代化建设。加 快现有应急指挥平台和信息化基础建设，充分运用遥感、无 人机、卫星通讯网络等手段，加快风险感知网络建设，提升 城市安全风险管控水平。头负责的“1+9”工作体系，全面梳理了中共xx县委和xx 县政府（安委会）两大领导机构和9大监管机构（即9大专 业安全委员会）人员责任、履职两张清单，进一步明确安委 会、安委办、专委会、专委办责任分工，建立统筹协调、责 任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前，县 安委会召开全体会议2次，各专委会召开成员季度例会13 次。

19、同时，各乡镇（街道、园区）和有关部门严格落实以行 政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制，共有 安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。 今年以来，县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全 生产、自然灾害防治等工作汇报，县四套班子领导在节假日、 政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。2.全域建成规范化应急管理站所。制定全县统一的“基 层应急管理站规范化建设标准”，去年，率先完成xx图影和 洪桥镇应急管理站试点工作，为全县推广提供样板，并且在 全省应急管理基层组织建设会议上，xx作典型经验交流。其 中，xx图影应急管理站多次被省市级领导调研，受到高度肯 定。截至

20、目前，全县17个乡镇（街道、园区）均严格按照 “5 + x”（办公室、办案询问室、会商室、应急救援指挥室 +档案室、装备室等）要求，建成功能完备、管理规范的应 急管理场所，配备145名专职人员，实现每个乡镇6 8名 专职人员全覆盖。今年还首次落地县乡两级统一配备应急管 理执法车辆以及执法服装。同时，每月召开全县应急管理站 长会议，采取先看现场、再开会议的形式，加强交流、学习（=）2022年全市应急管理工作总结和2023年工作思路一、2022年工作总结今年以来，XX市应急管理局紧紧围绕国家、省、市各级 党委政府关于安全生产、应急管理的决策部署，深入开展隐 患排查治理、风险摸排管控、监管执法检查、

21、企业安全服务 等各项工作，全市安全生产形势总体平稳。全年累计发生各 类生产安全事故21起，死亡7人，同比分别下降12. 5%、30%。 未发生较大及以上事故。汛期，加强日常准备、加密预报预 警、加速灾后恢复，实现了 “不死人、少伤人、少损失”的 工作目标。（一）应急管理体系进一步健全。一是发挥综合协调作 用。立足安委办职能，突出生产安全、治安消防安全、道路 交通安全、油（气）安全、瓶装燃气安全、建筑工地安全、 食品药品安全、校园安全、医院安全九大领域，逐步理清全 市安全生产风险清单、区域四色图，推进安全生产风险普查 工作，有效助推精准监管。抽调建设、公安等部门业务骨干 组成“迎建党百年，忠诚保

22、安全”专项行动暨重点领域遏重 大生产安全事故攻坚战工作专班，累计暗访检查87家重点 单位，整改隐患147处。在“七一”、国庆等重要节点，累 计整治企业648家，隐患1358条。二是发挥编制导向作用。 有效衔接国家、省、市各级规划，编制、出台涵盖安全生产、 防灾减灾、应急救援的XX市应急管理“十四五”规划。三 是发挥基层堡垒作用。推进基层应急管理体系和能力建设, 市县镇三级应急指挥平台全面贯通，建设镇街道统筹协调机 制，设置应急管理平台，配备执法装备和应急器材，精密智 控重点风险隐患，基本建成组织指挥高效、统筹机制健全、 风险防控精准、应急保障有力的基层应急管理体系。（二）安全生产形势进一步稳定

23、。一是强化排查整治。 全力推进重点领域“遏重大”攻坚战、迎接建党百年安全生 产大排查大整治行动、工业企业“大排查、除隐患、保平安” 百日攻坚行动等，累计检查“三场所四企业”、高温熔融金 属作业、“一厂多租”企业2562家，整改隐患3564条，全 部完成整改。加大非事故类案件执法力度，全市安全生产非 事故类行政处罚累计1598起，罚没款1150. 536万元，同比 上升38. 7%、38. 5%,停产整改企业138家。充分发挥新闻媒 体的舆论监督和曝光作用，今日关注曝光安全生产领域 7期，微信公众平台曝光典型违法案例6批次41起。二是强 化重点监管。扎实开展危化品企业、涉毒性气体企业、医药 化工

24、企业、大型油气储存基地储罐集中区等专项整治，高分 通过应急管理部危化园区、大型油气储存基地督导检查。依 托“四化一室”工作机制，建立危化企业安全标准化等级和 化工园区安全风险指数管理模式，“体检式”指导服务50 家化工企业，整改重点隐患25个。启用省级危化品安全生 产风险监测预警系统和危险化学品风险防控大数据平台，创 新开发化工企业特殊作业云监管平台，实现特殊作业的风险 感知和一键报警。对36个危险化学品建设项目开展严格的 准入前审查，其中一票否决2个项目。开展“一厂多租”、 厂中厂（租赁生产）等重点领域排查整治，累计排查承租单 位1083家，发现一般事故隐患3175条，停产整顿60家， 关停

25、42家。梳理全市有限空间、涉爆粉尘企业308家，组 织行业专家开展系统性指导服务。三是强化宣传教育。推进 安全宣传“五进”工作，通过形式多样的载体和平台，加强 宣教力度，提高全社会应急安全素质和技能。构建“1+x” 应急（安全）宣传教育体验馆阵地，全市建成8个体验馆, 其中1个体验馆被评为省级I类应急（安全）宣传教育体验 馆。构建多维立体培训模式，加大企业主要负责人、安管员、 班组长、员工、特种、高危、危险性较高行业、有限空间等 作业人员“个性化”培训，一般企业负责人、安管员培训5494 人，危化企业负责人、安管员培训393人,培训各类员工17694 人,危化从业人员培训834人，特种作业培训

26、4140人次， 其中新训2114人次，复训2026人次，班组长培训2n3人 次。四是强化优质服务。进一步推广工业企业安全生产责任 保险，逐步建立政府、保险机构、企业、社会中介服务机构 等多方参与、互动共赢的多层次安全生产事故预防体系，切 实提高安全生产管理和应急处置能力。严格落实XX市支持企业安全发展的若干意见要求，补助安全生产专业人才培 养、企业安全文化建设、安全生产责任保险等项目274万余 yG o（三）防灾减灾能力进一步提升。一是统筹全市防汛防 台，当好领导参谋。积极发挥应急指挥工作职责，严格执行 24小时值班和领导带班制度。探索“数字化+应急”模式， 通过建设跨部门数据共享、跨部门业务

27、调度协同应对、跨部 门能力评估优化的灾害洞察与智慧应急系统，我市成为全省 率先全面开展普查成果应用试点单位。汛期，坚持科学研判、 迅速部署、有效落实，共启动IV级响应7次，III级响应5 次，II级响应3次，I级响应2次，实现“零人员伤亡、零 重大险情、零间隔恢复生产”，取得了防汛防台的重大阶段 性胜利，并荣立防御第六号台风“烟花”集体三等功。二是 强化防灾机制，巩固减灾基础。健全完善市减灾委员会、抗 震救灾指挥部工作规则，加强和规范议事协调机构工作职责, 提高工作效能。加强完善预案体系建设，部署、协调指导各 类专项预案的制定落实，完成全市51个专项预案的修订工 作。复盘评估防台防汛工作，编制

28、全省首个防汛防台一本 通。细化工作举措管控火源，设立嘉兴市森林消防物资储 备库，深入推进新农村消防设施配置提升，做好森林消防安 全工作。三是坚持以人为本，增强救灾能力。持续推进2022 年镇街道综合性应急救援队伍建设试点工作，按照有专职人 员、有办公场所等建管养训用“十有”要求，重点推进新城 镇、新仓镇综合性应急救援队伍示范点建设，实行规范化建 设、准军事化管理，并将于近日正式挂牌。2022年新购置“防 汛四小件”65万元，全部下拨至各镇街道、村社区。持续支 持培育社会救援队伍发展，为全市7支社会救援队伍骨干队 员204名购买应急救灾救援人员意外伤害保险。二、2023年工作思路指导思想：深入学

29、习贯彻习近平总书记关于应急管理重 要论述，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，全力防控 重大安全风险，构建“大应急、大安全、大减灾”体系，以 高度的政治自觉和责任担当，为全市高质量发展保驾护航, 为打造“重要窗口”最精彩板块的新崛起之城贡献力量。主要举措：（一）进一步理顺应急管理体制机制1、提升统筹能力。规范“1+X”责任体系运行，健全市 安全生产与应急管理委员会工作体系，编制市政府领导安全 生产工作清单、责任清单，梳理完善成员单位工作职责，完 善各领域安全生产责任清单、风险清单，逐步梳理压实当前 监管职责不明确领域监管职责，形成齐抓共管、统分结合、 防抗救一体化的大应急格局。2、完善督考机制

30、。落实安全生产和消防安全责任追究 制度，健全安全生产专项督查制度，聚焦重点、查找短板， 强化对重点区域、重点行业的督查。建立健全安全生产约谈、 警示、通报和重点工作交办、督办机制。结合省、市各级管 控力指标，优化考核办法，有机融合应急管理、防汛抗旱、 防灾减灾救灾等工作，实施考核内容项目化设置、指标化管 理、指数化呈现。3、夯实基层体系。持续抓好基层应急管理体系和能力 建设工作，加快推进我市新堞和新仓两个嘉兴市示范建设点 的管理体系和能力建设工作，致力于打造基层应急管理体系 和能力建设样板。突出队伍建设、基础保障、监管执法、体 系建设四大重点，督促其余各镇街道基本建成组织指挥高效、 统筹机制健

31、全、风险防控精准、应急保障有力的基层应急管 理体系。（二）进一步提升安全生产本质水平1、加强一般工贸领域风险管控。推进加工制造类小微 企业、“三场所三企业”等重点领域专项整治。加强重点企 业专家指导服务，预计对100家重点企业开展系统性的一对 一指导服务，深入企业找问题。加强工业企业安责险工作， 加强政策引导，加大“服务”板块的支持和监管力度。将企 业标准化、双重预防机制建设和风险普查有机结合，提高创 建企业日常运行复核和检查，初步建立安全生产风险“常普 常新”工作机制，提高监管的针对性和有效性，提升企业自 身的安全管理能力。2、答好“安全生产问题清单”。健全安全生产责任清 单工作体系，成立安

32、全生产问题清单领导小组、工作专班, 围绕“问题导向、目标导向、效果导向“，聚焦重点领域、 重点行业、重点区域，深入梳理一批安全生产体制机制、日 常监管、宣传教育等方面存在的难点、痛点问题，建立问题、 责任、措施、时间“四张清单”，实现问题难点的科学管控、 流程再造，形成问题从发现到处置、解决、预防的全流程闭 环、全周期管理。3、突出正面引导反面警示。积极开展安全生产和防汛 减灾知识宣传培训，切实开展技能提升行动计划，继续开展 万名员工安全大培训。加大社会化宣传教育，提升公众安全 素质，增强全民应急意识和技能，全面提升全社会抵御自然 灾害的综合防范能力。加强典型违法违规行为曝光力度，利 用XX市

33、电视台今日关注、应急聚焦等平台，公开 曝光安全生产主体责任不落实、存在非法违法行为和重大隐 患的企业，倒逼各类生产经营单位严格落实安全生产措施。（三）进一步强化安全生产监管能力1、推进专项整治三年行动。持续推进安全生产专项整 治三年行动，在10个重点领域深入开展安全生产集中整治， 落实严防严管严控措施，强化事故防控能力。完善工作专班 运作体系，注重发挥牵头部门作用，深化挂图作战、问题督 办、工作通报制度，形成各镇街道、各牵头部门、各责任部 门各司其职、协调推进的工作体系。2、保持行政执法高压态势。以安全生产遏重大“回头 看”暨工业企业“大排查、除隐患、保平安”百日攻坚行动 为抓手，立足“化解存

34、量风险、防范增量风险”，突出燃气、 危险化学品、道路运输、长输管道、三场所三企业等重点领 域，按照“边排查、边整治”的原则，深入开展安全隐患大 排查，建立隐患清单、整改清单和违法清单、处罚清单“四 张清单”，落实闭环管理，切实加大事故管控力度，严防较 大及以上生产安全事故和具有社会负面影响的一般事故发 生。突出精准执法、强化事前处罚，争取办理一批大案要案、 办理一批行刑衔接案件。3、强化危化领域重点监管。常态化推进重点企业体检 式服务，邀请行业领域专家对全市危化品及部分医药化工等 重点企业开展全覆盖式的“体检式”指导服务。深入推进危 化品企业安全分类整治工作，督促危险化学品企业落实安全 生产基

35、础管理示范化建设，推进省危险化学品风险防控大数 据平台动态管理工作，敦促重大危险源企业运用好风险监测 预警系统等省建平台系统，让数字化赋能危化品监管。持续 开展化工园区安全整治提升指导工作，加快推进园区化工专 业救援队建设，力争实现浙江独山港经济开发区石化产业园 由C级提升至D级。（四）进一步提升防灾减灾救灾能力1、健全完善组织责任网。推动应急管理体制改革向基层延伸，与基层防汛防台工作体系建设统筹考虑、有效衔接。 在周边试点县市经验的基础上，补短板、抓提升，有序开展 基层防汛防台体系标准化建设工作，确保高标准高质量完成 任务，促进我市基层防汛防台体系与能力再上新台阶。2、健全完善风险防控网。加

36、强预案修编，完善防汛 防台一本通。加强重点领域风险调查，落实汛前检查、汛 中巡查、汛后复查，动态更新风险隐患清单，实行闭环管理。 落实镇、村两级修订防汛防台应急预案和形势图，针对有城 镇内涝、工程险情、风暴潮、渔船回港等防御任务的镇街道 落实应对方案，定期组织演练。3、健全完善抢险救援网。全面推进镇街道综合性应急 救援队伍建设，加强对村社区志愿性应急救援队伍建设指导, 实行统筹训练、统一调度，提升基层群防群治能力。培育支 持社会救援队伍发展，不断提升队伍实战能力，积极组织队 伍参加各类实战应急演练，通过举办培训、参加技能竞赛、 搭建学习交流载体等途径，有效提升抢险救援队伍专业水平。（五）进一步

37、提升应急管理数字化效能1、打造XX市灾害洞察与智慧应急系统。作为全省数字 李生第一批试点应用，XX市灾害洞察与智慧应急系统将围绕 城市防内涝系统涝前精准预警、涝中高效协同和涝后科学评 估的建设目标，加强与一体化智能化服务平台和感智汇平台 对接，丰富和完善历史数据和实时感知数据；围绕不同形态 和不同区域城市内涝场景需求，深化城市内涝模型，提升模 型精准度和实用性；整合短信、浙政钉、单兵APP等多种渠 道，完善提醒发布渠道；加强浙政钉和浙里办应用开发，通 过信息下达和上报强化跨部门业务协同和调度能力，争取继 续成为全省领先的数字化改革标杆。2、重点加强应用端开发。计划在2023年3月份前，在 “浙

38、政钉”上线“智应钉”应用，针对“四张清单”的转移 人员、救援物资、救援设备、救援队伍等数据统计任务，制 定对应的统计模板，完善政府端应用。计划在2023年4月 份前，在“浙里办”上线“智应钉”应用，可基于地理位置 定位、搜索最近避灾场所、查询避灾场所基本情况信息、规 划前往避灾场所路线、查询近距离小范围降水、风力等气象 信息，查询和反馈易涝点信息，完善群众端应用。3、提升镇街道可视化能力。完善村（社区）有APP （共 500个），乡镇有单兵（每镇街道2个），市有专业可视化 设备（视频音频系统、布控球等）的一体化格局，加强对镇 街道可视化能力的测试、指导，确保村、社区具备基层应急 救援现场画面1

39、5分钟到XX、30分钟到嘉兴的应急救援指挥 可视化能力。（六）进一步锤炼应急铁军战斗力 先进，逐步提高专业能力。3.有效运行安委办实体化办公。抽调乡镇（街道、园区） 应急管理站、重点部门骨干力量，结合三年行动专班综合督 查组实体化运行“县安委办”，对各专委会履职情况进行常 态化督查，对工作进度较慢的重点工作采取协调、交办等形 式确保责任体系全覆盖工作落实到位。截至目前，县安委办 督查专班共发现体系运行等方面问题52个，抽查检查单位 （场所）155家，共发现整改隐患866处（其中重大隐患4 处）。发挥好综合考核指挥棒作用，按照今年安全生产目标 责任制“省考县、市考镇、县考村”考核模式，修订完善对

40、 乡镇（街道、园区）月晒季考细则，新增县对村（社区）考 核内容，形成“县一乡一村”紧密衔接闭环责任链。（二）聚焦“除险保安”，为二十大召开营造稳定环境。1.强化风险源头管控，落实治本之策。一是严格项目安 全准入。在优化项目审批流程的同时，保持项目审批高门槛, 认真审核项目的生产工艺、原辅材料及危化品使用量等关键 要素，核对项目行业类别，获取更多实用资料，加微信 ppmm629629确保新建化工项目100%进入化工园区。今年以 来，共开展项目例会、规划例会27次，预审项目242个， 受理各类行政许可事项210件，其中对3个拟引进存在重大 安全风险项目实行了 “一票否决二是严控安全设施“三 同时针

41、对非高危建设项目普遍存在的安全“三同时”落 实不到位、投产即“带病”的通病，以数字化改革为推手, 全面开展专项治理。建立部门及乡镇的工业企业建设项目数1、强化党建引领。深入开展党的二十大精神的学习宣 传贯彻，以党的政治建设为统领，加强理论武装。凝聚机关 党组织和党员干部的智慧力量，加强机关党组织建设，充分 发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。围绕“毗邻 党建”引领应急管理区域联动发展，与上海市金山区应急管 理局深化互动交流、开展项目合作、构筑长效机制。强化人 才培养、信息互通、资源共享、监管协作，贯通监管信息共 享通道，建立区域执法、演练、救援协作机制，打造具有辐 射作用的应急管理培训基

42、地。2、打造应急先锋。健全完善应急管理系统相关教育培 训制度，依托“应急先锋讲堂”的品牌，提升应急管理队伍 应急救援能力，充分发挥全局党员干部先锋模范作用。坚持 工作推进项目化、举措清单化、进度节点化，推动干部在一 线破难中长才干、在争先比拼中亮担当，全面提升队伍凝聚 力、战斗力、执行力，建设成为“对党忠诚、纪律严明、赴 汤蹈火、竭诚为民”的高素质专业化的应急管理干部队伍。3.加强作风建设。认真履行全面从严治党“两个责任”， 加强党风廉政建设，把落实主体责任与业务工作同部署、同 检查、同考核。完善制度建设，落实岗位廉政风险点排查， 全面建设应急管理XX铁军。以自身正、自身硬、自身净的 胸怀境界

43、和担当作为，打造一支有凝聚力战斗力的过硬队伍, 为金XX新崛起提供坚强保障。据共享机制，打通数据通道，对重点工业企业新、改、扩建 建设项目100%落实“三同时在把牢增量关的同时，对未 落实“三同时”的历史遗留项目责令补全相关诊断和评价， 确保安全条件。该项工作已在省市政府办政务信息专刊刊登, 并受到常务副市长XXX的肯定批示。截至目前，统计入库项 目574个，排查518个，排查率90%。三是严把教育培训质 效。继续深入开展百万员工大培训，重点以培训走过场专项 整治为载体，持续提升全县教育培训水平。通过培训机构招 投标，提升培训机构门槛，在全市首个实现“两岗人员”教 考分离，“随到随考随发证”的

44、县区。今年以来，1家安全教 育培训业务的培训机构因条件不符合责令退出市场，培训企 业“两岗”人员（负责人、安管员）、特种作业人员、重点 岗位从业人员等各类人员2. 5万余人。2.动态清除问题隐患，破解治标之困。一是深入攻坚， 持续化整治全闭环。联合县人社局，梳理近年来发生工伤事 故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行 业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位 梳理安全隐患。截至目前，累计检查企业单位41618余次， 发现隐患41561余项，整改40887余项，整改率98. 38%, 停产整顿97家，处罚罚款x万元。（其中：省级挂牌隐患4 处，市级挂牌隐患4处，县级挂牌

45、隐患103处）。针对我局 牵头的工矿、危化专委会职责内容，在危险化学品方面，累 计检查发现整改隐患268处，责令停产整改10家次，立案 处罚5起，处罚金额总计x万元。矿山方面，累计检查发现 整改隐患326处，责令停产整改5家次，立案处罚1起，处 罚金额总计x万元。工贸方面，通过运用省厅“工业企业安 全在线”，检查发现隐患17769处，整改17575处，整改率 98. 57%；开展常普常新企业数2324家，常普常新率达99. 4%, 应急管理站运用平台检查企业2273家，覆盖率达97.26%。 二是重点防控，常态化督查筑防线。梳理全县十大行业领域、 105处重点单位（场所），督促各乡镇（街道、园

46、区）、各有 关部门按照定点、定人、定责、定措施要求落实安保防控措 施。同时，成立安全生产除险保安专项行动工作领导小组， 对防控工作存在的问题一律以书面形式告知督办，每月对重 大隐患整改、市对县晾晒比拼、七张问题清单、挂牌督办等 重点工作进行整理会商，并不定期进行晾晒通报。三是服务 +执法，倒逼责任落实。一方面，针对企业受疫情影响，经 营困难，对首次查处或者情节较轻的企业以督促整改和教育 为主，切实减轻企业压力。同时，积极服务全县经济发展大 局，为上市和18家拟上市企业，以及化工园区的整治提供 主动上门服务，帮助企业解决安全生产上的难点问题，提出 工作建议。另一方面，对于情节严重、屡教不改的企业

47、坚决 从严从重处罚，加大行刑衔接力度和非事故类安全生产行政 处罚力度，今年以来，已组织县人民法院、县人民检察院、 县公安局、县交通运输局、县建设局等部门召开行刑衔接商 讨工作会议2次。全县工矿企业非事故处罚额占比达100%, 重点企业执法检查覆盖率达100%。同时，曝光执法典型案 例并编纂成xx县安全生产领域典型案例汇编手册，督促 企业警醒反思，坚决杜绝同类事故发生。3.巩固安全生产成果，再扣有效之环。一是“四化”管 理，标准化创建促提升。针对企业安全基础薄弱的难题，提 出安全生产责任化、生产场所区块化、管理要点清单化、管 控过程可视化“四化”管理要求，将厂区进行分块管理，划 分作业区、人行区

48、、车行区，将所有潜在的风险点位进行“四 色”标注，实现县内工业企业安全生产“行业有示范、区域 有标杆”。截至目前，各乡镇申请创建示范企业33家。今年 6月，全市工贸企业安全生产标准化示范企业观摩会在xx召 开。二是宣传造势，树立典型凝共识。在今年的安全生产月 上，首次举办安全倡议宣讲比赛，组织从事安全生产各行各 业的人员纷纷参与，从不同身份落实责任的角度出发，呼吁 大家关注安全、参与安全；同时，还评选出XX县第三届“最 美安全卫士”，利用广播、电视、网络等媒体，持续性的展 现每位“安全卫士”日常工作及形象风采，不仅获得群众高 度好评，更进一步巩固全民安全理念。三是提炼“精品”， 创新突破保常态

49、。将安全监管工作要素拆分、重组，针对XX 企业行业特点，持续性推进有限空间、涉爆粉尘、委外作业 等多类专项整治，并及时总结升华，形成可供参考的对策、 模板。今年以来，共有3个问题纳入省级重大安全生产问题 清单；20个问题纳入市级问题清单。（三）突出“人民至上”，提高减灾救灾应急能力。1 .扎实筑牢防御基础建设。持续推进自然灾害风险普查, 全面完成各项清查任务并上传系统。狠抓应急救援行动”指 挥一平台”建设，完善应急可视化指挥调度系统，配备卫星 通讯设施、无人机等，建立常态化拉练机制，确保县乡村三 级可视化指挥体系落地见效，同时，充实应急物资保障，制 定县乡村三级应急物资储备标准，推进多灾易灾村（社）的 “六个一”标准全覆盖，全县共实物储备袋类123万只、桩 木1.4万支、排水泵1396台、卫星电话42部、发电机91 台、救灾帐篷200个、棉被3000个、舟艇60台套、可视化 单兵40套等物资，有效提