XX镇2022年防汛应急演练实施方案.docx

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1、XX镇2022年防汛应急演练实施方案汛期已至，为应对防汛突发事件，确保汛期群众人身和财 产安全，尽量减少事故灾害的损失，提高防汛抢险的反应和应 急处置能力，快速、高效、有序地实施救援工作，验证防汛抢 险应急预案的可操作性和实用性，进一步修改完善防汛预案， 切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。按照县应急管理 局的工作部署，XX镇决定在XX村三社举行2022年地质灾害抢 险救援应急演练。为确保演练活动圆满成功，特制定本方案。一、演练目的检验XX县XX镇突发公共事件应急救援预案的可操作 性，提高抗洪抢险队伍的实战水平,积累防御洪灾的实战经验， 同时增强广大人民群众的防灾、避灾、减灾意识，一旦面临

2、洪 灾能快速安全有序的撤离，最大限度减少人民群众生命财产损 失。二、演练背景将XX镇XX村三社设为模拟防汛应急演练区，境内发生连 续强降雨过程，遭受洪水袭击。气象和防汛部门预报有强降雨， XX村将遭受暴雨袭击并将引发特大山洪灾害，严重威胁该区域 内的204户729人的生命及财产安全。镇应急指挥部立即召开地点：XX镇XX村三社地质灾害隐患点要求：一是疏散撤离组成员统一着民兵服饰，“疏散撤离 组”袖标。二是参加转移演练的群众要有背包袱，抱小孩，搀 扶老人等情景。演练进程：当听到警报器响声后，疏散撤离组按照指挥部 演练导调员的指挥，分别在各组长的带领下跑步进入灾区后， 按照人员分工，采取入户喊话，或

3、者在房屋外采取喊喇叭的方 式引导参演群众快速跑出住所。参演群众在社区疏散撤离小组 人员的带领下，密切配合疏散撤离组，按照指定逃生路线组织 撤离。各组在组织疏散撤离的同时，指定人员负责挨家挨户搜 寻滞留人员。场景设置2：强制撤离演练进程：疏散组人员，在挨家挨户搜寻滞留人员时发现 一名滞留家中，不听转移劝告的老人。（反复劝说无效，组长果断命令组员背起老人，另一名队 员跟随保护老人，向避难场所转移。）场景设置3：治安维护和交通管制时间：下午15时20分地点：XX镇XX村三社要求：社会治安组，看到疏散人员全部进入安全区后，按照指挥部演练导调员的指挥，依次跑步向灾区开进。演练进程：社会治安组到达灾区后，

4、按照分组分工，分别 在村口和通往安置点的路道口处设立警戒线，安排专人看守， 其它人员进入灾区巡逻，维持现场秩序，协援疏散组组织群众 撤离。交通疏导组到达指定位置后，立即居民点至公路和避难场 所沿线设立值勤点负责交通管制和指示道路。场景设置4：抢险救灾时间：下午15时30分地点：XX镇XX村三社地质灾害隐患点要求：一是抢险救灾组看到交通疏导组到位后，一、二组 依次进入灾区指定位置组织抢险救灾。二是抢险救灾组掩护灾 区居民安全及时向避难场所撤离，最大限度保护灾民生命及财 产安全。三是在医护组紧急救治撤离受伤群众转移后，抢险救 灾组一组组长向指挥部报告完成抢险救灾任务，请示指挥部撤 离现场。演练进程

5、：抢险救灾组1组跑步进入，迅速组织队员开始 排查险情，发现村口山洪冲垮地段后，开始装填砂袋，堵洪排 水，保证灾民的顺利转移。抢险救灾组2组，进入到被洪水冲毁的路或渠位置迅速组织队员开始排查险情，摸清垮塌地段情况后，开始用车载砂袋、 圆木、门板等救灾物资，堵洪修桥，保证灾民的顺利转移。第三场景：转移安置一一实施生活救援时间：下午15时40分地点：XX村文化广场。演练内容：1、转移安置，实施生活救援。2、模拟一人溺 水进行急救，急救后由卫生院同志现场讲解急救知识。3、由应 急中小XX同志讲解日常防灭火知识。参演单位及人员：演练指挥部人员、疏散撤离组、社区居 民志愿者，社会治安组、医疗救护组、安置救

6、援组、后勤保障 组。第四场景：演练结束一一领导总结讲话时间：下午15时50分地点：XX村文化广场演练进程：镇灾民安置方案宣布完毕后，总指挥讲话。XX：同志们，目前汛情已经解除，各项抢险救灾和灾民疏 散安置和救援工作全部圆满完成，演练到此结束。下面请镇长王怡泰讲话：大家好！首先我代表镇党委、镇政府对各单位、各部门的到来表示 热烈欢迎和衷心感谢！今天，根据县应急管理局的统一安排，我们在这里举行山 洪灾害应急救援实战演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处置有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的， 演练获得了圆满成功。对这次演练的成功表示祝贺，对参加演 练的全体人员表示衷心的感谢！我镇开

7、展防汛应急演练，目的 就是要求我们增强防汛防灾工作的预见性、科学性，切实把握 防灾抗灾的主动权，严阵以待，科学防控。全镇要结合这次演 练活动，进一步搞好抢险救灾队伍的组建和落实，增添必要的 抢险设备和工具。各村社区要通告责任人和危险地段群众，他 们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时安置地点， 一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况，通过启动应急预案, 尽力做到险情及时排除，人员及时转移，最大限度降低灾害损 失。要认真组织各级灾害信息员，参加各类自然灾害知识的培 训和学习，提高他们应对突发灾害的处置能力。雨情会商会议，启动自然灾害应急救援预案，各部门分工协作， 组织抢险队伍赶往灾区抢险救

8、灾，紧急转移灾区群众，妥善安 置并救援受灾群众，确保在洪灾来临前人民群众的生命财产不 受损害。三、演练时间拟定2022年6月30日下午14时至16时四、演练地点灾情会商地点：XX村三社文化广场抢险救灾地点：XX村三社临时安置地点：XX村三社文化广场五、演练内容第一场景：灾情会商启动应急预案第二场景：疏散撤离一一组织抢险救灾第三场景：转移安置一一实施生活救援第四场景：演练结束一一领导总结讲话六、演练组织领导机构总指挥：XX副镇长副总指挥：XX态环境办公室主任成员：由各参演单位负责人组成。指挥部下设5个工作小组，1、综合协调组组长：XX成员：生态办公室成员职责和任务：具体负责处理、协调、督促和指挥

9、应急抢险 救援相关事宜。向上级部门、领导报告灾情；传达上级部门和 领导指示精神；协调各应急行动组开展抢险救援演练。解说现 场演练过程，组织宣传报道工作。2、疏散撤离组组长：XXXX村村干部5名，镇镇干部20名。工作职责：一是当接到组织撤离的命令后，各组在组长的 带领下，从预定的方向分组冲向灾区。二是人员按照分工，采 取手机电话、喊话器、敲锣鼓等报警方式，负责向灾区居民喊 话，动员并组织本灾区所有居民向指定避难场所撤离。三是撤 离过程中，确保灾民在转移过程中的安全和及时到位。报警持 续声报警，立即带领群众按规定路线配合应急救援队伍转移到 安置点。3、医疗救治组组长：XX成员：XX镇卫生院部分医护

10、人员职责和任务：负责为灾民转移过程中受伤人员和抢险救灾 人员的临时救护；负责向临时安置点的灾民提供心理咨询，对 到安置点的伤员进行检查，重新包扎并转移救治；负责对安置 点进行消毒、开展卫生防疫。4、社会治安组组长：XX成员：XX职责和任务：组织执法力量对入村干道处实施警戒，配合 当地政府做好人员疏散和交通疏导工作。5、后勤保障组。组长：XX成员：社区干部15名职责和任务：根据灾情需要，安排抢险救灾物资搭建帐篷 做好灾民安置，及食品物资发放等。演练前部门及物资准备：(1)镇应急管理所准备紧急转移安置群众的车辆、物资、 食品、帐篷3顶制作演练标语、避难场所标示、逃生路线指示 标示、工作组袖标、提供

11、对讲机3部、手摇式报警器2个；(2)镇卫生院：负责提供担架2付、救护车1辆、“心理咨 询”牌1块、消毒服2套、消毒器2个、急救箱2个、听诊器 4个、血压仪2个。(3)XX村：一是负责“户户知”预警平台通讯畅通、简易 雨量监测站的雨量监测、2个铜锣及备用场地供安置人员使用。二是负责落实参演群众，做好现场演练协调；三是组织村民组 志愿者和抗洪抢险突击队；四是绘制避难场所示意图、灾害平 面图等。（4）XX镇国土资源中心所：负责制作防灾减灾宣传展示图 板、印制宣传册、挂图、应急避险知识宣传教育等。七、演练要求（一）各成员单位要高度重视，积极参与，认真履行工作 职责。（二）安全保卫组要对重要目标进行警戒

12、，确保重要目标 安全，并将安全保卫方案报指挥部。（三）各抢险队在演练过程中一定要严密组织，确保安全。（四）演练时间一到，镇应急救援演练总指挥下达指令拉 响警报，各抢险队人员应迅速到达指定的防洪抢险位置。（五）参加演练单位要自行细化演练方案，落实责任及参 演人员，并明确分工。八、演练程序第一场景：灾情会商一一启动应急预案时间：2022年6月30日下午14时00分地点：XX镇XX村文化广场演练内容：灾情会商，启动山洪灾害应急救援预案参加单位及人员：演练组织领导机构成员（一）演练前安排14： 00：镇各参演单位人员全部进入指定位置待命。14： 05：镇应急救援指挥部领导就位。14： 10：参演人员就

13、位。XX（应急管理中心主任）向镇领导报告（总指挥XX副镇长）： 由抗旱防汛指挥部主办的XX县XX镇XX村三社“防汛应急演练”, 各项工作准备完毕，是否开始，请指示！XX：开始！XX：是!XX：现在我宣布：XX县XX镇“防汛应急演练”现在开始!（二）演练开始XX：同志们，今天主要是针对我镇连续发生强降雨天气， 初步造成洪灾的紧急情况，进行灾情会商，请大家结合各自职 能，就当前的汛情以及下步的抢险救灾工作进行研究。近日来，我镇普降中到大雨，山体土地含水饱和，洪流汇集迅猛，据观测，我镇现在仍出现有暴雨的气象特征，XX村三 社地质灾害风险区，极易发生泥石流或山体滑坡，每到汛期经 常发生险情，根据气象分

14、析，未来6小时内再降暴雨的可能性 非常大，将导致该区域山洪汇集，极易暴发特大山洪，使该地 区居民组共204户729人的生命和财产安全遭受威胁，目前， 村社已经加派人员，密切监测汛情，请求指挥部尽快组织抢险 救灾，汛情通报完毕。给居民的生命财产带来极大的威胁，建 议尽快转移群众。XX：如果马上转移居民，灾民如何安置，安置期间的生活 如何保障？XX：目前该区受灾人口 729人，如果灾民转移，一部分灾 民可以投亲靠友，一部分灾民可以转移安置在XX镇XX文化站 的避难场所，该场所可安置人数200人左右，我们可在避难场 所搭建救灾帐蓬，安置灾民。XX：其他单位情况呢？李君儒：总指挥，我们已成立医疗救护组

15、，配备一辆救护 车，马上即可赶赴灾区，参与灾民的救治工作。XX：总指挥，我们抗洪抢险队正在集结待命，等待指示。XX：总指挥，还有什么意见？XX：我认为，为了妥善安置转移群众，应以投亲靠友为主， 集中安置为辅，以减轻安置工作压力。XX：转移灾民时，要按照逃生路线，本着先人后物的原则， 针对灾民中的脆弱群体实施重点转移安置照顾。总指挥，各类 预警设备已经准备到位，等待指示。XX：同志们，灾情就是命令，时间就是生命，下面我宣布： 立即启动XX镇自然灾害应急救援预案，必须赶在山洪暴发前,把人民群众转移安置到安全地带，确保人民群众的生命财产安 全。我命令：一、在XX村三社避难场所建立临时指挥部。二、指挥

16、部各成员单位、各抢险队、工作组要立即赶赴灾 区，按照各自职责开展工作。三、从现在起至灾情解除，指挥部到每个工作组、每个成 员，必须保持通讯24小时畅通，确保上情下达，下情上报。四、紧急转移群众时，要先人后物，对不愿撤离的群众要 耐心劝导，如果情况特别危急，必要时可采取强制措施，确保 灾区群众全部转移。五、对转移到安置点的灾民要保证有衣穿、有住处、有坂 吃、有水喝。大家是否明白？参演人员：明白！第二场景：疏散撤离一一开始抢险救灾时间：下午15时00分地点：XX镇XX村三社演练内容：疏散撤离，开始抢险救灾参演单位及人员：演练指挥部人员、综合协调组、疏散撤 离组、社会治安组、医疗救护组、后勤保障组。

17、（一）演练前安排1、各参演小组按照分工全部进入指定位置待命。2、应急救援指挥部领导就位。XX：（通过对讲机向参演各组呼叫）我是副总指挥，请各 组汇报准备情况？疏散撤离组：报告副总指挥，疏散撤离组准备完毕。XX：明白！抢险救灾组：报告副总指挥，抢险救灾组准备完毕。XX：明白！安保组：报告副总指挥，安全保卫组准备完毕。XX：明白！医疗救护组：报告副总指挥，医疗救护组准备完毕。XX：明白！XX：报告总指挥，第二场景：“疏散撤离，开始抢险救灾” 演练工作准备完毕，是否开始，请指示。XX：开始。XX：现在我宣布第二场景演练开始！拉响警报器（山上、山下同时拉响）（听到警报声后，按 照场景设置，各组依照次序出场（二）演练开始场景设置1：组织群众疏散撤离时间：下午15时15分