农光互补光伏分布式发电项目劳动安全与工业卫生设计方案.doc

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1、农光互补光伏分布式发电项目劳动安全与工业卫生设计方案1.1 编制依据、任务与目的1.1.1 编制依据的法律法规 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产发 中华人民共和国职业病防治法 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定1997年1月1日起施行 工业企业设计卫生标准GBZ1-2010 工业场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002 放射卫生防护基本标准GB4792-84 建筑设计防火规范GBJ 16-87及局部修订条文（2001年版） 工业企业总平面设计规范GB 50187-93 辐射防护规定GB 8703-88 建筑物防雷设计规范GB 50057-94 工业与民用电力装置的过电压保护设计

2、规范（试行）GBJ 64-83 工业企业噪声控制设计规范GBJ 87-85 高压配电装置设计技术规程SDJ 5-85 安全标志GB2894-1996 安全标志使用导则GB16179-1996 安全色GB2893-88 工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003 生产过程安全卫生要求总则GB12801-911.1.2 技术规范与标准 1）工程设计应考虑劳动者在劳动工程中的安全与卫生等因素；工程设计方案阶段，应有劳动安全与工业卫生的专项文件，阐述安全与卫生的设计原则、设计方案和措施，并作出论证评价；招标设计和施工图设计阶段，应对安全与卫生各项设施和措施予以落实。 2）扩建和改建工程设计时，对

3、原工程项目中的劳动安全与工业卫生状况进行评述，并提出改进方案。 3）工程设计中所选用的设备和材料均符合国家现行的劳动安全与工业卫生有关标准的规定。 4）从国外引进的设备，应从本规范提出安全卫生设施和技术装备的要求，对达不到要求的部分应由国内设计配套。 5）在有关场所应设置安全标志。安全标志的制作、几何图形及颜色等应符合GB2894安全标志的要求。1.1.3 劳动安全与工业卫生预评价报告的主要结果 通过劳动安全与工业卫生预评价报告的论证，本工程的建设能够遵循国家现行的劳动安全与工业卫生有关标准的规定要求进行各项制度的建立，以满足劳动安全与工业卫生所涉及的各项要求。1.1.4 劳动安全与工业卫生设

4、计任务和目的 1）对工程投产后在生产过程中可能存在的直接危害人身安全和身体健康的各种危害因素进行确认，提出符合规范要求和工程实际的具体防护措施，以保障电站职工在生产工程中的人身安全、身体健康等要求，同时确保建筑物和设备本身的安全。 2）对施工过程中可能存在的主要危害因素，从管理方面对业主、工程承包商和工程监理部门提出安全生产管理要求，为业主的工程招标管理、工程竣工验收和电站的安全运行管理提供参考依据，确保施工人员生命及财产的安全。1.2 工程安全与卫生的危害因素分析1.2.1 施工期危害因素 1）在运输吊装作业时因运输机械体积较大，容易看不到前面的情况且没有相应的保护措施，易发生人身伤亡事故。

5、 2）施工过程中用电量大，易引起火灾等事故。1.2.2 运行期危害因素 1）由于有大型高速转动机械，需防止机械伤害和机械噪音。 2）光伏电站中有大量的高、低压带电设备，需防止触电伤害。 3）润滑油、电气设备等均易引起火灾，故需防火、防爆。1.3 劳动安全与工业卫生对策措施1.3.1 防摔伤、碰伤及因爆破产生的危害 在施工期间，应对施工人员进行劳动安全的教育，在进行高工作业等危险作业时对施工人员采取保护措施。如需要爆破，在爆破前需疏散周围所有人员以避免伤害。1.3.2 防电伤、火灾 施工期间应将所有电气设备及其电气接线用耐火材料保护完好，防止触电并确定楼梯、门符合疏散要求。1.3.3 防粉尘 在

6、进行道路施工、钢结构焊接、涂油漆、使用散装水泥工序时，会产生大量粉尘、有害气体，要求佩戴口罩、防护面具等防护用具。1.4 运行期措施1.4.1 防火、防爆 控制室人员集中处，维护结构和装饰材料设计选材均满足耐火等级要求：楼梯、门等满足疏散要求；穿墙，穿楼板电缆孔洞采用非燃烧材料封堵。1.4.2 防电伤 电站所有带电设备的安全净距不小于各有关规程规定的最小值。为保证人身安全，所有电气设备均接地或接零。光伏电站照明系统考虑有防电伤措施。高低压开关柜均选用“五防”功能产品。1.4.3 防机械伤害 各种机械转动部分的防护设计均按照现行机械设备防护罩安全要求的规定进行。各转动机械装置设就地事故按钮。楼梯

7、、钢梯、钢平台均采取防滑措施。所有楼梯、钢梯、平台、走台、坑池和吊装孔洞周围均设置栏杆或盖板。1.4.4 防噪声 降低生产环境的噪声是保证光伏电站安全运行、改善工作人员工作环境的重要措施，因此对于主建筑物内经常有人的工作场所所选用隔声性能良好的固护结构。合理布置各建筑（构）物及设施的相对位置，选用性能优良的主变压器及冷却风扇；通过采取以上措施降低、防治噪声的措施后使工作场所的噪声级均低于50dB，可满足规程、规范的要求。1.4.5 防暑、防寒 配电室、监控室等选用分体柜式空调机；各建筑物均选用密闭性能较好的门窗，并设置相应通风设备。1.5 安全与卫生机构设置、人员配备及管理制度1.5.1 安全

8、卫生机构及专项设施配置 按照现行的建筑设计有关标准规范的规定，本工程新建劳动保护基层监测站和安全教育室，并配备必要的仪器设备如消防与救护设施、火灾报警系统和灭火设施、安全供水系统、安全供电系统、隔声降噪操作室、控制室、值班室、防暑、降温与防寒、防冻设施。1.5.2 安全生产监督 电站需设立安全卫生管理机构负责生产过程中职业安全与卫生防范措施的实施与监督，设立安监办并设专职管理人员，实行生产班组级兼职制度，各生产班组均设有兼职安全员负责监督各项安全卫生措施的实施。1.5.3 消防、电气操作、高空作业相关制度 据规范规定危险区域，在危险区域内的所有电气设备均选用防爆型。贮存、处理和输送易燃易爆物料

9、的设备和管道采取静电接地，以防静电积累和雷击引起火灾。同时设置防雷、接地系统和应急安全指示灯，建筑内布设烟温感应器和可燃气体超浓度声光报警器。中央控制间或电气设备按规范均设置灭火器。电气设备开关均需设置开关保护。对于高空作业人员应给予足够的保护措施，并在有人监督情况下方可进行作业。1.5.4 工业卫生与劳动保护管理制度 本电站运行期间由安监部门不定期地对职工进行劳动保护与安全卫生教育以及劳动安全检查，劳动安全大检查要形成制度。每一周要有一次日常检查，每一月要有一次全面的检查，每一季度要有一次全面的检查。对检查过程中发现的问题要提出相应的整改措施，并要在规定的时间内整改。一切生产活动按照电力生产

10、安全规定执行。1.6 事故应急救援预案 为保证电站在发生安全事故时，及时有效地开展应急救援等工作，最大限度的减少损失，根据有关规定，制定本预案。预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、准备、响应、恢复。 设立应急救援指挥部，主要负责收集、核实安全事故信息，并按照事故报告的有关规定统一向安全生产监督管理部门报告；协调电站安全事故应急救援过程中的各种关系；统一协调救助力量，实行救援行动，保证应急通信网络畅通；组织实施电站安全事故应急救援演练；负责及时总结救援经验和教训；决定预案的启动、调整和终止。1.6.1 应急响应中必须遵循的原则 1）紧急事故发生后，发现人应立即向有关部门报案。 2）在接到报警后

11、，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 3）疏通事故发生地的现场道路，保证救援工作顺利进行并疏散人群到安全地带。 4）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6）项目设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。 7）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。1.6.2 重大事故报告及报警原则 1）工地现场任何人发现

12、发生重大事故时，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。 2）公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援小组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。1.6.3 救援器材及设备 1）通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机。 2）交通工具：供指挥、联系、救援的用车。 3）急救药品及器材：止血

13、带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。1.6.4 应急救援演练及事故应急预案 由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。项目部应根据施工现场实际情况定期、不定期演预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。演戏或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。1.7 各类事故的预防及其应急预案1.7.1 触电事故的预防及其应急预案 触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理

14、效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在3min内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的，所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。 1）防止触电伤害的基本安全要求 根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 2）发生触电事故的应急措施 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者

15、脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。1.7.2 火灾和爆炸事故应急预案 施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理师有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。1.8 预期效果评价1.8.1 劳动安全主要危害因素防护措施的预期评价 对于光伏电站触电等主要劳动安全问题，在采取了可靠的预防性措施后可达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益，达到了预期的目的。1.8.2 工业卫生主要有害因素防护措施的预期效果 对于光伏电站本身所具有的噪音、高温等不良作业环境对作业人员的

16、伤害，在采取了综合性预防措施后，可使潜在的有害因素危害降低到最低程度，作业人员的职业健康得到了保障。1.9 存在的问题与建议 1）安全生产是个永久的话题，在执行过程中往往会被执行者忽视，得不到生产者的足够认识，习惯性违章得不到控制，使生产过程中人为的不安全因素加大，甚至导致事故的发生。加之生产管理者对安全生产的理解较为肤浅，对安全生产的投入资金不能落到实处，影响安全设施的建设和投入，都将给安全生产带来极大的隐患。 2）针对上述问题首先要加强对生产管理者及生产人员的安全意识教育，提高安全意识，作到人人要安全，将安全设施的投入落实到位，加强安全设施的建设。从人的不安全因素和物的不安全状态两个方面严格控制不安全状态，将不安全的因素源头控制住，使劳动生产在安全的氛围下进行，这样才能确保投资方的利益得到保证。