2022年XX县未来乡村建设工作方案.docx

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1、2022年XX县未来乡村建设工作方案根据省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意 见（X政办发20226号）和关于2022年实施乡村振兴战 略推动农民农村同步迈向共同富裕的意见（X委发2022） 3 号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中 央、省委农村工作会议和市第十三次党代会精神，深入实施乡村 振兴战略，坚持以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建 设方向，以基层组织、基础设施、基本公共服务、主导产业、主 体风貌、主题文化等“三基三主”为建设核心，落地未来产业、 风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，着

2、力打造一批“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代 化”的共同富裕现代化基本单元。2022年，XX县将坚持“一统三化九场景”建设方向，以造 场景、造邻里、造产业为建设途径，以有人来、有活干、有钱赚 为建设定位，以点扩面扩大未来乡村建设范围，围绕“1+4+5” 模式创建未来乡村。“1”即续建去年建成的“趣村XX”市级未 来乡村试点，提质提标，承接省级未来乡村试点考核。“4”即附件1XX县省新时代美丽乡村建设工作专班人员名单指挥：XXX常务副指挥：XXX副指挥：县委办联系副主任XXX （县府办）XXX （县农业农村局）成 员：县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县文 明指导中心、县发改局、县

3、教育局、县民政局、县财政局、县自 然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县 文广旅游体育局、县卫生健康局、县综合行政执法局、县大数据 管理中心等单位分管负责人，专班抽调人员。联 络员：XXX （县农业农村局）2022年未来乡村建设重点抓手清单序号建设内容重点抓手责任单位1未来产业开展农业“双招双引”和“两进两回”，大力发展“农业+”产业，打造乡村 旅游、都市农业、研学体验、农商直供、预制菜肴、冷链配送、文化创意、数 字经济等新业态。县农业农村局、县教育局、县市场监管局、 县文广旅游体育局2实施农业“双强行动”，推进“三位一体”综合合作，激活闲置宅基地和闲置 农房，打造一批未来农

4、场、未来牧场和农创空间。县农业农场局3做强做活强村公司。县农业农村局4未来风貌严格落实农房带方案审批制度，每个未来乡村优选确定2-3个风貌和谐有序的 农房设计通用图集。县自然资源和规划局、县住建局5开展“三拆三整三清”行动。县农业农村局、县自然资源和规划局、县 住建局、县综合行政执法局6实施“微改造、精提升”，开展美丽庭院建设。县住建局、县妇联、县农业农村局7未来文化排查、展示廊桥、氮泉、XX石、茶产业、XX、古村落等地域特色文化。县文广旅游体育局、县农、山农村局8开展“跟着节气游乡村”活动。县农业农村局9实施“点亮乡村童年”计划，改造提升小规模薄弱幼儿园，打造“小而 优”学校和托育托幼场所。

5、县教育局、县卫生健康局10未来邻里建设智慈健康站、乡村智治中心、居家养老服务照料中心，配置老年食堂。县民政局、县农、业农村局、县卫生健康局11打造邻里交互空间，开展“邻里节”、环境卫生红黑板、积分兑换等活动。县民政局等12建立救助帮扶关爱团队，培育公益社会组织。县民政局序号建设内容重点抓手责任单位13未来健康健全农村疫情常态化防控机制，打造无疫村庄。县卫生健康局、县农业农村局14开展农村居民“两慢病”排查和重大疾病筛查。县卫生健康局、县农业农村局15建设除四害村。县卫生健康局16未来低碳实施“一村万树”行动。县自然资源和规划局17创建垃圾分类示范村。县农业农村局18厕所革命星级评定。县农业农村

6、局19“四好农村路”提质扩面，建设公交电子站牌。县交通运输局20建设新能源汽车充电桩。县发改局21木米父电科学布设停车场（位），户均车位1个以上，引导规范有序停车。县农业农村局22推进乡村绿道建设，打通绿道断点。县农业农村局、县自然资源和规划局23未来智慧开发推广“百姓码” “共富帮” “X农码”等特色应用。县农业农村局、县大数据管理中心24推进千兆光纤网络、5G移动网、智慧感知系统等新基建项目。县经信局、县公安局25建设乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用。县应急管理局、县自然资源和规划局、县 水利局、县农业农村局、县大数据管理中 心、县气象局26未来治理深化“智慧村社”

7、建设。县民政局、县大数据管理中心等27实施“微权力e监督”工程，创建善治示范村，打造清廉村居。县农业农村局等-122022年XX县未来乡村建设名单序号未来乡村名称所在区域（镇、村）建设 类型层级创建 年度领办人备注1XX “趣村XX”未来乡村XX镇XX村、XX村村域型省级、市级2021 年提升2XX “未来XX”未来乡村XX镇镇域型省级、市级2022 年建成3XX “XXXX”未来乡村XX乡XX村村域型省级、市级2022 年建成4XX “未来XX”未来乡村XX乡XX村村域型省级、市级2022 年建成5XX “石尚XX”未来乡村XX镇XX村村域型市级2022 年建成6XX “XX蝶谷”未来乡村X

8、X镇XX村村域型县级2023 年培育7XX “宴遇XX”未来乡村XX镇XX村村域型县级2023 年培育8XX “时尚体育”未来乡村XX镇XX村村域型县级2023 年培育9XX “古韵XX”未来乡村XX镇XX村村域型县级2023 年培育10XX “XXXX”未来乡村XX镇XX村村域型县级2023 年培育2022年XX县未来乡村驻镇规划师及农村工作指导员名单未来乡村名称村单位名称姓名职务XX “趣村XX” 未来乡村一XX县自然资源和规划局驻镇规划师XX村XX县自然资源和规划局农村工作指导员XX村XX县自然资源和规划局农村工作指导员XX “未来XX” 未来乡村XX县自然资源和规划局 XX自然资源所驻

9、镇规划师XX村XX县农业农村局农村工作指导员XX村XX县农业农村局农村工作指导员XX村国网XX县供电公司农村工作指导员XX村国网XX县供电公司农村工作指导员XX村国家税务总局XX县税务局农村工作指导员XX村国家税务总局XX县税务局农村工作指导员XX村国家税务总局XX县税务局农村工作指导员未来乡村名称村单位名称姓名职务XX村县交溪开发中心农村工作指导员XX村国网XX县供电公司农村工作指导员XX村XX县水利局农村工作指导员XX村XX县水利局农村工作指导员XX村XX县水利局农村工作指导员XX村XX县水利局农村工作指导员XX “XXXX” 未来乡村XX县自然资源和规划局 XX自然资源所驻镇规划师XX村

10、XX县农商银行农村工作指导员今年打造的4个市级未来乡村试点，围绕XX、XX文化、XX文化、 古村落等特色，以“共富”为题，打造“因XX而兴、因XX而富” 的“XXXX”未来乡村；以“文旅”为基，打造“唐宋遗风、古香 古色”的“未来XX”未来乡村；以“风貌”为底，打造“青瓦 白墙蓝腰带”的“未来XX”未来乡村；以“产业”为魂，打造 “产业兴旺、共富共享”的“石尚XX”未来乡村。“5”即启动 谋划XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村5个未来乡 村试点。二、重点任务（一）打造未来产业场景。开展农业“双招双引”和“两进 两回”，大力发展“农业+”产业，培育发展乡村旅游、都市农 业

11、、研学体验、农商直供、预制菜肴、冷链配送、文化创意、数 字经济等新业态，每个未来乡村发展产业类项目3个以上。实施 农业“双强”行动，推进“三位一体”综合合作，打造一批未来 农场、未来牧场。激活闲置农房、闲置宅基地，打造农创空间、 小微创业园等创业创新平台，吸引更多农创客、新乡贤在未来乡 村创业就业。村集体经济总收入增长15%以上，闲置农房激活率 50%以上。做强做活强村公司，村集体、农户特别是低收入农户 实现持续增收。（责任单位：县农业农村局、县经信局、县教育 局、县自然资源和规划局、县文广旅游体育局、县市场监管局等。 列第一位的为牵头单位，下同）（二）打造未来风貌场景。实施“村貌整治”，开展

12、实用性 村庄规划和村庄设计，突出未来建筑、未来文化、未来低碳等场 景内容的相互融合，于4月底前完成未来乡村村庄规划评估和工 作计划，5月底前完成村庄规划和村庄设计。开展“三拆三整三 清”行动，依法有序拆除违建农房、违章搭建、违规设施；整治 农房外立面、乱拉杆线、乱圈围；清理房前屋后、河塘沟渠、沿 线沿路的垃圾杂物，不断深化“两最”评选活动，深入开展农村 “垃圾、厕所、污水三大革命”；大力开展美丽庭院创建，突出 乡村特色和地域特点，对现有建筑和公共设施实施“微改造、精 提升，严禁大拆大整，形成村庄整体风貌。严格落实农房带方 案审批制度，每个未来乡村优选确定3个风貌和谐有序的农房 设计通用图集，强

13、化建筑屋顶、立面、高度、体量、色彩、材质、 围墙等风貌要素的刚性引导和管控。（责任单位：县农业农村局、 县妇联、县自然资源和规划局、县住建局、县综合行政执法局）（三）打造未来文化场景。深挖项目村优秀农耕、民俗、节 气、祖训家规等文化资源和历史古韵，全面排查、展示廊桥、氢 泉、XX石、茶产业、XX、古村落等地域特色文化。加强历史文 化村落、传统村落的保护和利用，加大古树、古桥等保护力度， 对树龄50年以上的树木进行挂牌。深化文明村镇、文明家庭等 创建活动。提标升级农村文化礼堂，配置新时代文明实践站、乡 贤馆、百姓戏台等，推动县级图书馆、文化馆在乡村设立服务点。 建好乡村艺术团等文艺队伍，培育好乡

14、村文化产业，开展“跟着 节气游乡村”“我们的村晚” “我们的村歌”“我们的村运”等 乡村文化文艺活动。实施“点亮乡村童年”计划，改造提升小规 模薄弱幼儿园，打造“小而优”学校和托育托幼场所，农村义务 教育学校标准化率达到99%。开展老年人康养、防疫等科普知识 宣教，丰富老年人文化生活。（责任单位：县文明指导中心、县 教育局、县农业农村局、县文广旅游体育局、县卫生健康局等）（四）打造未来邻里场景。全面开展“共享社-幸福里”建 设，打造“1510”党群服务圈。改造提升村民中心等公共空间和 场所配套设施，打造乡村邻里交互中心。弘扬邻里团结、守望相 助的传统美德，深入实施留守老人、留守儿童、留守妇女“

15、芳邻 守望”公益计划，加强对优抚对象、困难家庭、独居老人、残疾 人等的帮扶，建立救助帮扶关爱团队，培育公益社会组织。依法 完善村规民约，推广邻里贡献积分等机制，组织开展“邻里节”、 环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，共建温馨和睦邻里关系。坚 持“区域联动、共建共享”，打造智慧健康站、乡村智治中心、 居家养老服务照料中心，配置老年食堂，让农民群众享受“一站 式”公共服务。（责任单位：县农业农村局、县文明指导中心、 县妇联、县民政局、县卫生健康局等）（五）打造未来健康场景。健全农村疫情常态化防控机制， 打造无疫村庄。高水平开展爱国卫生运动，科学防制病媒生物， 建设除四害村，保障饮用水与食品安全，提高

16、农民群众健康素养。 开展农村居民“两慢病”排查和重大疾病筛查，实现全周期健康 管理。实施困难老年人家庭适老化改造，推进农村公共设施无障 碍环境建设。建设5G云诊室，提供远程医疗服务。完善体育健 身设施配置，开展全民健身活动。（责任单位：县卫生健康局、 县残联、县教育局、县民政局、县人力社保局、县住建局、县农 业农村局、县旅游体育发展中心）（六）打造未来低碳场景。加强未来乡村生态修复和保护， 实施“一村万树”，提升村庄绿化水平，探索碳汇交易试点。开 展垃圾分类示范村创建、农村生活污水治理“强基增效双提标” 行动和厕所革命星级评定。加快农业绿色发展，深化“肥药两制” 改革，加强畜禽养殖污染防控。积

17、极推广利用清洁能源，提高乡 村生产生活的电气化、清洁化水平。弘扬生态文化，建设生态文 化基地和生态文化村。倡导取之有度、用之有节的低碳理念，开 展光盘行动，节约粮食。（责任单位：县农业农村局、县发改局、 县自然资源和规划局、县住建局、市生态环境局XX分局）（七）打造未来交通场景。加快“四好农村路”提质扩面， 深化美丽农村路建设，落实农村公路养护机制，提升村道通达率。 加密城乡公交班次，推广公交数字化服务应用，建设公交电子站 牌，提升城乡公交一体化水平。重视村内支路建设，科学布设停 车场（位），户均车位1个以上，引导规范有序停车。建设新能 源汽车充电设施。加快物流网点布局建设，提升物流配送速度和

18、 服务质量。推进乡村绿道建设，打通绿道断点，优化绿廊空间、 增设绿道驿站、织密绿道网络。（责任单位：县交通运输局、县 发改局、县住建局、县农业农村局、XX邮政管理局）（八）打造未来智慧场景。加快推进千兆光纤网络、5G移 动网、智慧感知系统等新基建项目。推行“市域基础版+各地特 色应用”模式，推广“百姓码” “共富帮” “X农码”等场景应 用，加快建设多跨场景应用，推进数字化改革，严禁贪大求全、 千篇一律建大屏，有效运用数字化手段开展疫情防控，精准帮扶 服务特殊群体。布设便民服务一体机等政务办理智能设备，推动 实现买药就医、交通出行、日常政务服务事项“一网通办”。建 设乡村气象、水文、地质、山洪

19、、旱情等数据实时发布和预警应 用，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖，加快构建乡村地 理信息多维立体“一张图”。（责任单位：县农业农村局、县经 信局、县公安局、县自然资源和规划局、县水利局、县市场监管 局、县文广旅游体育局、县应急管理局、县大数据管理中心、县 政务中心、县气象局）（九）打造未来治理场景。坚持党建引领基层治理，推动自 治、法治、德治、智治“四治融合”。开展平安乡村和善治示范 村创建。深化“智慧村社”建设，推进村级重大事项规范决策、 村务线上办理、“三资”阳光监管。开展“线上+线下”多元化 协商形式，健全农村议事协商机制。实施“微权力e监督”工程, 健全基层权力运行制约监督机制，

20、打造班子清廉、干部清正、村 务清爽、民风清朗、干群亲清的清廉村居。（责任单位：县农业 农村局、县民政局、县大数据管理中心等）三、工作机制（一）建立全域参建机制。明确全域参建的任务目标，确保 各个乡镇都要参与到未来乡村的建设中来，将创建标准统一印发 至各个乡镇，把战略精神、建设要点等细节梳理整合，传达至各 个乡镇，让各乡镇明确自己要做什么、怎么做。（二）建立竞争创建机制。鼓励各乡镇根据实际需求，合理 调整未来乡村的范围，辐射联动周边区域，积极打造、申报新的 未来乡村。对申报的未来乡村进行筛选，优胜劣汰，打造高品质 未来乡村样板。（三）建立优先培育机制。为实现全域参建未来乡村的目标, 保障每年新建

21、未来乡村的质量，每年在按照市级任务要求打造未 来乡村的同时，自我加压，增加未来乡村培育试点，为往后年度 创建任务做准备。（四）建立挂钩联系机制。县领导挂钩联系未来乡村，定期 开展调研，掌握了解备案项目建设、应用场景落地等进度情况， 指导做好“三基三主”建设核心落地，协调化解建设中碰到的难 以解决的难题。新建的未来乡村由县领导牵头领办。实行驻镇规 划师和驻村指导员制度，在开展未来乡村建设的乡镇派驻一名驻 镇规划师，协同未来乡村风貌提升专家委员会开展工作，驻镇规 划师由县自然资源和规划局安排人员派驻。在未来乡村建设村派 驻一名驻村指导员，开展蹲点指导服务。（五）建立专班工作机制。将未来乡村建设纳入

22、省新时代美 丽乡村建设工作专班工作体系，由县委副书记担任指挥，分管副 县长担任常务副指挥，县委办联系副主任、县府办联系副主任、 县农业农村局局长担任副指挥，各有关单位主要领导担任成员。 下设农业农村局为领导小组办公室，日常督查机制由农业农村局 牵头，对试点建设每月完成进度实时跟进，县领导对试点问题现 场办公，现场解决。（六）建立场景领办机制。充分发挥专班牵头抓总作用，九 大场景领办部门加强对镇村一级的业务指导和支持，在开展未来 乡村建设乡镇派驻1名驻镇规划师，协同未来乡村风貌提升专家 委员会开展工作。整合条线上的各项政策资源，主动服务，帮助 解决场景建设过程中遇到的实际困难。附件：1.XX县省新时代美丽乡村建设工作专班人员名单2022年未来乡村建设重点抓手清单2. 2022年XX县未来乡村建设名单2022年XX县未来乡村驻镇规划师及农村工作指导员名单