XX县安全生产风险大排查专项整治行动方案.docx

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1、XX县安全生产风险大排查专项整治行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神 和李克强总理等国务院领导同志批示要求，进一步压实安全生 产工作责任，喜迎党的二十大的胜利召开，按照县委、县政府 安排部署，县安委会决定从即日起至10月底，在全县范围内开 展安全生产风险大排查专项整治行动。一、工作要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入 贯彻落实中央、省市县领导批示要求，坚持人民至上、生命至 上安全发展理念，通过集中开展全县安全生产风险大排查专项 整治行动，进一步解决安全生产突出问题和薄弱环节，强化各 级安全生产职责，坚决守牢安全发展红线，有效防范和遏制各 类生产安全事故发

2、生，确保人民群众生命财产安全，为迎接党 的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、工作内容各乡镇、各有关单位要结合安全生产专项整治三年行动， 对全县范围内所有行业领域、生产经营单位和人员密集场所生 产安全隐患进行全面排查，无一例外，无一遗漏。重点检查非 煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、消防、特种设备、烟花爆竹、民爆、工贸、水利、教育、文旅等行业， 以及人员密集场所群体性活动等生产安全。1 .非煤矿山领域。重点检查企业是否按许可资质生产经营、 是否无资质生产经营，是否存在非法建设、非法转包等行为； 是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险 公告栏，制作岗位安全风险告

3、知卡；是否逐一制定风险防控措 施，防控措施是否存在漏洞；是否采用信息化技术对重点部位 关键装置实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检 验。检查边坡高度超过200米的非煤露天矿山主体责任落实情 况；企业法人、投资人、控股人每周安全检查制度落实情况； 正常生产建设、长期停产停工、即将淘汰关闭、技术改造及资 源整合的非煤矿山逐一重新明确日常安全监管主体落实情况。（牵头单位：县自然资源局、县水务局、县应急管理局；责任 单位：各相关乡镇。）2 .危险化学品领域。重点排查特殊作业安全管控、设备设 施隐患；检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边 储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规

4、储存危化 品的情况；检查油气管道企业的专项整治、登记综合服务系统 的应用、危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险防控、高 危细分领域安全风险治理、危险化学品企业双重预防机制数字 化建设、工伤预防能力提升培训工程、安全培训空间建设等。（牵头单位：县应急管理局、县商务局、县住建局；责任单位: 各乡镇、相关部门。）3 .道路交通领域。重点检查公路车辆超限超载、专用车销 售企业和车辆维修企业、车辆非法改装站点，加大“大吨小标” 以及“百吨王”等非法违规行为的打击力度，查处“三超一疲 劳”、非法营运等违法违规行为；公路独柱墩桥梁运行安全整 治和大件货物运输事中事后监管情况；从严治理货车、农用车 违法载人

5、行为等情况；严查“黑包车”“黑客车”“三超一疲 劳”、酒驾醉驾等违法违规行为；加强“两客一危一货一面” 安全监管，严格管控高速公路等重点道路通行秩序。（牵头单 位：县公安局、县交通局；责任单位：各乡镇、相关部门。）4 .建筑施工领域。重点检查建筑工地、生产厂房、临建设 施的风险隐患，加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板 房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护。严厉打击建筑施 工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，以及违法分包、 转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处建设施工现场“三 违”行为。加强桥梁隧道等高风险工程安全检查，严格重大项 目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度行为等工

6、作开 展情况。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇、相关部 llo ）5 .燃气领域。重点检查燃气场站及管网设施设备安全运行 情况，深入推进违章占压处置、老旧管道更新改造、安全距离 不足、管道与市政管网交叉联通、管道穿（跨）越人口密集区等 专项整治。紧盯人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医 院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使 用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气 安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、 倒装等行为。（牵头单位：县住建局；责任单位：各乡镇、相 关部门。）6 .消防领域。重点检查宾馆饭店、车站、商场、学校、医 院、集贸市场

7、等人员密集场所，严格检查消防安全管理、消防 检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安 全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效。严厉打击建设工 程使用前未经消防验收、公众聚焦场所使用、开业前未经消防 安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未 与居住场所保持安全距离等非法违法行为。（牵头单位：县消 防救援大队；责任单位：各乡镇，相关部门。）7 .特种设备领域。重点检查游乐设施、电梯、起重机械设 施、压力容器等使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情 况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置 等情况；特种设备使用单位是否存在超范围、超检验有效期服役使用等违法

8、违规行为。（牵头单位：县市场监管局；责任单 位：各乡镇，相关部门。）8 .烟花爆竹领域。重点检查烟花爆竹批发企业仓库“四防” 等基础设施达标情况，仓储安全管理和隐患排查治理情况，超 标违禁及“假大空”产品整治情况等；检查烟花爆竹零售店（点） 重点场所安全条件达标情况，零售场所现场安全管理情况，“下 店上宅”、超量储存等问题整治情况，销售超标违禁及“假大空” 产品问题整治情况等。（牵头单位：县应急管理局、县公安局； 责任单位：各乡镇、相关部门。）9 .民爆领域。重点检查民用爆炸物品的购买、运输、储存、 领用、发放、清退、回收等各个环节管理措施、监管方式是否 实现安全管理全流程、闭环式管理情况；检

9、查超许可品种、数 量的销售行为以及其它非法生产、销售、储存民用爆炸物品行 为；检查生产销售民爆物品未按规定进行备案，无证、证照不 全或超出许可期限等行为。（牵头单位：县公安局、县工信局； 责任单位:各乡镇，相关部门。）10 .工贸领域。重点检查工贸企业安全生产“粉六条”“有 限空间四条”等行业规范执行情况；粉尘涉爆企业是否存在不 同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险 的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通 等问题隐患；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规 程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人 员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，

10、是否严格遵 守“先通风、再检测、后作业”的原则。（牵头单位：县应急 管理局、县工信局、XX工业集中区；责任单位：各乡镇、相关 部门。）11 .水利领域。重点检查水库、塘坝运行情况，安全设施落 实情况以及警示牌设立情况；遇到水库水位骤升骤降等危险迹 象时，落实监视、观测等手段措施情况；巡视检查情况是否记 录在册并整编归入水库档案。（牵头单位：县水务局、县住建 局、县引洗局；责任单位：各乡镇、相关部门。）12 .教育领域。重点检查中小学和幼儿园安全责任落实、安 全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边 环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教 育开展、监控设备管理、校车

11、安全管理等方面。检查学生食堂 和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治 理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、 用气等危险源管理措施落实情况；检查非法和违规车辆接送或 超员接送学生等行为情况。（牵头单位：县教育局；责任单位： 各乡镇、相关部门。）13 .文旅领域。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发 事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况； 旅游景区消防安全管理，景区电瓶车、区间车、大型游乐设施 等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况, 高空、高速、探险等高风险旅游项目管理情况

12、等；星级代店消 防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、 互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、 影剧院等人员密集场所消防安全管理情况；大型文化演出活动、 商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情 况等。（牵头单位：县文广旅局、县公安局；责任单位：各乡 镇、相关部门。）14 .其他行业领域。其他行业领域和主管部门也要及时全面 排查安全生产风险隐患，制定切实有效管控方案，明确责任， 细化措施，确保安全生产形势稳定。三、工作安排（一）排查部署阶段（即日起至9月9日）。各乡镇、各 有关部门单位要结合各自实际迅速制定细化工作方案，明确重 点任务、措施要求

13、、方法步骤等，立即动员部署开展安全生产 风险大排查。重点行业领域要制定专项方案，扎实部署开展本 行业领域安全生产风险大排查。（二）排查整治阶段（9月10日至10月底）。各乡镇、 县安委会各成员单位要坚持边查边改、立查立改，全过程建立 问题隐患整改台账，对排查出的问题隐患实行“清单式”管理， 细化整改措施，督促整改落实。对于重大突出问题要强化协同 配合，集中攻坚解决。对一时难以彻底解决的问题，要报告县 安委会和上级行业主管部门及时协调解决。县安委办将不定期组织相关人员、安全专家和新闻媒体记 者组成督查组，采取明察暗访、“四不两直”的方式，对各乡 镇、各重点行业领域安全生产风险大排查开展情况进行督

14、导检 查。四、保障措施（一）加强组织领导，靠实安全责任。各乡镇、县安委会 各成员单位要严格落实属地管理责任和行业监管责任，统筹安 排工作力量，认真组织实施。主要负责同志要亲力亲为、靠前 协调，其他负责同志要认真履行各自岗位安全职责，进一步细 化完善工作方案，落实落细责任分工，全面推进各项任务措施 落实。（二）全面排查隐患，扎实推进整改。各乡镇、各有关部 门和单位按照安全生产风险大排查专项整治行动要求，逐级检 查、分级负责，紧盯重点行业、重点领域、重点企业，把隐患 排查整治挺在事故前面，将隐患消除在萌芽状态，确保问题隐 患全部整改到位、闭环管理，切实提升大检查工作质效。（三）强化安全宣传，营造良好氛围。各乡镇、各有关部 门和单位对安全生产风险大排查行动进行广泛宣传，形成全社 会深入开展大排查行动的浓厚氛围。加大对非法违法行为的公 开曝光力度，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和 违法行为进行举报，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为, 打击整治各类非法违法行为。在全社会形成关注安全、关心安 全、齐抓共管的良好格局，推动全县安全生产风险大排查行动 取得实效。