市服务业标准化试点项目管理办法.docx

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1、市服务业标准化试点项目管理办法第一章总则第一条为加强市服务业标准化试点项目的管理，推 进我市服务业标准化建设，根据关于进一步加快服务业 发展的若干意见和关于深入实施标准化战略的若干意见 等文件精神，制定本办法。第二条服务业标准化试点项目（以下简称试点项目）是 指由市行政区域内注册登记的服务业企业、行业或其他 组织提出申请，经市服务业标准化工作领导小组办公室 （以下简称市领导小组办公室）批准同意，在服务行业 开展的以建立和实施符合某一行业发展实际需要的标准 体系为目的的示范推广项目。试点项目包括服务业、公 共管理和社会事业等领域。第三条试点项目由市领导小组办公室会同相关行业主管 部门共同管理和推

2、进。市行业主管部门、行业协会（组 织）和各县（市）、区服务业标准化工作领导组织（质量 技术监督部门）（以下简称所在地领导组织）负责本行业 和辖区内试点项目的宣传发动、组织申报和日常管理等 工作。第四条 试点项目建设坚持以服务业重点产业和涉及民 生的公共管理、社会事业领域中具有推广性的项目为主。优先安排被“十X五”发展规划确定为市级以上重点服 务产业、基地、企业试点示范的项目。第二章对象与条件第五条试点项目主要对象为：全市重点服务业中服务性 企业与组织、一定行政区域内服务行业、服务性企业与 组织较为集中的区域与基地（以下分别简称试点企业、 试点行业、试点区域）。第六条 试点项目应具备以下基 本条

3、件：（一）所在地政府或主管部门重视标准化及试点工作， 有必要的配套政策，相关部门、单位积极配合、协调一 致。（二）具有开展试点工作的基础、条件与能力，有内在 的工作需求、明确的推进目标和有力的保障措施。（三）承担单位诚信守法，三年内未发生重大质量、安 全健康、环境保护等事故，未受到市级以上相关部门通 报、处分和媒体曝光。（四）具有一定产业规模，在行业内具有一定知名度、 信誉度与良好的发展潜力和社会影响力。（五）承诺并明示执行现行有效的国家标准、行业标准、 地方标准或企业标准，具有试点的必要性、示范性和推 广性。（六）试点行业、试点区域有统一的管理机构作为试点 项目的组织实施单位，有一定比例的重

4、点服务单位承诺 自愿参与。第七条试点项目申报工作由市领导小组办公室统一部 署。一般于每年10月底前组织下年度重点项目申报。 第三章申报与立项第八条 试点项目由符合条件的对象自愿申请。试点企业 由服务性企业单位提出申请，试点行业由相关行业主管 部门或行业协会等组织提出申请，试点区域由所在地政 府（部门）或相关单位提出申请。第九条申请单位向市行业主管部门或所在地领导组织 提出申请，填写市服务业标准化试点项目计划任务书 附件1,由市行业主管部门和所在地领导组织组织相关 单位对申报项目进行初审，汇总后报市领导小组办公室。 第十条市领导小组办公室会同相关行业主管部门对试 点项目组织立项审查，经市领导小组

5、办公室批准后下达 试点项目计划。U!第十一条 试点项目承担单位应成立试点工作组织机构， 负责试点项目管理实施工作，推动试点工作有组织、有 计划进行。组织机构的任务是：（一）制定试点项目计划任务书、实施方案与工作计划。（二）牵头制定标准体系和企业、联盟、地方标准。（三）协调部门分工与协作。（四）组织宣传教育培训。（五）检查督促任务落实。（六）试点项目验收准备及实施效果评价。（七）总结各阶段工作。第十二条 试点项目承担单位应制定切实可行的项目实 施方案，分解总体目标，明确阶段任务、推进计划、工 作责任，建立保障措施。实施方案报市领导小组办公室。 第十三条 试点工作的主要目标是：增强标准化意识，建

6、立完善并推广实施服务标准体系，提高服务质量和管理 水平，加快与国际接轨，培育和创建服务品牌，促进服 务业提速、提质、提能级。第十四条 试点工作的主要 任务是：（一）收集、学习本行业相关的国家标准、行业标准、 地方标准和国际标准、国外先进标准以及同行业标准化 管理工作经验，建立符合自身发展需要的服务质量及服 务全过程标准体系。（二）根据本行业特点，制订企业标准、行业联盟标准 和地方标准，积极采用国际标准和国外先进标准。（三）贯彻实施国家、行业、地方和企业标准，有效运 行已建立的标准体系。（四）加强标准化知识的宣传，有计划地对管理者和员工进行标准宣贯和培训，增强标准化意识和执行标准自 觉性，提高管

7、理与服务水平。（五）加强对标准实施的监督检查，建立持续改进的工 作机制，及时修改标准或提出标准修改建议，不断改进 和提升服务质量。（六）对标准实施效果进行评价，表 彰先进，争创服务品牌，增强市场竞争力。每年对试点 项目实施情况组织自查，自查报告每年底报所在地领导 组织。（七）总结经验，积极探索标准化管理新机制、新方法, 为全社会推动服务业标准化发展提供经验。第十五条 鼓励有条件的试点企业、行业积极申报国家、 省和市服务业专业标准化技术委员会（分技术委员会） 秘书处，争取国家、行业和省、市地方标准制（修）订, 引领服务行业发展。第十六条 鼓励试点项目承担单位 积极申报国家和省试点示范项目和创优评

8、优活动，提升 服务层次和影响力。第十七条 鼓励试点项目承担单位将自主创新成果融入 标准，推动服务产业优化升级。第十八条 鼓励相关部门和单位把有关地方法规、规范性 文件、政策措施的制定与服务标准的推广实施工作有机 结合起来，加大标准实施和监督力度。第五章管理与验收第十九条市领导小组办公室会同相关行业主管部门，加 强对试点项目的指导和协调，充分发挥行业协会、大专 院校、科研机构的重要作用，共同推动试点项目有序开 展。第二十条 试点项目承担单位的行业主管部门和所在地 领导组织应会同相关部门，加强对辖区内试点项目的管 理和指导，督促试点项目承担单位按照项目要求开展工 作，及时向上级主管部门报告试点项目

9、工作进展情况。 第二十一条试点项目实施一般不超过2年。项目建设 期间，项目目标任务内容不得变更。项目建设预计不能 按计划完成的，项目承担单位应提前2个月向市领导小 组办公室提出书面报告，并说明理由。因客观原因确需 变更内容和延期验收的，经市领导小组办公室审查同意 后，按调整方案实施。第二十二条 项目完成后，试点项目承担单位应按照 和 市服务业标准化试点项目计划任务书市服务业标 准化试点项目验收评价细则（附件2）进行自我评价。 并在建设期满前1个月向市行业主管部门和所在地领 导组织提出书面验收申请，填报市服务业标准化试点 项目验收申报表（附件3）,同时报送自我评价报告和 相关材料。第二十三条试点

10、项目承担单位的行业主管部门和所在 地领导组织会同相关部门对申报材料进行审查，组织预 验收，对符合验收评价细则与要求的，签署意见后报市 领导小组办公室。第二十四条 试点项目验收工作由市领导小组办公室组 织实施。试点项目验收于每年10月底前完成。第二十五条 试点项目验收应成立由相关部门、行业协 会、科研机构和消费者代表3-5人组成的验收工作组， 实行组长负总责、成员分工负责制。必要时设观察员。第二十六条验收工作组应制订验收计划，并按计划对试 点项目进行验收。验收工作程序为：（一）召开验收会议。会议由组长主持，试点项目承担 单位最高管理层和相关部门负责人参加，介绍验收工作 组成员、验收程序、分工、方

11、法和相关事宜。（二）汇报试点情况。由试点项目承担单位最高管理者 简要汇报单位基本情况和试点项目工作开展情况，主要 包括：标准体系、组织实施、自我评估、试点效果、取 得效益、存在问题、下步打算等情况。（三）查阅相关资料。验收工作组根据市服务业标准 化试点项目验收评价细则内容，逐项查阅相对应的文 件资料。（四）查看服务现场。主要包括：服务场所与设施符合 相关标准情况、相关标准公示、标志标识、宣传氛围、服务人员对标准的熟知程度、标准实施相关记录等。（五）随机调查消费者满意度（附件4）。（六）依据市服务业标准化试点项目验收评价细则 逐项测评计分80分以上并未有否决项的为试点项目验 收合格。（七）形成市

12、服务业标准化试点项目验收评 估报告（附件5）o（八）向试点项目承担单位通报验收情况，提出改进意 见和建议。第二十七条验收工作完成后，验收工作组 应形成验收评价档案资料，报领导小组办公室存档。档 案资料一般包括试点项目验收申请表、自我评价报告、 试点项目验收评估报告以及试点项目承担单位相关文字 和声像资料。第二十八条验收不合格的单位，按评估验收报告提出 的要求与时限进行整改，整改后仍不合格的，取消试点 项目。第二十九条 试点项目建设期间，出现重大服务质量、安 全、环境保护等事故、受相关部门通报或媒体曝光的， 取消试点项目。第三十条 通过试点项目验收的单位， 授予“市服务业标准化示范单位”称号，并优先推荐国 家、省服务业标准化试点项目和各级服务业品牌、服务 业相关创优评优对象。第三十一条“市服务业标准化示范单位”3年复评一次，复评工作按本办法执行。第三十二条项目验收合格的按有关规定给予补助。第六章附则第三十三条本办法由市领导小组办公室负责解释。第三十四条本办法自印发之日起执行。附件1:市服务业标准化试点项目计划任务书申请单位：申请时间：年 月 日项目项目名称类型法人申报单位代表邮政通讯地址