侵权责任法与医疗纠纷处理课件.ppt
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1、我国现行医疗损害责任制度基本状况我国现行医疗损害责任制度基本状况 二元化二元化 诊疗活动的特点诊疗活动的特点 未知性未知性 风险性风险性 探索性探索性一、侵权责任法的立法背景 诊疗损害诊疗损害伦理损害病历 告知 隐私产品损害产品损害过度医疗过度医疗二、医疗损害责任的分类第五十四条第五十四条 第六十四条第六十四条 三、医疗损害责任内容简介侵权责任法侵权责任法第七章第七章 医疗损害责任医疗损害责任诊疗损害的定义诊疗损害的定义诊疗损害的构成条件之一诊疗损害的构成条件之一 过错过错诊疗损害的构成条件之二诊疗损害的构成条件之二 损害事实损害事实诊疗损害的构成条件之三诊疗损害的构成条件之三 因果关系因果关
2、系四、诊疗损害侵权责任法侵权责任法 第五十四条第五十四条医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则第八十八条第八十八条 四、诊疗损害(一)诊疗损害的定义(一)诊疗损害的定义侵权责任法侵权责任法第五十四条第五十四条 患者在患者在 诊疗活动诊疗活动 中受到损害,医疗机中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔构及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。偿责任。医疗损害责任归责原则的规定医疗损害责任归责原则的规定四、诊疗损害(一)诊疗损害的定义(一)诊疗损害的定义医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则第八十八条第八十八条 诊疗活动诊疗活动:是指通过各种检查,使用药
3、物、:是指通过各种检查,使用药物、器械及手术等方法,对疾病作出判断和消除疾病、器械及手术等方法,对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。助患者恢复健康的活动。(一)诊疗损害的定义(一)诊疗损害的定义四、诊疗损害违法行为违法行为过错(过失)过错(过失)诊疗义务诊疗义务四、诊疗损害(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 1 1、违法行为、违法行为四、诊疗损害(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 侵权责任法侵权责任法第五十八条第五十八条 患者有损害,因下列情形之一的,
4、推定医疗机构有过错:(一)违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定;(二)(三)在什么情况下推定医疗机构有过错的规定在什么情况下推定医疗机构有过错的规定医疗事故处理条例医疗事故处理条例第二条:第二条:本条例所称医疗事故,是指医疗机构及其医务本条例所称医疗事故,是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。患者人身损害的事故。1 1、违法行为、违法行为四、诊疗损害(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过
5、错 违法行为的特征违法行为的特征 行为违反法律规范要求行为违反法律规范要求 法律规范法律规范 医疗卫生管理法律医疗卫生管理法律行政法规行政法规部门规章部门规章诊疗护理规范、常规诊疗护理规范、常规四、诊疗损害1 1、违法行为、违法行为(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 2 2、未尽诊疗义务、未尽诊疗义务四、诊疗损害(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 侵权责任法侵权责任法第五十七条第五十七条 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。诊疗活动中如何界定医务人员过错的规定诊疗活动中如何界定医务人
6、员过错的规定 2 2、未尽诊疗义务、未尽诊疗义务四、诊疗损害注意义务注意义务 侵权法上的注意义务,是指行侵权法上的注意义务,是指行为人应采取合理的注意而避免给他人的人为人应采取合理的注意而避免给他人的人身或财产造成损害的义务。身或财产造成损害的义务。(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 诊疗义务诊疗义务=违法行为违法行为=过失过失四、诊疗损害(二)(二)诊疗损害的构成之一诊疗损害的构成之一 过错过错 具有具有损害后果损害后果 条例条例15条条 损害事实的本质损害事实的本质四、诊疗损害三、诊疗损害的构成条件之二三、诊疗损害的构成条件之二损害事实损害事实 违法行为与损害事实之
7、间应当具有因果关系违法行为与损害事实之间应当具有因果关系 有什么样的因果关系就承担什么责任有什么样的因果关系就承担什么责任 四、诊疗损害条例条例3131条条 鉴定鉴定条例条例4949条条 赔偿赔偿四、诊疗损害的构成条件之三四、诊疗损害的构成条件之三因果关系因果关系 四、诊疗损害条例条例第条规定第条规定 医疗事故技术鉴定书应当包括下列内容:医疗事故技术鉴定书应当包括下列内容:(四)医疗行为是否违反医疗卫生管理法律、行政法规、(四)医疗行为是否违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规;部门规章和诊疗护理规范、常规;(五)医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关(五)医疗过失
8、行为与人身损害后果之间是否存在因果关系;系;(六)医疗过失行为在医疗事故损害后果中的(六)医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度责任程度;四、诊疗损害的构成条件之三四、诊疗损害的构成条件之三因果关系因果关系 医疗事故技术鉴定暂行办法第36条 专专家家鉴鉴定定组组应应当当综综合合分分析析医医疗疗过过失失行行为为在在导导致致医医疗疗事事故故损损害害后后果果中中的的作作用用、患患者者原原有有疾疾病病状状况况等等因因素素,判判定定医医疗疗过过失失行行为为的的责责任任程程度度,医医疗疗事事故故中中医医疗疗过过失失行为责任程度分为行为责任程度分为:四、诊疗损害医疗事故技术鉴定暂行办法医疗事故技术鉴定暂
9、行办法第第36条条四、诊疗损害的构成条件之三四、诊疗损害的构成条件之三因果关系因果关系 医疗事故技术鉴定暂行办法医疗事故技术鉴定暂行办法第第36条条(一一)完全责任,完全责任,指医疗事故损害后果完全由医疗过失 行为造成。(二二)主要责任,主要责任,指医疗事故损害后果主要由医疗过失 行为造成,其他因素起次要作用。(三三)次要责任,次要责任,指医疗事故损害后果主要由其他因素 造成,医疗过失行为起次要作用。(四四)轻微责任,轻微责任,指医疗事故损害后果绝大部分由其他 因素造成,医疗过失行为起轻微作用。四、诊疗损害四、诊疗损害的构成条件之三四、诊疗损害的构成条件之三因果关系因果关系 五、医疗中的免责事
10、由职务授权职务授权紧急避险紧急避险不能预见不能预见不可抗力不可抗力受害人承诺受害人承诺侵权责任法侵权责任法第六十条第六十条 五、医疗中的免责事由(一)(一)职务授权行为职务授权行为 某些负有特殊职责的工作人员,为了保护社会公共利益和公民的合法权益,法律允许其执行职务时“损害”他人的财产和人身,对因此而造成的损害不负赔偿责任 五、医疗中的免责事由(二)(二)紧急避险紧急避险 为了使社会公共利益,本人或者他人的人身和其他权益免受正在发生的危险,不得已而损害另一合法权益的行为。无需签字的抢救措施无需签字的抢救措施 来不及签字的手术来不及签字的手术 术中临时改变手术方案术中临时改变手术方案 五、医疗中
11、的免责事由(二)(二)紧急避险紧急避险 民法通则民法通则条规定条规定 因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任 五、医疗中的免责事由(二)(二)紧急避险紧急避险 侵权责任法侵权责任法第六十条规定第六十条规定 患者有损害,因下列情形之一的,医疗机构不承担赔偿责任:(二)医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务;五、医疗中的免责事由(二)(二)紧急避险紧急避险 侵权责任法侵权责任法第五十六条规定第五十六条规定 因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施。五、医疗中的免责事由(三)(
12、三)不能预见不能预见 具有不能也不应该预见的理由,能够证明不良结果的出现是行为人所始料不及的 五、医疗中的免责事由(四)(四)不可抗力不可抗力 不可以抗拒的力量不可以抗拒的力量民法通则民法通则条规定:条规定:因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任 五、医疗中的免责事由(四)(四)不可抗力不可抗力 侵权责任法侵权责任法第六十条规定第六十条规定 患者有损害,因下列情形之一的,医疗机构不承担赔偿责任:(三)限于当时的医疗水平难以诊疗。五、医疗中的免责事由(五)(五)受害人承诺的行为患者不配合诊疗受害人承诺的行为患者不配合诊疗 受害人允许他人侵害自己的权益受害人允许他人侵害自己的权益
13、条件限制:条件限制:受害人只能就自己有处分权的部分进行承诺 不得违背刑法的禁止 五、医疗中的免责事由(五)(五)受害人承诺的行为患者不配合诊疗受害人承诺的行为患者不配合诊疗侵权责任法侵权责任法第六十条第六十条 患者有损害,因下列情形之一的,医疗机构不承担赔偿责任:(一)患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗;前款第一项情形中,医疗机构及其医务人员也有过错的,应当承担相应的赔偿责任。六、医疗伦理和产品损害侵权责任法侵权责任法第六十一条第六十一条 1 1、病历、病历 书写书写 保管保管 提供提供 要求要求(一)(一)病历书写病历书写 保管保管 提供责任提供责任举证责任举证责任 医疗机
14、构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的,医疗机构应当提供。医疗机构对住院志、医嘱单等病历资料的制作、保管医疗机构对住院志、医嘱单等病历资料的制作、保管及向患者提供的医务的规定及向患者提供的医务的规定 六、医疗伦理和产品损害侵权责任法侵权责任法第五十八条第五十八条 患者有损害,因下列情形之一的,推定医疗机构有过错:(二)隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料;(三)伪造、篡改或者销毁病历资料。2 2、病历、病历 书写书写 保管保管 提供提供 责任责任(一)(一)病历书写病历书写
15、 保管保管 提供责任提供责任举证责任举证责任 六、医疗伦理和产品损害(二)(二)告知和征得同意义务告知和征得同意义务因果关系因果关系 1 1告知义务告知义务 侵权责任法侵权责任法第五十五条第五十五条 医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。患者知情同意权的规定患者知情同意权的规定 六、医疗伦理和产品损害(二)(二)告知和征得同意义务告知和征得同意义务因
16、果关系因果关系 口头告知口头告知 签字为证签字为证2 2同意方式同意方式3 3归责原则归责原则过错责任过错责任过错推定过错推定4 4告知免责告知免责 侵权责任法侵权责任法第五十六条第五十六条 六、医疗伦理和产品损害(三)(三)隐私权保护义务隐私权保护义务侵权责任侵权责任 侵权责任法侵权责任法第六十二条第六十二条 医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料,造成患者损害的,应当承担侵权责任。患者隐私保护的规定患者隐私保护的规定 六、医疗伦理和产品损害(三)(三)隐私权保护义务隐私权保护义务侵权责任侵权责任 1.泄露患者隐私泄露患者隐私2.未经患者同意公开
17、其病历资料未经患者同意公开其病历资料 侵犯隐私权方式侵犯隐私权方式 归责原则归责原则过错责任过错责任过错推定过错推定 六、医疗伦理和产品损害侵权责任法侵权责任法第五十九条第五十九条(四)(四)产品责任产品责任第三人诉讼第三人诉讼 因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷,或者输入不合格的血液造成患者损害的,患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿,也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的,医疗机构赔偿后,有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷,或者输入不合格的药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷,或者输入不合格的血液造成患者损害的责任血液造成患者损害的责任的规定
18、的规定 六、医疗伦理和产品损害1.生产者或者血液提供机构生产者或者血液提供机构2.医疗机构医疗机构 被告被告 归责原则归责原则无过错责任无过错责任 医疗产品医疗产品(药品、消毒药剂、医疗器械、血液药品、消毒药剂、医疗器械、血液)(四)(四)产品责任产品责任第三人诉讼第三人诉讼 七、其他侵权责任法侵权责任法第六十三条第六十三条(一)不得实施(一)不得实施不必要检查不必要检查 医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要检查的规定必要检查的规定 七、其他侵权责任法侵权责任法第六十四条第六十四条(二)(
19、二)保护医方合法权益保护医方合法权益 医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序,妨害医务人员工作、生活的,应当依法承担法律责任。维护维护医疗机构及其医务人员合法权益医疗机构及其医务人员合法权益的规定的规定协商解决协商解决卫生行政部门调解卫生行政部门调解民事诉讼民事诉讼 八、医疗事故的处理适用范围适用范围仅适用于民事案件和其他案件中的民事责任部分仅适用于民事案件和其他案件中的民事责任部分和解协议书的订立和解协议书的订立八、医疗事故的处理(一)(一)协商解决协商解决民事法律行为行为人具有相应的民行为人具有相应的民事行为能力事行为能力意思表示真实意思表示真实不违反法律和社会公不违反法律
20、和社会公共利益共利益 可变更可撤消的 民事行为行为人对行为内容行为人对行为内容有重大误解的有重大误解的显失公平的显失公平的八、医疗事故的处理(一)(一)协商解决协商解决双方申请双方申请调调解解成成功功调调解解不不成成反悔反悔医疗事故医疗事故卫生行政部门调解卫生行政部门调解诉讼诉讼和解和解解决解决八、医疗事故的处理(二)(二)卫生行政部门处理卫生行政部门处理原告必须与本案有直接的利害关系有明确的被告有具体的诉讼请求和事实理由属于人民法院受理民事案件的范围和受诉人民法院管辖八、医疗事故的处理(三)(三)民事诉讼民事诉讼1 1、起诉的条件、起诉的条件普通时效二年短期时效一年最长时效二十年时效起算知道
21、或者应当知道权益被侵害时计算八、医疗事故的处理(三)(三)民事诉讼民事诉讼2 2、诉讼时效、诉讼时效医疗事故处理及鉴定程序医疗事故处理及鉴定程序民事赔偿的法律依据民事赔偿的法律依据民事赔偿的计算方法民事赔偿的计算方法九、医疗损害的民事责任 三、条例施行后,人民法院审理因医疗事故引起的医疗赔偿纠纷民事案件,在确定医疗事故赔偿责任时,参照条例第四十九条、第五十条、第五十一条和第五十二条的规定办理。关于参照关于参照 审理医疗纠纷民事案审理医疗纠纷民事案件的通知件的通知 九、医疗损害的民事责任(一)(一)法律依据法律依据司法解释司法解释 医疗事故赔偿,应当考虑下列因素,确定具体赔偿数额:医疗事故赔偿,
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