煤矿顶板事故概况课件.ppt

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1、2014年河南煤矿顶板事故分析河南煤矿安全培训中心 2014年河南煤矿顶板事故概况年河南煤矿顶板事故概况20142014年河南省煤矿共生产原煤年河南省煤矿共生产原煤13521.3113521.31万吨，同比减少万吨，同比减少1809.411809.41万吨。共发生伤亡事故万吨。共发生伤亡事故2020起，死亡起，死亡4747人，重伤人，重伤1 1人，重大事故人，重大事故1 1起，死亡起，死亡1313人。百万吨死亡率人。百万吨死亡率0.3480.348（全国（全国0.2550.255）。共发生顶）。共发生顶板事故板事故1414起，死亡起，死亡2929人、重伤人、重伤1 1人，分别占全年煤矿事故总量

2、和人，分别占全年煤矿事故总量和死亡人数的死亡人数的70%70%和和61.7%61.7%。义煤公司千秋煤矿3.276人（冲击地压）登封市向阳煤业有限公司5.173人龙田煤业有限公司程村煤矿5.171人平煤神马集团十二矿5.251人平煤神马集团五矿8.45人济源煤业有限责任公司二矿8.43人平煤神马集团朝川矿二井8.153人郑煤集团宋楼煤业8.221人重伤焦煤公司方庄一矿8.301人平煤神马集团一矿9.151人豫联煤业金星煤矿有限公司9.232人郑煤集团超化煤矿10.291人郑煤集团嵩阳京煤煤业11.91人神火集团郑州神火金源矿业12.81人2014年河南煤矿顶板事故情况汇总表杜绝顶板事故，涉及面

3、广、环节多，还是要努力使有关环节上的人员明确规范要求，树立危险意识，严格按规范规定操作。-河南省人民政府副省长 张维宁 煤矿顶板管理中存在的问题煤矿顶板管理中存在的问题p违章指章指挥问题严重重反映出有少数反映出有少数矿领导和安全管理人和安全管理人员在明知存在安在明知存在安全全隐患或安全患或安全隐患未消除的情况下，未及患未消除的情况下，未及时停工停停工停产安排整改消除安排整改消除隐患，仍然患，仍然违章指章指挥工人工人继续作作业。l平煤五平煤五矿较大事故是在未制定采面运大事故是在未制定采面运输机机机机头落落底措施，安全出口不底措施，安全出口不畅通的情况下，通的情况下，违章指章指挥工人工人施工工作面

4、下端施工工作面下端头探棚探棚发生冒生冒顶。事故直接原因：己事故直接原因：己16-17-2319016-17-23190综采工作面推采工作面推进至机巷掘至机巷掘进期期间漏漏顶区域，区域，顶板破碎；工作面底板与机巷底板高度差板破碎；工作面底板与机巷底板高度差达到达到2.3m2.3m，工作面安全出口形成台，工作面安全出口形成台阶，破坏了破坏了动压区域支区域支护完整性，完整性，造成安全出口不造成安全出口不畅通；工人施工探棚通；工人施工探棚时支支护不不及及时出出现漏漏顶，导致支致支护失失稳，顶板冒落，致使施工人板冒落，致使施工人员被被压埋。埋。己己1616、17-2319017-23190机巷机巷净高高

5、3.4m3.4m，净宽4.4m4.4m，棚距，棚距500mm500mm，掘，掘进断面断面16.516.5，净断面断面13.513.5。该巷掘巷掘进至至7676#测点（至切眼点（至切眼68.7m68.7m）时，巷道，巷道顶板板压力大且力大且极极为破碎，采取安全技破碎，采取安全技术措施措施后，逐后，逐渐下扎至己下扎至己16-1716-17煤煤层底底板，直到与切眼板，直到与切眼贯通前才重新通前才重新进入己入己16-1716-17煤煤层，故，故这段巷道段巷道全部或部分在煤全部或部分在煤层底板。底板。己己1616、17-2319017-23190机巷从切眼向外机巷从切眼向外68.7m68.7m范范围内，

6、不内，不仅巷道破巷道破底板岩石托煤掘底板岩石托煤掘进，机巷底板与采面机机巷底板与采面机头底板形成底板形成0.6-0.6-3.8m3.8m的高差，的高差，而且而且顶部多次冒部多次冒顶，顶板破碎，板破碎，压力大。力大。己己16-1716-172319023190采面加采面加强机巷机巷顶板管理板管理补充安全技充安全技术措措施施要求，下出口超前要求，下出口超前20m20m加加强支支护，在拱型棚下架，在拱型棚下架设支撑支撑梁，拱型棚之梁，拱型棚之间套木棚，一梁两柱，采面推套木棚，一梁两柱，采面推进过程中程中U U型棚型棚不替不替换。采面做机。采面做机头超前，超前，规格格为2m2.4m2m2.4m，架两，

7、架两组2.4m2.4m型梁型梁对棚，在棚，在1 1号液号液压支架与机巷之支架与机巷之间架两架两组3.8m3.8m型梁型梁对棚。棚。措施措施规定定输送机机送机机头底板与机巷底板高差不超底板与机巷底板高差不超过0.8m0.8m。当班当班综采二采二队队长到工作面到工作面输送机机送机机头处，看到机，看到机头底板底板与机巷底板落差达与机巷底板落差达2.3m2.3m，为便于机便于机头落底，就安排在落底，就安排在1#1#、2#2#、3#3#液液压支架前架支架前架设走向木棚（探棚），走向木棚（探棚），扩大放炮破底大放炮破底空空间。1313时2020分左右分左右队长在在输送机机送机机头处指指挥陈建广等五建广等五

8、名工人在名工人在输送机机送机机头超前（超前（2m2.4m2m2.4m）上部用）上部用风镐、手、手镐落煤，施工探棚。落煤，施工探棚。后离开后离开现场。1414时0505分工人在分工人在施工探棚施工探棚时支支护不及不及时出出现漏漏顶，导致支致支护失失稳，顶板冒落，板冒落，发生生事故。事故。l朝川朝川矿二井二井较大事故是在大事故是在悬移液移液压支架上方空支架上方空顶、初撑力不、初撑力不足、未按足、未按规定打定打设戗柱、采空区柱、采空区悬顶面面积超超过规定的情况下，定的情况下，违章指章指挥工人冒工人冒险作作业，发生支架生支架垮塌。塌。带班班领导是采煤副是采煤副总和和调度副主任，采面初采支架度副主任，采

9、面初采支架进入煤体入煤体约1.81.8米，切眼米，切眼实际净高高2.62.64.04.0米，米，悬移支架安装高度移支架安装高度2.2m2.2m，用木，用木垛接接顶。由于移架，。由于移架，顶梁后部控梁后部控顶木木垛脱落，前部煤体疏松、离脱落，前部煤体疏松、离层，甚至空甚至空顶；支架初撑力作；支架初撑力作业规程要求程要求20MPa20MPa，实际17MPa17MPa。要求。要求每每两架支架加打一根两架支架加打一根戗柱柱，实际数量不数量不够且角度不一致、未穿鞋。且角度不一致、未穿鞋。要求采空区要求采空区悬顶面面积超超过25m2时，必，必须采取采取强制放制放顶措施，措施，实际上未上未执行。移托梁行。移

10、托梁时 支架受力平衡被打破。支架受力平衡被打破。l登封向阳煤登封向阳煤业公司公司较大事故是在端大事故是在端头加固范加固范围不不够的情况的情况下，下，违章指章指挥工人作工人作业发生冒生冒顶。队长李德才李德才带领杂工工队自自5 5月月1515日开始，每天安排一个班日开始，每天安排一个班组在白班（早在白班（早6 6点至点至1414点），回收老巷，首先由点），回收老巷，首先由1200112001外外联巷巷上段开始回收作上段开始回收作业。该巷上段巷上段为煤巷，煤巷，长17m17m，倾角角3-53-50 0，U25U25型型钢支支护，棚距，棚距0.55m0.55m。5 5月月1717日日6 6点左右点左右

11、队长带人到达工作地点，人到达工作地点，发现点柱不足，点柱不足，只有两棚，只有两棚，顶有点有点烂，需要，需要护顶加固，李德才安排加固，李德才安排3 3人在作人在作业地点打点柱，加固帮、地点打点柱，加固帮、顶，自己和郝松杰到外面运料，自己和郝松杰到外面运料拆除前，拆除前，矿制定了拆除安全技制定了拆除安全技术措施，并措施，并对参与拆除回收参与拆除回收作作业人人员进行了行了贯彻，措施中第，措施中第1 1条、第条、第6 6条分条分别为:“先先对迎迎头5m5m范范围内的棚子内的棚子进行加固。每棚打行加固。每棚打设2 2根根圆木点柱木点柱进行行支支护，点柱必，点柱必须打打紧打牢，点柱打好后，必打牢，点柱打好

12、后，必须拴拴齐防倒防倒链。”“摘除的点柱依次打摘除的点柱依次打设在后面的棚梁上，保在后面的棚梁上，保证端端头加固加固的范的范围不小于不小于5m5m。”两条合起来，两条合起来，总的要求就是，的要求就是，迎迎头点点柱加固始柱加固始终不能小于不能小于5 5米，打牢、防倒。米，打牢、防倒。杂工工队长李德才承李德才承认，5 5月月1616日收工日收工时，迎，迎头只有只有2 2、3 3棚点棚点柱，柱，5 5月月1717日日6 6点点进入作入作业地点，地点，发现迎迎头仅有两棚打了柱，有两棚打了柱，也就是也就是1.2m1.2m，按措施要求，不能小于，按措施要求，不能小于5m5m。说明明5 5月月1616日已在

13、日已在点柱不足情况下点柱不足情况下违章作章作业，没有按要求，没有按要求补足点柱留下安全足点柱留下安全隐患。患。1200112001外外联巷是多年的老巷，巷是多年的老巷，经过多年受多年受压，巷道支，巷道支护本身本身存在存在诸多不安因素。多不安因素。经过1515、1616两日拆除几棚支架后，迎两日拆除几棚支架后，迎头老老顶没有随即没有随即垮落。到落。到5 5月月1717日日6 6点，李德才等点，李德才等6 6人人进入作入作业点点时，此，此时正赶上迎正赶上迎头老老顶来来压，两棚点柱支，两棚点柱支护强度度严重不足，重不足，现场存在重大不安全存在重大不安全隐患，患，处于极度危于极度危险之中，之中，人人员

14、不能靠近，必不能靠近，必须马上撤离。上撤离。在李德才他在李德才他们发现点柱不足，点柱不足，顶有点有点烂，需要，需要护顶加固加固时，没有意没有意识到到现场隐患的患的严重性，没有重性，没有进一步一步认真真观察察现场情况、慎重思考就情况、慎重思考就轻易决定易决定护顶加固作加固作业，在景遂，在景遂庆、李、李春生，郝松建三人作春生，郝松建三人作业清挖清挖U U型型钢棚腿棚腿时，顶板板压力瞬力瞬间释放，两棚点柱被老放，两棚点柱被老顶摧摧垮，发生了冒生了冒顶事故。事故。处理理这样的的隐患，只能由安全的地方向不安全的地方（从患，只能由安全的地方向不安全的地方（从外往里）外往里）稳步加固步加固进占。初次占。初次

15、进入加固迎入加固迎头5m5m范范围巷道巷道时，为保保证安全起安全起见，亦，亦应遵从此原遵从此原则。l济煤二煤二矿较大事故是在切眼大事故是在切眼顶煤冒落后，煤冒落后，现场人人员未未处理，理，违章指章指挥工人工人继续作作业，第二次冒，第二次冒顶造造成事故。成事故。事故地点位于事故地点位于2300123001工作面切眼，距下工作面切眼，距下顺槽槽5m5m处。2300123001采面切眼先是采用小断面掘采面切眼先是采用小断面掘进，采用，采用2.4m2.4m2.4m2.4m工工钢单体柱体柱对棚支棚支护，棚距，棚距0.4m0.4m。采面。采面贯通后，通后，扩大断面，采大断面，采用用5.2m2.4m5.2m

16、2.4m木梁木梁单体柱体柱进行支行支护，棚距，棚距0.4m0.4m。事故事故经过：接班后，接班后，组长高小刘安排高建高小刘安排高建设、何金、何金贵、武小勇三人在、武小勇三人在扩修点上修点上侧打了打了2根点柱，在下根点柱，在下侧打一打一对托棚加托棚加强支支护，并，并对现场材料和浮煤材料和浮煤进行了清理。行了清理。大大约8月月4日日3点，开始向两点，开始向两边同同时扩帮，各帮，各扩1.4m，5点左点左右右扩够宽度后开始栽度后开始栽单体柱，先上煤体柱，先上煤墙侧的一的一头木梁，梁木梁，梁上了以后，将原来支上了以后，将原来支护的一的一对2.4m工工钢梁拆除掉，再上老梁拆除掉，再上老塘塘侧的梁。的梁。在

17、上梁的在上梁的过程中，老塘程中，老塘侧顶板有板有1m1m左右左右宽的大煤的大煤块，影响，影响上梁，高小刘用上梁，高小刘用钢钎将大煤将大煤块戳了下来，煤戳了下来，煤块掉下后，掉下后，顶板随后落下板随后落下200mm200mm厚的浮煤后不再落煤，此厚的浮煤后不再落煤，此时顶板存在板存在0.8m2.5m0.8m2.5m的空的空顶区，高度有区，高度有1m1m多。多。高小刘安排高建高小刘安排高建设在煤在煤墙侧扶住梁柱，高小刘扛住梁，何扶住梁柱，高小刘扛住梁，何金金贵、武小勇二人在后面一点抬住梁，准、武小勇二人在后面一点抬住梁，准备上梁。上梁。5 5时3030分，分，三人三人刚刚把梁抬起来，靠老塘一把梁抬

18、起来，靠老塘一侧顶板突然冒落，冒落区板突然冒落，冒落区高高3 3米、米、长2.52.5米、米、宽0.80.8米左右，将何金米左右，将何金贵、高小刘、武小、高小刘、武小勇三人埋住。勇三人埋住。p违章作章作业普遍存在普遍存在工人在工人在现场施工中不施工中不执行相关安全行相关安全规定和制度，不按定和制度，不按规程操程操作，存在作，存在习惯性、性、经常性常性违章作章作业行行为。l程村煤程村煤矿工人在更工人在更换抬棚梁抬棚梁时未未执行行“先支后回先支后回”规定，定，违章架棚章架棚导致棚梁滑落致棚梁滑落砸人事故。人事故。东顺槽超前工作面槽超前工作面10m10m采用采用2.4m2.4m型型钢梁梁结合合1.2

19、m1.2m铰接梁接梁单体柱一梁三柱支体柱一梁三柱支护，将巷道内的，将巷道内的U U型棚替出。型棚替出。1414114141综采工作面采工作面补充充东顺槽超前支槽超前支护安全技安全技术措施措施规定定 ：更：更换抬棚抬棚时，必，必须坚持先支后回的原持先支后回的原则，严禁先禁先取抬棚。取抬棚。东顺槽安全出口替棚槽安全出口替棚处顶板比板比较破碎，安全出口往外数第破碎，安全出口往外数第3 3架架顺槽棚没有被抬棚梁托住，需要加固。副班槽棚没有被抬棚梁托住，需要加固。副班长元小元小东安安排焦新法排焦新法带领李万明、刘海玉将原来的李万明、刘海玉将原来的3 3米米型抬棚梁型抬棚梁换成成3.63.6米米型梁型梁进

20、行加固行加固 。现场施工施工时，焦新法决定先将，焦新法决定先将3 3米米型梁的三根型梁的三根单体液体液压支支柱泄柱泄压，取下，取下3 3米米型梁，然后三人抬起型梁，然后三人抬起3.63.6米米型梁放在型梁放在三根液三根液压单体支柱上准体支柱上准备窜梁，第三梁，第三顺槽棚西槽棚西侧柱腿突然柱腿突然失失稳，2.42.4米米型型顺槽梁一端滑落，滑落的槽梁一端滑落，滑落的型梁型梁砸中棚下中棚下站着的焦新法站着的焦新法头部，焦新法当即被打倒，部，焦新法当即被打倒，l向阳煤向阳煤业公司工人回收老巷支架公司工人回收老巷支架时，未，未执行行“保保证端端头加加固的范固的范围不小于不小于5 5米米”的安全技的安全

21、技术措施，在措施，在仅有有2 2棚棚(1(1米米)加加固的情况下固的情况下违章拆棚造成冒章拆棚造成冒顶事故。事故。l焦煤方庄焦煤方庄矿一号井放炮后工人未一号井放炮后工人未严格格执行敲帮行敲帮问顶制度，制度，违章空章空顶作作业造成冒造成冒顶事故。事故。41011外段采煤工作面位于孤外段采煤工作面位于孤岛区域，属于区域，属于应力集中区，力集中区，煤煤层顶板易离板易离层垮落。落。张海海军、陈冬明未冬明未严格格执行敲帮行敲帮问顶制度，制度，张海海军站在空站在空顶处上梁，被冒落的矸石上梁，被冒落的矸石砸压致死。致死。l金星煤金星煤业工人在推移工作面刮板工人在推移工作面刮板输送机机送机机头时，未打，未打设

22、靠靠煤壁煤壁侧临时支支护，违章摘除刮板章摘除刮板输送机机送机机头煤壁煤壁侧支柱造支柱造成冒成冒顶事故。事故。在工作面下端与下巷在工作面下端与下巷结合部的端合部的端头支支护为单体液体液压支柱配支柱配合合4.4m4.4m型加型加长钢梁梁组合，每合，每组为2 2梁梁7 7柱，交替柱，交替迈步前移。步前移。刮板刮板输送机机送机机头上方上方2 2组型加型加长钢梁其中梁其中1 1组为下巷下巷顶梁梁的托棚梁。的托棚梁。带班班领导交代班交代班长王万王万伟，移刮板，移刮板输送机机送机机头时，一定要，一定要打打临时支支护，同，同时对附近歪棚附近歪棚进行加固后，才能摘托棚梁行加固后，才能摘托棚梁支柱，移机支柱，移机

23、头。副班副班长王王伟违章指章指挥，不听掘工高建停的，不听掘工高建停的劝阻，在不打煤阻，在不打煤墙侧临时支柱的情况下，卸掉托棚梁支柱，在推机支柱的情况下，卸掉托棚梁支柱，在推机头过程程中，工作面下安全出口中，工作面下安全出口处端端头支支护失失稳，刮板，刮板输送机机送机机头处支柱被冒落的上覆岩支柱被冒落的上覆岩块和煤和煤层摧摧垮，王，王伟和另外一名掘和另外一名掘工王工王伟敏被冒落的敏被冒落的碴块埋埋压 。l宋楼煤宋楼煤矿上山掘上山掘进1109111091轨道巷道巷时，掘，掘进面面现场安全管理措安全管理措施施执行不力，煤体注水效果差，没有行不力，煤体注水效果差，没有认真真执行敲帮行敲帮问顶，托托顶煤

24、施工煤施工时边挺挺边掘掘执行不到位，在行不到位，在护顶过程中片帮、程中片帮、顶煤脱落造成重煤脱落造成重伤事故。事故。l济煤二煤二矿工人明知工人明知顶板空板空顶，仍然，仍然违章冒章冒险作作业，导致事致事故故发生。生。p现场安全管理不到位，安全管理不到位，隐患排患排查不力不力现场安全管理人安全管理人员和各和各级带班班领导对作作业规程、措程、措施的施的现场落落实情况情况监督不力，安全督不力，安全检查和和隐患排患排查、交接班交接班检查流于形式，不能流于形式，不能发现存在的安全存在的安全隐患，患，对发现的安全的安全隐患未患未进行跟踪管理，未督促落行跟踪管理，未督促落实整整改；改；现场安全管理安全管理职责

25、不清，施工不清，施工现场劳动组织混混乱，乱，对工人工人违章作章作业不制止。不制止。l程村程村矿现场人人员对发现的安全的安全隐患重患重视不不够，未，未现场督促督促隐患整改患整改。要求替棚要求替棚时一梁三柱，一梁三柱，实际执行行时一棚三柱。一棚三柱。l平煤五平煤五矿的安全出口不符合的安全出口不符合规定和朝川定和朝川矿二井超面二井超面积空空顶、支架上方控支架上方控顶木木垛脱落、支架初撑力不足的脱落、支架初撑力不足的隐患存在多日，患存在多日，现场人人员没有采取整改措施。没有采取整改措施。l向阳煤向阳煤业公司安全公司安全员连续两天到事故两天到事故现场巡回巡回检查未未发现存在的安全存在的安全隐患。患。l济

26、煤二煤二矿未安排未安排专职安全安全检查工工进行巡回行巡回检查。安排无安安排无安全全资格格证书的人的人员上上岗负责安全安全检查工作，并工作，并负责专盯采采面面扩切眼切眼现场，未，未发现工人的工人的违章行章行为p技技术管理不到位，管理不到位，执行不行不严格格有的有的矿井没有按照井没有按照煤煤矿安全安全规程程要求根据要求根据现场情况的情况的变化和出化和出现的重大安全的重大安全隐患制患制订相适相适应的安全技的安全技术措施；措施；制制订的技的技术措施不符合相关措施不符合相关规定和要求，且未及定和要求，且未及时进行修行修改、完善；改、完善；措施措施针对性不性不强，不能有效解决，不能有效解决现场出出现的安全

27、的安全隐患；患；作作业规程、技程、技术措施措施审批把关不批把关不严，存在漏洞，且有随意，存在漏洞，且有随意更改的情况；更改的情况；安全技安全技术措施没有得到措施没有得到严格的格的执行和落行和落实，从安全管理人，从安全管理人员到到现场工人工人对不按照技不按照技术措施施工都未提出异措施施工都未提出异议和制止和制止l程村程村矿作作业规程未明确程未明确1414114141综采工作面采工作面东顺槽安全出口槽安全出口顺槽替棚布置形式。向阳煤槽替棚布置形式。向阳煤业公司公司编制的拆除老巷支架安全制的拆除老巷支架安全技技术措施未考措施未考虑作作业地点的地地点的地质矿压情况，未制情况，未制订有有针对性的防范措施

28、，工人性的防范措施，工人执行中没有按措施要求加固支架。行中没有按措施要求加固支架。l郑煤集煤集团超化煤超化煤矿3102131021下副巷下副巷扩修巷道安全技修巷道安全技术措施不具措施不具体，缺少拆除支架卡体，缺少拆除支架卡缆的操作方法。的操作方法。l方庄方庄矿一号井作一号井作业规程、安全技程、安全技术措施措施审批把关不批把关不严，针对性不性不强，对放炮后支放炮后支护、架棚等工序未、架棚等工序未进行行详细说明。明。l平煤五平煤五矿己己16-17-2319016-17-23190机巷里段掘机巷里段掘进期期间未未严格格执行采面行采面设计，制，制订的机巷的机巷顶板管理板管理补充安全技充安全技术措施措施

29、审批把关不批把关不严，致使，致使输送机机送机机头超前空超前空间与机巷空与机巷空间相互隔离，造成相互隔离，造成机机头超前区域施工人超前区域施工人员安全退路不安全退路不畅通；在己通；在己16-17-2319016-17-23190综采工作面采工作面输送机机送机机头底板与机巷底板高差超底板与机巷底板高差超过规定的定的0.80.8米情况下，未及米情况下，未及时制制订工作面工作面输送机机送机机头落底落底专项安全技安全技术措施。措施。l金星煤金星煤业公司作公司作业规程程编制不具体、制不具体、现场可操作性不可操作性不强，没有制没有制订防上覆矸石防上覆矸石扰动加加强支支护的相的相应措施，没有制措施，没有制订工

30、作面回采工作面回采时端端头支支护调整的整的补充安全技充安全技术措施。措施。112105112105工作面属于复采工作面，煤工作面属于复采工作面，煤层倾角达角达3030，上分，上分层在在回采回采过程中没有采取注水、程中没有采取注水、铺网等假网等假顶锈结措施，致使二措施，致使二1 1煤煤层顶板破碎，上覆岩板破碎，上覆岩块和煤和煤层在采在采动应力和重力影响下向力和重力影响下向工作面下部运工作面下部运动，改，改变采采场应力分布，力分布，导致工作面下部与下致工作面下部与下巷交巷交汇处应力增加。力增加。作作业规程程编制不具体，没有充分考制不具体，没有充分考虑工作面的工作面的实际情况，情况，对上分上分层顶板

31、情况板情况认识不足，技不足，技术措施没有措施没有针对性，性，现场可操可操作性不作性不强，虽然考然考虑到大到大倾角煤角煤层支支护系系统倒滑的情况，但倒滑的情况，但对采采场支支护体系中上覆矸石体系中上覆矸石扰动，导致支致支护系系统失失稳的的问题没有没有预见性，没有制性，没有制订相相应的加的加强支支护措施，没有制措施，没有制订工作工作面回采面回采时端端头支支护调整的整的补充安全技充安全技术措施。措施。l朝川朝川矿二井戊二井戊8-141808-14180采煤工作面作采煤工作面作业规程程设计的支架最大的支架最大支支护高度低于切眼高度，要求的初撑力小于支架高度低于切眼高度，要求的初撑力小于支架说明明书要要

32、求的初撑力，求的初撑力，防止支架向老塘防止支架向老塘侧垮塌的措施不完善，未塌的措施不完善，未规定定戗柱的初撑力、角度等柱的初撑力、角度等标准；准；对锚网索支网索支护顶板的板的强制制放放顶措施没有措施没有针对性，性，实施困施困难；实际施工施工时没有按没有按规定定打打设戗柱、采空区柱、采空区悬顶面面积超超规定，定，悬移支架上面接移支架上面接顶的的木木垛脱落没有脱落没有补架。架。p矿井安全管理不力井安全管理不力发生事故生事故矿井普遍存在重生井普遍存在重生产、轻安全，安全管安全，安全管理松懈的理松懈的现象。象。安全生安全生产责任制和任制和隐患排患排查等制度落等制度落实不不严格；格；对技技术措施的落措施

33、的落实要求不要求不严；安全管理人安全管理人员不能有效履行不能有效履行岗位位职责，对违章指章指挥、违章作章作业行行为管理不力，甚至管理不力，甚至带头违章；章；对工作面遇到工作面遇到应力集中区、力集中区、过冒冒顶区和初次放区和初次放顶等特殊情况、特殊地点的安全工作重等特殊情况、特殊地点的安全工作重视不不够。l向阳煤向阳煤业公司回收老巷支架，公司回收老巷支架，为了赶工期了赶工期临时组织地面地面杂工工队职工到井下从事回收作工到井下从事回收作业。杂工工队属于地面小班属于地面小班组，成立成立时间短，年短，年龄结构偏大，构偏大，矿龄普遍普遍较短，主要从事地短，主要从事地面面杂活，井下工作活，井下工作经验严重

34、不足。重不足。矿却安排却安排该队从事井下从事井下巷道巷道维修工作。修工作。l平煤五平煤五矿为了加快掘了加快掘进把机巷布置在煤把机巷布置在煤层底板上，造成工底板上，造成工作面底板与机巷底板高度差达到作面底板与机巷底板高度差达到2.3米，端米，端头顶板管理困板管理困难，安全出口不符合安全出口不符合规定，定，矿井安全生井安全生产管理人管理人员也没有提出也没有提出停停产排除安全出口不排除安全出口不畅通的通的隐患。患。l朝川朝川矿二井二井为了急于生了急于生产，未，未经审查论证随意随意变更采煤工更采煤工艺和支和支护形式，把形式，把综采支架改采支架改为高度不适高度不适应切眼的切眼的悬移支移支架，大面架，大面

35、积使用不使用不稳定的木定的木垛填充解决支架上方填充解决支架上方1 1米左右的米左右的空空间空空顶问题，埋下了安全，埋下了安全隐患。患。l济煤二煤二矿全全矿专职安全管理人安全管理人员不到不到2020人，人，严重不足。金重不足。金星煤星煤业公司工作面作公司工作面作业现场没有配没有配备安全安全检查员。l方庄方庄矿一号井因缺少采煤工一号井因缺少采煤工临时调用巷修用巷修队人人员到炮采工到炮采工作面作作面作业。20142014年年7 7月月2 2日掘一日掘一队开始回采此工作面。因掘开始回采此工作面。因掘一一队作作业人人员不能不能满足工作需要，足工作需要，7 7月月1414日起，日起，8 8点班巷修点班巷修

36、队人人员在在4101141011外段工作面采煤，掘一外段工作面采煤，掘一队人人员辅助。助。p职工安全培工安全培训教育不足教育不足矿井使用未井使用未经培培训的工人上的工人上岗作作业，对工人上工人上岗培培训时间不不够，对转岗职工培工培训不足；不足；对作作业规程程贯彻学学习走走过场，学，学习效果差；效果差；职工安全意工安全意识差，自保互保意差，自保互保意识不不强，对违章施章施工、冒工、冒险作作业行行为熟熟视无睹。无睹。l程村程村矿存在存在职工安全意工安全意识薄弱，未落薄弱，未落实联保和互保保和互保责任，任，现场人人员对违章作章作业没有拒没有拒绝、制止。、制止。l向阳煤向阳煤业公司公司对杂工工队职工入

37、井作工入井作业前安全培前安全培训时间不足，不足，杂工工队职工缺乏井下工作工缺乏井下工作经验，不具，不具备相相应的安全操作技的安全操作技能，未能，未认识到到现场存在的安全存在的安全隐患。患。l朝川朝川矿二井二井劳动用工混乱，安排未用工混乱，安排未经转岗培培训的掘的掘进工从工从事采煤工作。事采煤工作。综采采队原有原有职工不能工不能满足回采工作要求，掘足回采工作要求，掘进一一队30名掘名掘进工于工于7月份月份调入入综采采队。事故。事故发生前，此生前，此30名掘名掘进工尚未工尚未进行行转岗培培训。l方庄方庄矿一号井一号井对职工工转岗培培训针对性差，作性差，作业规程程学学习贯彻组织不力，不力，职工安全意

38、工安全意识不不强，操作中存，操作中存在在习惯性性违章。章。l金星煤金星煤业公司公司职工安全教育工作不到位，工安全教育工作不到位，职工安全工安全意意识淡薄，自保、互保意淡薄，自保、互保意识差，差，对违章作章作业的危的危险性性认识不足。不足。l济煤二煤二矿对工人安全教育和安全培工人安全教育和安全培训时间不足。不足。23001工工作面切眼作面切眼扩巷施工措施巷施工措施贯彻流于形式，流于形式，2300123001工作面切眼工作面切眼扩巷施工未巷施工未严格格执行行2300123001工作面切眼工作面切眼扩修大茬安全技修大茬安全技术措措施施。违反反“跟班跟班队长、班、班组长亲自自现场指指挥，同，同时每个每

39、个茬上必茬上必须有一名有有一名有经验的老工人的老工人观察察顶板；板；扩茬茬时要要严格格执行敲帮行敲帮问顶制度；制度；扩茬茬时必必须严格按中、腰格按中、腰线施工，施工，顶帮必帮必须用笆片、木柱罩用笆片、木柱罩严背背实、严禁空帮、空禁空帮、空顶作作业”措措施要求作施要求作业。p上上级公司管理不力公司管理不力矿井的上井的上级公司有关部公司有关部门人人员长期不到事故工作期不到事故工作面面检查，个，个别去去现场检查但也没有指出存在的事故但也没有指出存在的事故隐患；患；检查时不注重不注重矿井的作井的作业规程和安全技程和安全技术措施，措施，留下了留下了隐患的死角；患的死角；上上级公司的公司的业务技技术部部门

40、未未对作作业规程和安全技程和安全技术措施措施进行行审批或批或检查指指导。l河南金丰煤河南金丰煤业集集团有限公司未有限公司未认真履行安全真履行安全监管管职责，对下属向阳煤下属向阳煤业公司公司监督督检查不到位，未不到位，未发现向阳煤向阳煤业公司公司回收老巷支架作回收老巷支架作业点。点。l平煤股份公司安全管理不到位，平煤股份公司安全管理不到位，对平煤五平煤五矿己己16-17-2319016-17-23190综采工作面回采初期安全工作管理不力，没有采工作面回采初期安全工作管理不力，没有发现存在的存在的安全出口不安全出口不畅通、技通、技术管理不到位、管理不到位、现场安全管理不力等安全管理不力等问题。l中

41、国平煤神中国平煤神马集集团及其所属平煤股份及其所属平煤股份对朝川朝川矿安全生安全生产监督管理不到位，没有及督管理不到位，没有及时发现该矿采煤工作面采煤工作面设计变更、更、安全和技安全和技术管理等方面存在的管理等方面存在的问题，对戊戊8-141808-14180采煤工作采煤工作面初采初放工作面初采初放工作检查指指导不到位。不到位。l济煤公司未煤公司未认真履行安全真履行安全监管管职责，对所属的所属的济煤二煤二矿监督督检查不到位，未不到位，未发现该矿存在存在专职安全安全检查员配配备不足不足的的问题。p地方政府地方政府监管不力管不力地方政府地方政府监管部管部门履行履行监督管理督管理职责不力，不力，对矿

42、井安全生井安全生产监督督检查不到位；不到位；政府政府对地方地方矿井都派有井都派有24小小时驻矿安全安全监管人管人员，但但这些人些人员不清楚井下有几个工作面，即使下井也不清楚井下有几个工作面，即使下井也没有没有发现存在的存在的问题。解决顶板安全管理存在问题的对策解决顶板安全管理存在问题的对策p加加强安全管理工作安全管理工作l矿井必井必须配配齐安全管理人安全管理人员，严格格执行安全行安全责任制度和安任制度和安全技全技术措施，做到措施，做到“先安全、后生先安全、后生产，不安全、不生，不安全、不生产”。l要要认真开展安全真开展安全隐患排患排查，及，及时排除安全排除安全隐患；患；l严格安全管理，格安全管

43、理，坚决杜决杜绝违章指章指挥、违章作章作业、违反反劳动纪律行律行为；l要高度重要高度重视顶板管理，明确板管理，明确顶板分管板分管负责人和分管人和分管业务部部门，配，配备足足够的的专业技技术人人员，明确，明确岗位位业务保安保安责任，任，健全完善有关健全完善有关规章制度。章制度。p提高安全生提高安全生产保障水平保障水平l煤煤矿企企业要及要及时淘汰落后的支淘汰落后的支护方式和工方式和工艺，积极推极推广广应用用顶板支板支护新技新技术、新工、新工艺、新材料，推广采掘、新材料，推广采掘机械化，推广机械化，推广锚杆、杆、锚索、索、锚网、网、锚喷等支等支护技技术，综采工作面采工作面应使用端使用端头液液压支架。

44、支架。l要按照要按照煤煤矿安全安全规程程和技和技术规范要求，根据所采范要求，根据所采煤煤层顶底板岩性和底板岩性和矿压特点，制定采掘工程支特点，制定采掘工程支护设计方案，确定相方案，确定相应的支的支护方式和支方式和支护参数，参数，严禁采高大禁采高大于支架的最大支于支架的最大支护高度；高度；l条件条件发生生变化化时，要及，要及时进行行调整。整。l在同一采煤工作面中，不得使用不同在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能型和不同性能的支柱。的支柱。l要加要加强工作面上、下安全出口与巷道工作面上、下安全出口与巷道连接接处至少至少20m范范围内的支内的支护，运，运输机机机机头处要采取加固型的特殊支要

45、采取加固型的特殊支护，确保安全出口，确保安全出口畅通。通。l掘掘进工作面作工作面作业在爆破前必在爆破前必须加固靠近工作面加固靠近工作面10米范米范围内的支内的支护，必，必须及及时修复爆破中破坏的支修复爆破中破坏的支护，作，作业时必必须坚持使用金属前探梁，斜巷掘持使用金属前探梁，斜巷掘进必必须有防煤、有防煤、矸石、物料矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。落和支架歪倒的安全措施。p严格安全技格安全技术管理管理l煤煤矿企企业要要进一步完善安全技一步完善安全技术措施制定、措施制定、审批制度，建批制度，建立作立作业规程和重要安全技程和重要安全技术措施上一措施上一级公司公司审批制度，批制度，对制定的各制定

46、的各项作作业规程和安全措施要集中会程和安全措施要集中会审、严格把关，格把关，不得擅自修改，特不得擅自修改，特别是工作面遇到是工作面遇到应力集中区、力集中区、顶板松板松软或破碎、或破碎、过断断层、过老空、老空、过煤柱或冒煤柱或冒顶区以及托区以及托伪顶开开采、初次放采、初次放顶等情况等情况时，必，必须重新制定或重新制定或补充完善充完善专项安安全技全技术措施。措施。l安全措施要全面安全措施要全面细致，清楚明白，有致，清楚明白，有针对性，可操作性性，可操作性强。规程和措施必程和措施必须组织所有作所有作业人人员学学习贯彻到位后，方可到位后，方可组织实施，施，矿井安全生井安全生产技技术部部门要加要加强对安

47、全技安全技术措施措施落落实的督促的督促检查，对擅自擅自违反者要追究反者要追究责任。任。p现场安全管理必安全管理必须到位到位l采掘工作面采掘工作面现场作作业人人员必必须严格格执行行煤煤矿安全安全规程程、作作业规程、操作程、操作规程和程和顶板管理制度，板管理制度，严格按照安全技格按照安全技术措施施工。措施施工。l现场安全管理人安全管理人员必必须尽尽职尽尽责，严格格现场检查管理，及管理，及时发现并并处理理现场存在的安全存在的安全隐患；患；l要做好大面要做好大面积冒冒顶事故的防范工作，采后事故的防范工作，采后顶板不板不垮落、落、悬顶距离超距离超过作作业规程程规定定时，必，必须停止作停止作业，采取措施，

48、采取措施强制放制放顶；l开采复合开采复合顶板煤板煤层，要保，要保证支柱（架）有足支柱（架）有足够的初撑力，的初撑力，防止离防止离层；l要采取措施增要采取措施增强支架支架稳定性，防止定性，防止垮塌。塌。l要建立健全采掘工作面支要建立健全采掘工作面支护质量班量班评估估验收制度，每班由收制度，每班由专人按作人按作业规程、安全措施的程、安全措施的标准和准和规定，定，对工程工程进行行检查验收，不合格的要立即整改。收，不合格的要立即整改。p切切实搞好教育培搞好教育培训工作工作l煤煤矿企企业必必须加大培加大培训和教育力度，保和教育力度，保证职工培工培训时间和和质量，提高量，提高职工的安全意工的安全意识和遵和

49、遵纪守法的自守法的自觉性，提高性，提高职工安全操作技能和自保互保能力。工安全操作技能和自保互保能力。l加加强对新工人和新工人和转岗工人的培工人的培训力度，未力度，未经安全培安全培训合格合格的、未的、未经安全管理部安全管理部门批准的批准的严禁上禁上岗、转岗作作业。l加加强对作作业人人员顶板管理知板管理知识的教育培的教育培训，增，增强防范防范顶板板事故的意事故的意识和能力，切和能力，切实做到做到严格格执行敲帮行敲帮问顶，严禁空禁空顶作作业。p强化特殊作化特殊作业场所的安全管理所的安全管理l维修井巷、修井巷、扩修巷道、回收修巷道、回收废弃巷道支架、采面端弃巷道支架、采面端头支支护、以及其他容易以及其

50、他容易发生生顶板事故的作板事故的作业场所必所必须制定制定专项安全安全措施，配措施，配备专职安全安全员跟班跟班盯岗。l作作业人人员必必须严格格执行安全措施，行安全措施，严防防顶板冒落板冒落伤人、堵人、堵人和支架歪倒。人和支架歪倒。l更更换或拆除支架或拆除支架时，要随，要随时检查顶帮及支帮及支护情况，先架好情况，先架好临时支支护、加固作、加固作业场所，及所，及时除掉除掉顶帮活矸并架帮活矸并架设永久永久支支护。l维修独修独头巷道巷道时，必，必须由外向里逐架由外向里逐架进行，行，严禁分段整修、禁分段整修、边掘掘边修。修。p企企业内部内部监督管理要到位督管理要到位l矿井上井上级公司要建立定期到公司要建立