安全成本效益分析课件.ppt

《安全成本效益分析课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全成本效益分析课件.ppt（46页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全成本效益分析成本效益分析概述成本效益分析法的基本原理是：针对某项支出目标，提出若干实现该目标的方案，运用一定的技术方法，计算出每种方案的成本和收益，通过比较，并依据一定的原则，选择出最优的决策方案。安全成本分析安全成本是指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。即企业在产品设计、生产、销售过程中发生的与安全指标有关的所有费用之和，包括企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。安全成本的经济特性安全成本投入效果的滞后性安全成本投入效果的非确定性安全成本投入效果的计价具有隐形性安全成本的构成固定费用安全管理成本安全技术技术成本安全设备成本变动费用企业内部损失企业外部损失如

2、P85图51所示第一节 安全效益概述一、安全效益的涵义经济学的学的观点，效益是价点，效益是价值的的实现。安全效益是指安全水平的安全效益是指安全水平的实现，对社会、社会、对国家、国家、对集体、集体、对个人所个人所产生的效益。生的效益。实质:用尽量少的安全投用尽量少的安全投资，提供尽可能多的符合全社会需要和人民要，提供尽可能多的符合全社会需要和人民要求的安全保障。求的安全保障。安全效益的表现形式安全效益的表现形式:安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的保障和安全的直接效益是人的生命安全和身体健康的保障和财产损失的减少，失的减少，这是安全的减是安全的减轻生命与生命与财产损失的功能；失的功能；维护和

3、保障系和保障系统功能（生功能（生产功能、功能、环境功能等）得以充分境功能等）得以充分发挥，这是是安全效益的增安全效益的增值能力。能力。安全的非安全的非经济效益效益也叫安全的社会效益，它是指安全条件的也叫安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社国家和社会会发展、企展、企业或集体生或集体生产的的稳定、家庭或个人的幸福所起的定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。极作用。安全的非安全的非经济效益是通效益是通过减少人减少人员的的伤害、害、环境的境的污染和危害来染和危害来实现的。的。安全的安全的经济效益效益是安全效益重要是安全效益重要组成部分。安全成部分。安全经济效益是指通效益是指通过安全投安全投资

4、实现的安全条件，在生的安全条件，在生产和生活和生活过程中保障技程中保障技术、环境及人境及人员的能力和功能，并的能力和功能，并提高其潜能，提高其潜能，为社会社会经济发展所展所带来的利益。来的利益。一、安全效益的涵义二、安全效益的表现形式u间接性：安全的效益是通接性：安全的效益是通过防范事故防范事故发生，在保障生生，在保障生产经营的的顺利利进行中行中间接地接地创造出造出经济效益效益三、安全效益的特点u后效性：在意外事故后效性：在意外事故发生后更能体生后更能体现其价其价值和作用，且在安全技和作用，且在安全技术或或措施的作用消失之后措施的作用消失之后还存在存在u长效性：不效性：不仅在措施的功能寿命期内

5、有效，就是在措施失去功能之后在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去功能之后其效果其效果还会持会持续或或间接接发挥作用作用u多效性：保障技多效性：保障技术功能的正常功能的正常发挥；保；保护生生产者；避免或减少人者；避免或减少人员伤亡和亡和财产损失；使人失；使人获得得满足足u潜在性：潜在性：隐含在因事故减少而提高了效率的生含在因事故减少而提高了效率的生产经营行行为和因事故减和因事故减少少获得了生命和健康的得了生命和健康的员工群体中工群体中u复复杂性：直接的、性：直接的、间接的；接的；经济的、非的、非经济的；有能用价的；有能用价值直接直接计量量的，又有不能直接用的，又有不能直接用货币来来计量的量的

6、 安全安全经济效益主要体效益主要体现在在“减减损”和和“增增值”这两个方面。两个方面。安全安全经济效益的效益的实现过程程是：是：首先是通首先是通过安全性目安全性目标（标准）的科学确定，准）的科学确定，明确回答明确回答“什么什么样的安全才算安全的安全才算安全？”的的问题；其次是安全措施方案的其次是安全措施方案的优选，回答，回答“怎怎样安全安全才能安全才能安全”的的问题。实现安全安全经济效益的效益的基本策略基本策略是：要是：要以超前性以超前性预防作防作为主要的和根本的主要的和根本的对策，采用策，采用以治以治标为辅，治本，治本为主的基本策略，主的基本策略，实现“高高效的安全效的安全”，落，落实系系统

7、性、性、综合性的治理。合性的治理。四、安全效益的影响因素分析四、安全效益的影响因素分析 1.1.安全科学技安全科学技术的的发展展 安全科学技安全科学技术的的发展，展，对于于预防或减少在生防或减少在生产过程中程中事故的事故的发生，生，维护劳动者的身心健康具有重要作用。安全者的身心健康具有重要作用。安全科学技科学技术保障了国家的保障了国家的财产和人民的生命安全，体和人民的生命安全，体现出安出安全科学技全科学技术发展展对安全效益的制安全效益的制约性。性。2.2.安全管理和教育安全管理和教育 安全管理不安全管理不仅是指通常意是指通常意义上生上生产过程的安全管程的安全管理，理，且包含安措且包含安措经费的

8、筹集、使用和管理等，安全的筹集、使用和管理等，安全经济管理将管理将直接关系到安全投直接关系到安全投资的效益，即的效益，即经济利益。利益。职工的安全意工的安全意识是否提高，即是否受到好的安全是否提高，即是否受到好的安全教育教育是事故致因的重要方面，因而也是是事故致因的重要方面，因而也是经济效益提高与否的关效益提高与否的关键因素。因素。3.3.领导行行为与后果与后果 实现安安全全生生产是是企企业的的组织目目标，在在实现这一一目目标的的过程程中中需需要要领导者者对安安全全行行为进行行导向向并并施施加加影影响响力力。企企业的的安安全全生生产水水平平的的高高低低，事事故故防防范范率率的的高高低低以以及及

9、由由此此造成的造成的经济效益的高低，在很大的程度上取决于效益的高低，在很大的程度上取决于领导行行为。4.4.环境的影响境的影响 企企业经济效效益益的的好好坏坏，不不仅受受企企业内内部部因因素素的的影影响，更多的是受外部响，更多的是受外部环境，即社会境，即社会环境的影响。境的影响。5.5.市市场竞争的影响争的影响 市市场竞争争的的加加剧是是客客观的的外外部部因因素素，市市场竞争争往往往往引引起起企企业对生生产成成本本（含含安安全全成成本本）降降低低和和削削减减，导致致安安全全标准准和和整整改改水水平平下下降降，从从而而会会造造成成事事故故发生生，引引起起安安全的社会效益、全的社会效益、经济效益下

10、滑。效益下滑。安全效益的实现过程安全非经济效益的实现过程安全经济效益的实现过程第二节 安全成本效益的规律u安全利益安全利益规律的律的层次关系和利益周期次关系和利益周期安全安全经济利益从空利益从空间上分析，有如下三个上分析，有如下三个层次关系：次关系：国家或社会国家或社会为代表的所有者利代表的所有者利益，益，企企业为代表的代表的经营者利益，者利益，个人个人为代代表的个体利益。表的个体利益。第二节 安全成本效益的规律安全利益 时间t安全安全经济利益从利益从时间上分析，一般上分析，一般经历负担期担期（或称投（或称投资无利期）无利期）微利期微利期持持续强利期利期利益萎利益萎缩期期无利期无利期（失效期）

11、的（失效期）的层次次循循环。图1 安全安全经济利益周期利益周期第二节 安全成本效益的规律安全的安全的产出效益分析出效益分析安全功能分析安全功能分析第一种功能称第一种功能称为“拾拾遗补缺缺”或或“减减损功能功能”，可利用，可利用损失函数失函数L（S）来表达：来表达：（2-1）第二种功能称第二种功能称为“本本质增益增益”，用增，用增值函数函数I（S）表示：表示：（2-2）上两式中，上两式中，L、l、I、i、L0均均为统计常数。常数。0)exp()(LSlLSL+=)0,0,0(0LLl)exp()(SiISI-=)0,0(iI以上两种基本功能，构成安全的以上两种基本功能，构成安全的总体体经济功能，

12、功能，可用安全功能函数可用安全功能函数F（S）来表达：）来表达：（2-3）)()()()()(SLSISLSISF-=-+=第二节 安全成本效益的规律第二节 安全成本效益的规律图3 安全功能函数安全功能函数图2安全减安全减损与增与增值函数函数S I（S）L（S）价值或 费用 I（S）F（S）L（S）S 安全度 安全度 价值或费用 0 100%0 SL Su 100%SS0第二节 安全成本效益的规律安全成本分析安全成本分析安全功能函数反映了安全系安全功能函数反映了安全系统输出状况。出状况。显然，然，提高或改提高或改变安全性，需要投入（安全性，需要投入（输入），即付出入），即付出代价或成本。安全性

13、要求越高，需要成本越大。代价或成本。安全性要求越高，需要成本越大。从理从理论上上讲，要达到，要达到100%的安全，所需投入的安全，所需投入趋于于无无穷大。由此可推出安全的成本函数大。由此可推出安全的成本函数C（S）：）：（2-4）0)1(exp)(CScCSC+-=)0,0,0(0CcC第二节 安全成本效益的规律F1F(S)F2C(S)C1C20SLS0-SS0+SS0S100%Su图4 安全功能与成本函数安全功能与成本函数S价值或费用第二节 安全成本效益的规律安全效益分析安全效益分析F（S）函数与）函数与C（S）函数之差就是）函数之差就是安全效益安全效益，用，用安全效益函数安全效益函数E（S

14、）来表达：）来表达：（2-5）)()()(SCSFSE-=第二节 安全成本效益的规律图5 安全功能与效益函数安全功能与效益函数价值或费用F(S)E(S)C(S)S0S1S2abS100%0第二节 安全成本效益的规律安全安全经济投入投入优化原化原则安全安全经济投入的投入的优化准化准则有两种：有两种：p一是一是安全安全经济消耗最低消耗最低；p二是二是安全安全经济效益最大效益最大。第二节 安全成本效益的规律v安全安全经济投入最低消耗原理投入最低消耗原理安全涉及两种安全涉及两种经济消耗：消耗：事故事故损失失和和安全成本安全成本（这里里仅包含安全上主包含安全上主动性的支出）。两者之和性的支出）。两者之和

15、表明了人表明了人类的安全的安全经济负担担总量。用安全量。用安全负担函担函数数B（S）表示：）表示：B(S)=L(S)+C(S)（2-7）第二节 安全成本效益的规律安全度SC(S)B(S)B0价值或费用0 S0 100%SL(S)图6 安全安全负担函数担函数第二节 安全成本效益的规律v安全投安全投资最大效益原理最大效益原理安全效益函数安全效益函数E（S）表达了安全效益的）表达了安全效益的规律。由律。由图5可看出，可看出，S0点点处有有Emax，此，此时的的 S0点可由下式点可由下式求得：求得：dE(S)dS0 （2-8）第二节 安全成本效益的规律v安全投安全投资项目的合理目的合理评价方法价方法8

16、 机会成本机会成本评价法价法机会成本是机会成本是经济学理学理论中的一个基本概念，它是中的一个基本概念，它是指在稀缺存在指在稀缺存在时因因为选择而失去的机会价而失去的机会价值，也，也就是拒就是拒绝备选品或品或备选机会的最高收益的估机会的最高收益的估计价价值。可用如下公式表示：。可用如下公式表示：C0Max（B1，B2，Bi）（2-9）C0机会成本；机会成本；Bi被拒被拒绝的第的第i种机会；种机会；Max（Bi）被拒被拒绝的第的第i种机会的最高收益。种机会的最高收益。第二节 安全成本效益的规律说明明p机会成本是机会成本是头脑中的中的“概念概念”成本，任何成本，任何资金投金投入只要支出了，即使有其它

17、更佳方案，也就意味入只要支出了，即使有其它更佳方案，也就意味着不能按其它方案投着不能按其它方案投资。p安全投安全投资存在多种不同的存在多种不同的选择，投，投资价价值高低不高低不同；同；p面面对多个多个备选方案，决策者要按机会成本最小来方案，决策者要按机会成本最小来决策。决策。第二节 安全成本效益的规律p安全的稀缺性决定了安全的稀缺性决定了选择，选择的原的原则是最是最优化，而衡化，而衡量最量最优化的化的标准是机会成本。机会成本是做出一准是机会成本。机会成本是做出一项决策决策时所放弃地其它可供所放弃地其它可供选择的最好用途。的最好用途。p为了了实现避免或减少事故避免或减少事故损失的目失的目标，人，

18、人们就必就必须付出付出一定的一定的经济代价，但代价，但这种代价是否会肯定避免或减少相种代价是否会肯定避免或减少相应的事故的事故损失又取决于多种因素，尤其是事故本身。在很多失又取决于多种因素，尤其是事故本身。在很多情况下，我情况下，我们亟待解决的事情是要亟待解决的事情是要进行行选择，因此可以运，因此可以运用机会成本法用机会成本法进行比行比较。第二节 安全成本效益的规律v“功能（效益）功能（效益）成本成本”评价法价法 基基于于价价值工工程程原原理理，安安全全投投资项目目的的合合理理性性和和有有效效性性也也可可用用投投资方案的方案的“功能功能成本成本”比比或或“效益效益成本成本”比比来来评价。价。评

19、价模型如下：价模型如下：SIRDj=PiLiRi/Cj （2-20）式中：式中：SIRDj 第第j种方案安全投种方案安全投资合理度；合理度；Pi 投投资系系统中第中第i种危种危险的的发生概率；生概率；Li 投投资系系统中第中第i种危种危险的最大的最大损失后果；失后果；Ri 投投资后后对第第i种危种危险的消除程度；的消除程度；Cj 第第j种方案的安全工程种方案的安全工程总投投资。式中式中PiLiRi表示安全投表示安全投资后的后的总效果，其中效果，其中PiLi是系是系 统危危险度；分母度；分母Cj表示安全投表示安全投资。鉴于不同的投于不同的投资方案具有不同的安全效果和投方案具有不同的安全效果和投资

20、量，量，从而具有不同的投从而具有不同的投资合理度。于是，依据合理度。于是，依据SIRD值的大小可的大小可选出出第三节 安全经济效益的计量方法 一、安全宏观经济效益的计量方法安全安全经济效益效益E安全产出量B安全投入量C安全安全经济效益效益E安全产出量B安全投入量C安全安全产出出B B减减损产出出B B1增增值产出出B B2 (一）安全的“减损产出”安全的减安全的减损产出出B1损失减少增量失减少增量前期（安全措施前）前期（安全措施前）损失后期失后期（安全措施后）（安全措施后）损失失损失失项目目包括：伤亡亡损失；失；职业病病损失；事故的失；事故的财产损失；危害事件的失；危害事件的经济消耗消耗损失。

21、失。安全减安全减损产出出K1J1K2J2K3J3K4J4 KjJj （10-110-1）式中式中J1计算期内算期内伤亡亡直接直接损失减少量；失减少量；J1死亡减少量受死亡减少量受伤减少量，（价减少量，（价值量）；量）；J2计算期内算期内职业病病直接直接损失减少量（价失减少量（价值量）；量）；J3计算期内算期内事故事故财产直接直接损失减少量（价失减少量（价值量）；量）；J4计算期内算期内危害事件危害事件直接直接损失减少量（价失减少量（价值量）；量）；Kjj种种损失的失的总损失失与与直接直接损失失比例倍数。比例倍数。（1 1）计算期内算期内伤亡亡损失减少量失减少量的的计算算 计算期内算期内伤亡亡损

22、失减少量失减少量就是就是计算期内假如没有投算期内假如没有投资情况下的情况下的测算事故算事故损失与失与进行投行投资后的后的测算事故算事故伤亡亡损失之差。失之差。式中式中 R10投投资前的死亡率；前的死亡率；R1投投资后的死亡率后的死亡率 R20投投资前的受前的受伤率；率；R2投投资后的受后的受伤率；率；N考察期内的考察期内的总体，量体，量纲取决于取决于R（职工数或工工数或工时数）数）;V1人的生命价人的生命价值；V2人的健康价人的健康价值。(10-2)(10-2)（2 2）计算期内算期内职业病直接病直接损失减少量失减少量的的计算算 J2职业病下降率病下降率接接尘总人数人数单位人位人职业病消病消费

23、期望期望值（3 3）计算期内算期内事故事故财产损失减少量失减少量计算算 J3各各类财产损失减少量失减少量（4）计算期算期危害事件危害事件损失减少量失减少量计算算（主要指（主要指环境危害事件造成的境危害事件造成的损失。）失。）计算期危害事件算期危害事件损失主要指失主要指环境危害事件造成的境危害事件造成的损失，可参考有失，可参考有关关环境境损失失测算的有关方法算的有关方法计算。算。(10-4)(10-4)(10-3)(10-3)（二）二）安全安全“增值产出增值产出”安全安全增增值产出出 B2安全的生安全的生产贡献率献率生生产总值 1 1“投投资比重法比重法”如如以以安全投安全投资占生占生产投投资的

24、比重的比重，或，或安措安措经费占更新改造占更新改造费的比例，的比例，看作占用比重指数，作看作占用比重指数，作为安全增安全增值的的贡献率系数取献率系数取值的依据，从生的依据，从生产产值中近似划出安全的增中近似划出安全的增值产出。出。2“系数放大法系数放大法”思路思路是：从更新改造活是：从更新改造活动的的经济增增长中按安全措施中按安全措施经费所占的比例划分出所占的比例划分出安全安全贡献的份献的份额，作，作为安全的增安全的增值量。量。安措投安措投资只是安全投只是安全投资的一部分，根据其它安全投的一部分，根据其它安全投资的的规模或数量，用一模或数量，用一放大系数放大系数对更新改造更新改造费确定的系数确

25、定的系数进行适当的放大修正。行适当的放大修正。(10-5)(10-5)3采用采用统计学的方法学的方法进行行实际统计测算算即即对事故的事故的经济影响和安全促影响和安全促进经济发展的展的规律律进行行统计学的研究，在掌学的研究，在掌握其握其“正作用正作用”和和“负作用作用”本本质特性的基特性的基础上，上，对安全增安全增值“贡献率献率”作出作出较为精确的确定。精确的确定。u算例：算例：中国国中国国营工工业企企业20082008年如下基本数据：工年如下基本数据：工业总产值18224.5718224.57亿元，元，职工工总人数人数61586158万人，物万人，物质消消费总值（总投投资）6963.66963

26、.6亿元，安措元，安措费投投资人均数人均数93.4793.47元元/人、人、总额为57.5657.56亿元，事故人均直接元，事故人均直接损失失6.286.28元元/人（人（20072007年）、年）、5.605.60元元/人（人（20082008年）年），求，求20082008年中国国年中国国营工工业企企业的安全效益。的安全效益。解解：先求安全的：先求安全的“减减损产出出”和和“增增值产出出”，再利用，再利用比比值法法求安全年效益。求安全年效益。求求“减减损产出出”B B1相相对于于20072007年，减少量年，减少量为（6.286.285.605.60）615861584187.444187

27、.44万元万元根据减根据减损产出公式（出公式（10-110-1），以及事故），以及事故损失直失直间比的取比的取值范范围，考，考虑取直取直间比系数比系数=1=1：5 5，则20082008年我国国有工年我国国有工业的事故的事故损失（直接失（直接损失失间接接损失）相失）相对19871987年的减少量年的减少量为：B B14187.444187.44（1 15 5）2.51252.5125亿元元求求“增增值产出出”B2根据根据“增增值产出出”计算式（算式（10-5），采用），采用“投投资比重法比重法”确定安全活确定安全活动对生生产的的贡献率，即有：献率，即有：安全安全贡献率安全投献率安全投资/生生产

28、投投资57.56/6963.60.83安全增安全增值产出出B20.008318224.57151.26亿元元求求总产出出B BB1+B22.51151.26153.77亿元元年度安全效益年度安全效益 由比由比值法可得：法可得：EB/C153.77/57.562.67，可可见，我国，我国1988年国有工年国有工业安全投安全投资1元，元，获得效益得效益为2.67元元二、安全微观经济效益的计量方法（一）各（一）各类安全投安全投资活活动经济效益的效益的计算算 安全投安全投资活活动类型：型：安全技安全技术投投资、工、工业卫生投生投资、辅助助设施投施投资、宣、宣传教育投教育投资、防、防护用品投用品投资。表

29、表现形式：形式：降低事故降低事故发生率和生率和损失失严重度，从而减少事故本身的直接和重度，从而减少事故本身的直接和赔偿损失；失；降低降低伤亡人数或亡人数或频率，从而减少工日停率，从而减少工日停产损失；失；通通过创造良好的工作条件，提高造良好的工作条件，提高劳动生生产率，从而增加率，从而增加产值与利与利润；通通过安全、舒适的安全、舒适的劳动和生存和生存环境，境，满足人足人们对安全的特殊需求，安全的特殊需求，实现良良好的社会好的社会环境，从而境，从而创造社会效益。造社会效益。和和的安全效果是的安全效果是“减减损产出出”；和和的效果是的效果是“增增值产出出”。（二）工程（二）工程项目的安全效益目的安

30、全效益计算算 式中：式中：E E项目目一一项工程工程项目的安全效益；目的安全效益；h h安全工程安全工程项目的寿命周期，年；目的寿命周期，年；LL（t t）安全措施安全措施实施后的事故施后的事故损失函数；失函数；LL0 0（t t）安全措施安全措施实施前事故施前事故损失函数；失函数；I I（t t）安全措施安全措施实施后的生施后的生产增增值函数；函数；e eit连续贴现函数；函数；t t工程工程项目服目服务时间；i i贴现率（期内利息率）；率（期内利息率）；C C（t t）安全工程安全工程项目的运行成本函数；目的运行成本函数；C C0安全工程安全工程设施的建造投施的建造投资（成本）。（成本）。

31、(10-6)(10-6)根据工根据工业事故概率的事故概率的泊松分布泊松分布特性，在一般工程措施特性，在一般工程措施项目的寿命目的寿命期内（十年左右的短期内（十年左右的短时期内），事故期内），事故损失失L L、安全运行成本、安全运行成本C C、以及安、以及安全的增全的增值效果效果I I均与均与时间成成线性关系性关系 式中式中 服服务期内的事故期内的事故发生率，次生率，次/年；年；VL服服务期内的一次事故的平均期内的一次事故的平均损失价失价值，万元；，万元；K服服务期内的安全生期内的安全生产增增值贡献率；献率；%；V1服服务期内期内单位位时间平均生平均生产产值，万元，万元/年；年；r服服务期内安全

32、期内安全设施运行施运行费相相对于于设施建造成本的年投施建造成本的年投资率，率，%。(10-7)(10-7)(10-8)(10-8)(10-9)(10-9)分析可知，分析可知，h是安全工程是安全工程项目服目服务期内的事故期内的事故发生生总量；量；hV1是系是系统服服务期内的生期内的生产增增值总量；量；rh是安全工程是安全工程项目服目服务期内安全期内安全设施运行施运行费用相用相对于建造成本的于建造成本的总比例。比例。这样，式（，式（10-610-6）变为：(10-10)(10-10)式（式（10-1010-10）积分得：分得：(10-11)(10-11)算例：算例：某某矿山企山企业1983年年进行

33、了一次工行了一次工业卫生方面的通生方面的通风防防尘工程投工程投资，其有关的数据其有关的数据为：工程：工程总投投资1214.7万元，服万元，服务职工人数工人数2447人，工程投人，工程投资有效期限有效期限12年，投年，投资前前职业病病发病率病率39.04人人/年，投年，投资后防后防尘效益效益为90%；按按1983年水平年水平计，人年均工，人年均工资840元，人年均元，人年均职业病花病花费300元，元，职业病患者病患者人年均生人年均生产效益减少量效益减少量728.5元；工程运行元；工程运行费每年每年约为建建设投投资额的的5%，考，考虑资金利率金利率为7%。试计算算这次安全工程投次安全工程投资的安全

34、效益。的安全效益。解：根据解：根据项目效益目效益计算式，相算式，相对应的参数的参数值分分别为：139.04（10.9）3.9人人/年，年，039.04人人/年，年，VL0.0840.030.1140万元，万元，KV12447人人728.5元元/人人178.26万元万元 h12年，年，i0.07，C01214.7万元，万元，r0.05，因此因此这次安全工程次安全工程项目的安全效益目的安全效益为：E项目目2.271，说明明该矿山山这一安全工程投一安全工程投资项目的效益是目的效益是显著的。著的。第四节 提高安全效益的基本途径和领域一、提高安全效益的基本途径一、提高安全效益的基本途径基本途径有两个基本

35、途径有两个：一是提高安全水平，二是合理配置安全投入。：一是提高安全水平，二是合理配置安全投入。（一）合理配置安全投入（一）合理配置安全投入u安全措施安全措施经费中各中各项安全安全费用比例；用比例；七五期七五期间：安全技：安全技术、工、工业卫生技生技术、辅助助设施、安全教育比例施、安全教育比例为55.17%、23.98%、8.97、11.88%，安措，安措费占安全投占安全投资的比例的比例50.08%u安全技安全技术性（本性（本质安全化）安全化）费用与防用与防护费用（用（辅助性）的比例关系；助性）的比例关系；(80(80年代安措年代安措费与与劳动用品用品费的比例的比例约为1 1：1 1）u安全技安

36、全技术投入与安全管理投入的比例关系；投入与安全管理投入的比例关系；u主主动预防性投入与被防性投入与被动防防护性投入的比例。性投入的比例。（二）在保（二）在保证安全的条件下降低安全人安全的条件下降低安全人员的的劳动强度和数量度和数量安全的安全的劳动消耗是指安全活消耗是指安全活动中所消耗的安全中所消耗的安全专兼兼职人人员的体力的体力和和脑力力劳动。可用安技人。可用安技人员的的“全全员安全生安全生产率率”、“年均完成安全年均完成安全投投资量量”、“人均保人均保护职工数工数”等指等指标来反映安全来反映安全劳动消耗的水平。消耗的水平。（三）降低安全生（三）降低安全生产的的资本和本和资源（物化源（物化劳动

37、）消耗）消耗在社会在社会经济有限、安全投有限、安全投资总量有限的情况下，某种安全活量有限的情况下，某种安全活动多占多占用或多消耗了有限的安全用或多消耗了有限的安全资本和本和资源，就意味着其它的安全活源，就意味着其它的安全活动没有足没有足够或充分的安全或充分的安全资本和本和资源源进行投入。行投入。二、提高安全效益的二、提高安全效益的领域域 （一）重（一）重视安全科学技安全科学技术研究研究重重视安全科学理安全科学理论与技与技术的研究和推广有利于安全效益的提高。安全的研究和推广有利于安全效益的提高。安全的科学技的科学技术研究包括基研究包括基础研究和研究和应用研究。用研究。（二）提高安全技（二）提高安

38、全技术实施的科学施的科学设计水平水平综合采用系合采用系统工程、工程、优化技化技术、经济学、决策科学等一般性理学、决策科学等一般性理论和方和方法，以及危法，以及危险分析、安全分析、安全评价、安全技价、安全技术经济可行性可行性论证等等专业理理论和方和方法，把安全技法，把安全技术的的实施在一开始就置于科学合理的基施在一开始就置于科学合理的基础之上。之上。（三）（三）严格安全技格安全技术设施的建造和运作程序施的建造和运作程序 加加强监督和管理，保督和管理，保证安全安全设施、施、设备、用具的、用具的质量；量；严格按操作格按操作规程程办事，使安全技事，使安全技术功能得到充分地功能得到充分地发挥和利用。和利用。（四）加（四）加强安全教育和安全管理安全教育和安全管理加加强安全教育和安全管理是安全教育和安全管理是发挥安全系安全系统能力、提高安全系能力、提高安全系统效能，效能，最最终提高安全效益的重要方面。提高安全效益的重要方面。