2021年高考政治二轮复习ppt课件《经济生活》专题:基本经济制度(上)---所有制结构.pptx
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1、基本经济制度专题(上)基本经济制度专题(上)我国的所有制结构我国的所有制结构20182018级 二二轮复复习考点展示五年考题备考建议公有制为主体2018全国141.能够区分国有经济、公有制经济的地位和作用,分析国企改革的意义;2.以中央表态、政策密集支持民营经济发展为载体,高度关注非公有制经济地位、作用;3.掌握农村三权分置改革的意义;复习过程中关注热点:利用生产和消费的关系,分析供给侧结构性改革。结合农村改革和发展,说明发展农村集体经济的重要性。运用发展生产力的有关知识,分析新中国成立以来,我国经济发展、综合国力提高的原因及意义。国有经济及其主导作用2019全国122017全国15多种所有制
2、经济共同发展2017全国132015全国38(2)一、一、备考建考建议如何促进生产如何促进生产生产力角度生产关系角度生产主体角度全球化角度社会主义市场经济角度围绕主题抓主线角度坚持战略思想推动科技创新提高劳动者素质坚持和完善所有制制度坚持和完善分配制度转变观念劳动者企业提高素质理性投资履行义务成功经营经济全球化表现、载体实质、影响参与国际经济合作提高对外开放水平坚持基本特征科学宏观调控发挥市场决定作用贯彻新发展理念促进经济高质量发展消费对生产的反作用培育新的消费热点引导消费者正确消费坚持和完善社会主义市场经济二、知二、知识体系体系结构化构化总观点:坚持和完善基本经济制度对推动经济高质量发展的意
3、义总观点:坚持和完善基本经济制度对推动经济高质量发展的意义推动推动各种所有制各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展能有效激发各类市资本取长补短、相互促进、共同发展能有效激发各类市场主体活力和创造力。场主体活力和创造力。坚持按劳分配为主体坚持按劳分配为主体多种分配方式多种分配方式并存,能将效率与公平有机统并存,能将效率与公平有机统一一起来,起来,极大地调动各方面积极性。极大地调动各方面积极性。坚持坚持市场调节和科学的宏观调控市场调节和科学的宏观调控相结合,既可以发挥市场经济的长处又相结合,既可以发挥市场经济的长处又能更好发挥社会主义制度优越性。能更好发挥社会主义制度优越性。三者统一,三者间相
4、互联系、相互支撑、相互促进有利于解放和发展三者统一,三者间相互联系、相互支撑、相互促进有利于解放和发展社社会生产力会生产力、改善人民生活,有利于维护社会公平正义、实现共同富裕。、改善人民生活,有利于维护社会公平正义、实现共同富裕。三、公有制三、公有制经济与非公有制与非公有制经济1.公有制经济是什么(1)(3);为什么(2)+根本原因+现实意义;怎么做(4)(1)内容:公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分(2)地位:生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础,在我国所有制结构中处于主体地位。(3)必要性:是促进生产力发展的根本要求。适应社会
5、化大生产的要求,是宏观调控的根本制度基础;是实现共同富裕的基本前提。(4)公有制主体地位的体现:公有资产在社会总资产中占优势;这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。(5)如何增强公有制的主体地位:要巩固和完善农村基本经营制度,保障农民财产权益,壮大集体经济;要完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大;要深化国有企业改革,发展混合所有制经济。三、公有制三、公有制经济与非公有制与非公有制经济2
6、.2.非公有制经济非公有制经济主要形式:主要形式:个体经济、私营经济、外资经济意义:支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、方便人们生活等方面具有重要作用,有利于完善基本经济制度,发展生产力,促进大众创业万众创新。原因:由我国初级阶段的生产力水平决定。态度:鼓励、支持、引导(必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。比较:比较:公有制经济与非公有制经济发展公有制经济与非公有制经济发展国民经济国民经济中的地位中的地位公公有有制制经经济济是是社会主义市社会主义市场经济场经
7、济的的重要重要组成部分;是组成部分;是我国经济社会我国经济社会发展的重要基发展的重要基础础个体经济、私个体经济、私营经济、外资营经济、外资经济、混合所经济、混合所有制经济有制经济中的中的非公有制成分非公有制成分市场经济市场经济中的地位中的地位非非公公有有制制经经济济为为国家建设、国防安全、国家建设、国防安全、人民生活改善人民生活改善作出了突作出了突出贡献。以公有制为主出贡献。以公有制为主体是促进体是促进生产力发展生产力发展的的根本要求;是实现根本要求;是实现共同共同富裕富裕的基本前提的基本前提含义含义国有经济、集国有经济、集体经济、混合体经济、混合所有制经济所有制经济中中的国有成分和的国有成分
8、和集体成分集体成分地地 位位公有制经济居公有制经济居于主体地位。于主体地位。生产资料公有生产资料公有制是制是社会主义社会主义经济经济制度的制度的基基础础二者在社会二者在社会主义市场经主义市场经济中的地位济中的地位是平等的。是平等的。依法平等使依法平等使用生产要素、用生产要素、公开公平公公开公平公正参与市场正参与市场竞争、同等竞争、同等受到法律保受到法律保护,受国家护,受国家依法监管。依法监管。是稳定是稳定经济经济增长和改善增长和改善民生民生的重要力量、的重要力量、创业创业就业就业的主要领域、的主要领域、技术技术创新创新的重要主体、的重要主体、国家国家税收税收的重要来源。为经的重要来源。为经济发
9、展发挥重要作用济发展发挥重要作用二者相辅相成、二者相辅相成、相得益彰、共相得益彰、共同发展,同发展,统一统一于社会主义现于社会主义现代化建设进程代化建设进程之中之中。我们不。我们不能实行单一公能实行单一公有制,更不能有制,更不能搞私有化搞私有化作用作用联系联系1.【2019年江苏卷】2019年政府工作报告提出,按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势A
10、B C.D无关,材料只阐述了竞争中性原则的内容,并无关,材料只阐述了竞争中性原则的内容,并没有提及国企已真正成为独立的市场经济主体。没有提及国企已真正成为独立的市场经济主体。正确,营造健康的市场秩序有利于更好地正确,营造健康的市场秩序有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用。无关,材料只阐述了竞争中性原则的内容,无关,材料只阐述了竞争中性原则的内容,未单独强调要增强小微企业的竞争优势。未单独强调要增强小微企业的竞争优势。2.【2018年江苏卷】2017年,我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计425万亿元,占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的4
11、06%下降到379%。部分行业资产比重如图,其中,农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、357%、128%下降到76%、202%、55%。国有经济在某些行业比重下降A.未改变国有经济的主导作用B.使非公有资产在社会总资产中占优势C.不利于国有经济的整体发展D.使非公有制经济对国民经济控制力上升错误,在我国,公有资产才在社会总资产中占优势。错误,在我国,公有资产才在社会总资产中占优势。无关,材料只体现了国有经济在某些行业比重下降,但国有经济是无关,材料只体现了国有经济在某些行业比重下降,但国有经济是在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,并不是要在关系国民经济命脉的重要行业
12、和关键领域占支配地位,并不是要控制国民经济的各个行业和部门,所以并不能说明不利于国有经济控制国民经济的各个行业和部门,所以并不能说明不利于国有经济的整体发展。的整体发展。错误,非公有制经济对国民经济不具有控制力,只能说错误,非公有制经济对国民经济不具有控制力,只能说“影响影响力力”,国有经济对国民经济才具有控制力。,国有经济对国民经济才具有控制力。四、公有制的主体地位和国有四、公有制的主体地位和国有经济的主的主导作用作用例题:资料例题:资料P12P12,判断(,判断(1 1)()(2 2););P12P12,第,第1 1题,第题,第2 2题;题;P13P13第第1 1题题国有经济的国有经济的主
13、导主导作用作用公有制的公有制的主体主体地位地位联系系区区别公有制经济在所有制结构中所占公有制经济在所有制结构中所占的比重。主体是一个的比重。主体是一个比重概念比重概念,是指事物的主要成分。是指事物的主要成分。国有经济在国民经济中所处的地位和国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个用。主导是一个权重概念权重概念,是领导事,是领导事物发展方向的力量。物发展方向的力量。坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位要要充分发挥国有经济的主导作用;充分发挥国有经济的主导作用;坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,坚持公有制的主体地位和
14、国有经济的主导作用,都不能都不能简单地理解为简单地理解为数量分布上的优势;都不仅要有量的优势,更要注重质的提高数量分布上的优势;都不仅要有量的优势,更要注重质的提高主主要要体体现现在在控控制制力力上上。对对关关系系国国民民经经济济命命脉脉的的重重要要行行业业和和关关键键领领域域,国国有有经经济济必必须须占占支支配配地地位位。在在其其他他领领域域,可可以以通通过过资资产产重重组组和和结结构构调调整整,以以加加强强重重点点,提提高高国国有有资产的整体质量资产的整体质量(1 1)公有资产在社会总资产中占优势;公有资产在社会总资产中占优势;(2 2)国有经济控制国民经济命脉,对经)国有经济控制国民经济
15、命脉,对经济发展起主导作用。济发展起主导作用。注意:这是注意:这是就全国而言就全国而言,有的地方、有的,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。有量的优势,更要注重质的提高。表表现现侧侧重重【深化深化认知知】发展和壮大国有展和壮大国有经济以解放和发展社会生产以解放和发展社会生产为标准,以提高国有资本效率、为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做大做优国有资本增强改进党对国有企业的领导,做强做大做优国有资本增
16、强国有经济争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国有经济争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有本等多投推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有本等多投向关系国计民生的重要领城和关系国家经济命脉、科技、向关系国计民生的重要领城和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领城,服务国家战略目标,重点提供公共国防、安全等领城,服务国家战略目标,重点提供公共服务、发展重要前瞻性的战略性产业、保护生态环境、服务、发展重要前瞻性的战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。支持科技进步、保障国家安全。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉股、相互发展国
17、有资本、集体资本、非公有资本等交叉股、相互融合的混合所有制经济,推动企业股份制改造。融合的混合所有制经济,推动企业股份制改造。我国基本经济制度角度为国有企业发展的提供制度保障我国基本经济制度角度为国有企业发展的提供制度保障深深化化国国企企改改革革基本经济制度发展混合所有制国际化经营提高控制力和竞争力支柱和主导作用法人治理结构企业分配制度国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是党执政兴国的重要支
18、柱和依靠力量重要力量,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企改革的内容包括两个方面,一是进行混合所有制改革;一是进行公司制(股份制)改革。混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融会经济形式。单纯的公有资本之间或非公有资本之间的融合不能称为混合所有制经济。混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。【时政热点1】国企改革发展混合所有制展混合所有制经济的意的意义混合所有制经济是社会主义初级阶段基本混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
19、。发展混合所有制经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济,有利于坚持和完善公有制为主体、多经济,有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的种所有制经济共同发展的基本经济制度。基本经济制度。有利于有利于深化国有企业改革深化国有企业改革,强国有经济的,强国有经济的活力和影响力、控制力,提高竞争力,增强活力和影响力、控制力,提高竞争力,增强公有制经济的主体地位。公有制经济的主体地位。有利于各种所有制资本依法有利于各种所有制资本依法平等使用生产平等使用生产要素要素,公平参与,公平参与市场竞争市场竞争,取长补短、相互,取长补短、相互促进、共同发展。促进、共同发展。有利于减少政府对微观经济事
20、务的干预,有利于减少政府对微观经济事务的干预,正确处理政府与市场的关系正确处理政府与市场的关系,让市场在资源,让市场在资源配置中起决定性作用。配置中起决定性作用。发展混合所有制展混合所有制经济的措施的措施政府引导,市场运作,把引资本与转机制政府引导,市场运作,把引资本与转机制结合起来。结合起来。完善制度,保护产权,切实保护混合所有完善制度,保护产权,切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益。制企业各类出资人的产权权益。鼓励非公有资本、支持集体资本、有序吸鼓励非公有资本、支持集体资本、有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。收外资参与国有企业混合所有制改革。进一步确立和落实企业市场主体地位。健
21、进一步确立和落实企业市场主体地位。健全混合所有制企业法人治理结构。全混合所有制企业法人治理结构。营造良好环境,完善支持国有企业混合所营造良好环境,完善支持国有企业混合所有制改革的政策有制改革的政策;加快建立健全法律法规制加快建立健全法律法规制度。度。【时政热点1】国企改革分析国有企业混合所有制改革的意义a.国家角度:完善基本经济制度,促进生产力发展;放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力,发挥国有经济的主导作用;带动非公有制经济发展,优化所有制结构;完善市场经济体制,营造公开公平公正的市场竞争环境;调动生产要素参与社会生产,提高资源配置效率。b.企业角度:有利于完善现代企业制度,健
22、全企业法人治理结构,提高国有资本配置和运行效率;拓宽国有企业融资渠道,提升国有企业竞争力。c.个人角度:促进生产发展,扩大就业;促进生产创新,提高个人消费水平;完善收入分配制度,促进收入来源多样化。1.(2021届山西太原届山西太原11月期中)月期中)2020年年5月中共中央,国月中共中央,国务院出台院出台的关于新的关于新时代加快完善社会主代加快完善社会主义市市场经济体制的意体制的意见提出,提出,积极极稳妥推妥推进国有混合所有制改革。在深入开展重点国有混合所有制改革。在深入开展重点领域混合所有制改革域混合所有制改革试点点基基础上,按照完善治理激励、突出主上,按照完善治理激励、突出主业、提高效率
23、要求,、提高效率要求,规范有序范有序发展展混合所有制混合所有制经济。国有企。国有企业混合所有制改革(混合所有制改革()要求增要求增强国有国有资本的控制力,保持国有本的控制力,保持国有经济的主体的主体地位。地位。要要进一步一步优化企化企业的股的股权结构,建立健全构,建立健全现代企代企业制度制度。有利于有利于实现全体股全体股东对债务承担无限承担无限责任,减任,减轻债务负担担。有利于提高国有有利于提高国有资本配置和运行效率,本配置和运行效率,优化国有化国有经济布局。布局。A.B.C.D.国有经济对经济发展起主导作用,公有制在国民经济中居主体地位。国有经济对经济发展起主导作用,公有制在国民经济中居主体
24、地位。股东一般对公司债务承担有限责任股东一般对公司债务承担有限责任2.(2021届广西南宁摸底)届广西南宁摸底)2020年年5月月30日,国日,国务院国院国资委正式委正式发布的中央企布的中央企业控股上市公司控股上市公司实施股施股权激励工作指引从激励工作指引从强化公司化公司业绩考核、健全激局考核、健全激局时考核考核评价、科价、科创板上市公司板上市公司实施股施股权激励的考核等方激励的考核等方面明确了出面明确了出资人的人的导向和要求向和要求务院国院国资委将指委将指导中央企中央企业积极履行主体极履行主体责任,推任,推动符合条件的控股上市公司科学符合条件的控股上市公司科学规范地开展股范地开展股权激励工作
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