第九章 物流产业政策与法规.ppt

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1、第九章 物流产业政策与法规知识目标l理解物流产业政策的内涵、基本内容、特理解物流产业政策的内涵、基本内容、特点以及作用；点以及作用；l熟悉国外发达国家物流产业政策发展历程熟悉国外发达国家物流产业政策发展历程和先进经验；和先进经验；l了解我国物流产业政策发展历程；了解我国物流产业政策发展历程；l理解掌握我国物流产业政策体系的构建和理解掌握我国物流产业政策体系的构建和设想。设想。技能目标l能够熟练运用所学知识对某个区域物流产能够熟练运用所学知识对某个区域物流产业政策体系进行独立分析和设计。业政策体系进行独立分析和设计。第一节 物流产业政策概述 一、物流产业政策的内涵 产业政策是国家经济政策体系中的

2、重要组产业政策是国家经济政策体系中的重要组成部分，主要是指一国政府为了促进本国的成部分，主要是指一国政府为了促进本国的经济发展，根据产业发展规律的客观要求，经济发展，根据产业发展规律的客观要求，综合运用经济手段、法律手段以及必要的行综合运用经济手段、法律手段以及必要的行政手段，调整产业关系，维护产业运行，促政手段，调整产业关系，维护产业运行，促进产业发展，达到对社会资源的最优配置，进产业发展，达到对社会资源的最优配置，重新调整产业经济活动的一种政策导向。它重新调整产业经济活动的一种政策导向。它是从产业经济的角度推动国民经济发展的政是从产业经济的角度推动国民经济发展的政策体系。一般而言，产业政策

3、主要由产业结策体系。一般而言，产业政策主要由产业结构政策、产业布局政策、产业技术政策、产构政策、产业布局政策、产业技术政策、产业组织政策、产业发展政策等五个方面构成。业组织政策、产业发展政策等五个方面构成。二、物流产业政策的基本特征1整体性2时效性3连续性4超前性5层次性6复杂性7复合性三、物流产业政策的作用1弥补市场失灵的缺陷，有效配置资源2实现产业超常规发展，缩短赶超时间3促进产业结构合理化与高度化第二节 国外物流产业政策 一、主要发达国家物流产业政策发展历程（一）美国的物流产业政策1物流政策以法律法规为主2辅助性行政政策（1 1）提供良好的宏观物流管理体制；）提供良好的宏观物流管理体制；

4、（2 2）提供高效的综合运输体系；）提供高效的综合运输体系；（3 3）完善物流人才培养和教育。）完善物流人才培养和教育。（二）日本的物流产业政策1制定物流产业发展方针和总体目标2完善物流产业管理体制（1 1）构筑良好的物流产业管理体制；）构筑良好的物流产业管理体制；（2 2）完善物流产业管理制度。）完善物流产业管理制度。3高度重视物流基础设施的建设4加强物流市场培育5重视物流产业技术进步6重视物流教育和人才培训（三）欧洲的物流产业政策 欧洲各国的物流产业政策主要致力于营欧洲各国的物流产业政策主要致力于营造良好的制度环境、统筹规划大型物流设施造良好的制度环境、统筹规划大型物流设施建设项目以及加强

5、物流标准体系建设等方面。建设项目以及加强物流标准体系建设等方面。1营造良好的制度环境2统筹规划大型物流基础设施项目3加强物流标准体系的建设4发挥行业协会对物流政策的影响二、国外发达国家物流产业发展政策借鉴1政府在宏观上重视物流产业的发展2致力于构建良好的物流产业管理体制3重视物流基础设施体系的规划与建设4加强物流市场体系的培育5重视物流技术和人才培养6充分发挥行业协会的管理作用一、我国物流产业政策发展历程1政府高度重视物流产业的发展2营造良好的物流产业发展环境3完善物流产业管理制度4高度重视物流基础设施体系的规划与建设5重视物流标准体系的建设6加强物流人才的培养与教育第三节 我国物流政策体系二

6、、我国物流产业政策体系存在的问题1物流政策体系缺乏系统性2物流政策时效性不强3物流政策可操作性不强4物流标准体系建设比较薄弱三、我国物流产业政策体系构想与建议 从长远来看，为了适应我国经济社会发展从长远来看，为了适应我国经济社会发展对现代物流的需求，建立一个有利于物流企业对现代物流的需求，建立一个有利于物流企业运作和发展的宏观经济环境，对保证我国现代运作和发展的宏观经济环境，对保证我国现代物流业健康发展、实现国民经济发展的宏伟目物流业健康发展、实现国民经济发展的宏伟目标具有重要的作用。借鉴国外物流发展政策方标具有重要的作用。借鉴国外物流发展政策方面的经验，结合我国国情，本着先急后缓、规面的经验

7、，结合我国国情，本着先急后缓、规范有序、消除障碍、全面推进的原则，加快建范有序、消除障碍、全面推进的原则，加快建设形成促进我国现代物流业发展的政策体系。设形成促进我国现代物流业发展的政策体系。从政府部门工作的角度，制定现代物流业从政府部门工作的角度，制定现代物流业的发展政策，必须坚持以市场为导向，坚持的发展政策，必须坚持以市场为导向，坚持以建成完善的社会主义市场经济体制和更具以建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系为目标，坚持以活力、更加开放的经济体系为目标，坚持以依法治国、依法行政为保障，把政府经济管依法治国、依法行政为保障，把政府经济管理职能转到主要为市场主体提供服务和创造理职能转到主要为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。良好发展环境上来。