在全县村（社区）党组织书记培训班开班仪式上的讲话.doc

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1、在全县村社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话在全县村社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话同志们：这次全县村社区党组织书记培训班，是经县委研究同意举办的。县委张书记对培训班的举办非常重视，屡次指示要充分谋划，精心组织，务求让培训获得实效。此次培训，目的是进一步加强换届后村社区党组织书记队伍建立，创始基层组织建立的新场面，推动全县经济社会持续安康开展。在此，我谨代表县委和县委组织部向培训班的开班表示热烈的祝贺！向你们并通过你们向全县广阔村社区“两委”干部致以亲切的问候！有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在顶头，中央总书记；一个在下头，村支部书记。由此可见，村社区党组织书记的地位非常重要，是

2、非常荣耀、责任很大的岗位，是大有作为的岗位。全国有64.9万个村社区，村级党组织是党在基层全部工作的根底，村社区党组织书记在基层改革开展稳定中，肩负着重大历史使命。今天上午来一是为了看望大家，再是借此时机，向大家提几点要求和希望，下面我重点讲三个问题。一、为什么要举办这样的培训班当前，全县抓开展、促改革的任务非常艰巨。在这种情况下，县委仍然集中安排财力、人力，把大家召集起来，组织规模比拟大的集中轮训，主要基于以下考虑：第一，这是紧扣新形势、适应新常态的需要。党的十八大以来，以为总书记的党中央，提出了一系列新观点、新论断、新思想，提出了“四个全面”全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国

3、、全面从严治党的战略布局，特别是强调在形势下要从严管党、从严治党。应该说，从总体上看，我们的村社区党组织书记无论是在工作作风和工作才能上都是可以适应新常态的。但是，我们也应清醒地认识到，个别村干部也不同程度地存在这样那样的一些问题。比方，有的在处理问题和矛盾时，法治意识淡薄，方法简单，作风粗暴，引起了群众的反感；有的大局意识不强，甚至与党委政府对着干；还有的在办事或工作中无视组织纪律和法律规定，搞帮派、讲人情、循私情，造成不公，引起群众不满；还有的村干部习惯于大吃大喝，严重违背了中央八项规定，等等。这些现象必须坚决予以纠正。这次培训就是要让大家进一步理解新常态、适应新常态，力争在新常态下进一步

4、创始工作的新场面。第二，这是担当新的历史使命的需要。换届后的村级班子、村社区党组织书记，担负着加强村级党组织建立、开展村级经济、带着群众致富、推进美丽乡村建立、确保农村平安和谐稳定的重要使命。村社区党组织书记是村级各项工作的“领头雁”，能不能领导好、担当好，关键看村社区党组织书记，大家既要学习新政策、新要求，又要学习新理念、新方法；既要带头致富，又要带着群众共同致富；既要熟悉并抓好党建工作，又要加快开展村级经济；既要改善民生，不断增进民生福祉，又要维护农村平安稳定。只有通过学习，不断在学中干、在干中学，才能担当起新的使命，完成新的任务。第三，这是不辜负人民群众新期盼的需要。村社区党组织书记是党

5、员群众选出来的，群众对你们有很高的期望，中选村社区党组织书记是很不容易的，是百里挑一的，大家使命荣耀、责任重大，我们不要辜负老百姓的期望，当不好的话，党员群众就不会再选你。同时，能当上村社区党组织书记也是上级党组织对大家的信任，特别是乡镇党委对大家寄予厚望，大家不要辜负上级党组织对你的信任和培养。只有不断提升自己各方面的本领，在任期内，把本村经济搞上去，把本村建立成经济开展、人民富裕的村，才能让党委政府信任，人民群众满意。第四，这也表达了县委县政府对基层组织和村社区党组织书记的关心和重视。像这样大规模的培训，还是不多的。近年来，县委、县政府对基层组织、基层干部高度重视，努力让村社区干部在经济上

6、有待遇、政治上有奔头、生活上有保障。先后从优秀村书记、主任中选聘了一批乡镇事业单位工作人员，并且今年还要加大力度；不断完善村社区党组织书记、村居委会主任“星级管理”方法；对连续任满10年以上的老村干部发放补助，为符合条件的村干部缴交社会根本养老保险，等等。这都是对基层干部的高看一眼、厚爱三分。这次全县村级换届完成后，县委从全县开展的大局出发，从关心基层干部的高度出发，组织新一届村社区党组织书记集中轮训，为新一届村级班子进步本领、更好开展工作“充电、加油”，这也是一种福利、一种待遇。二、村社区党组织书记在新时期担负怎样的责任、使命一担负着贯彻落实党的道路、方针、政策和国家法律法规的重大责任村社区

7、党组织书记要宣传好、执行好党的道路、方针、政策和国家法律法规。村社区党组织书记是党组织的最基层书记，党和国家最好的政策、法律法规要靠你们去宣传、贯彻执行，否那么党和国家的决策部署就会成为空中楼阁，到不了群众里面去；县委、政府重大决策和乡镇党委、政府工作部署要靠你们去贯彻执行，假如支部书记们不对党负责，上级政策被你们截留了，县、乡开会部署工作后，回去后不宣传、不贯彻落实，县、乡党委、政府的战略蓝图、规划方案就会落空。所以你们使命荣耀、责任重大。这里，我要强调的是，村社区党组织书记要始终与各级党委保持高度一致，要不折不扣地贯彻执行县委及乡镇党委的决策部署。近年来，县委、县政府为加快“两区”建立、提

8、升居民生活幸福指数、推动经济社会开展，兴建了一大批民生工程，开展了一系列专项整治。在征地拆迁、专项整治等攻坚破难的工作中，大多数村社区书记具有较强的大局意识，始终与县委、县政府保持高度一致，示范带头、竭尽全力做好了有关工作，集聚了正能量。如集合村党总支书记刘河保同志，在集合村的征地拆迁中，在任务极其繁重的情况下，勇挑重担，不仅自己带头，还发动村民小组长、党员的力量，做好群众的思想工作，出色地完成了工作任务，让工程得以顺利推进。与之相反的是，有少数村社区干部，不但不起带头作用，反而为了一己私利挑唆、组织群众阻碍工作的开展。这样的干部，在政治觉悟上就有问题。群众一时想不通，可以理解，但是作为一个村

9、社区书记，自己没有开展的目光，怎么能带着群众开展？对于这样的书记，我们将坚决罢免，有问题的我们将依法依规予以处理。二担负着抓好基层党建工作的重大责任作为党组织书记，熟悉党的政策、会做党务工作,是最根本的素质,也应成为村社区党组织书记的“看家本领”。特别是在全面从严治党的新要求下，村社区书记要实在履行好抓基层党建工作第一责任人的责任。应当说,我县绝大多数村书记在党建方面有着丰富的经历,在抓领导班子自身建立和党员队伍建立上也很有方法。但不能否认,少数书记,尤其是新上任的书记不会抓党建工作,也不知道党建应抓些什么。有的党建知识一片空白,甚至不懂党内的一些根本规矩;有的不知道抓党支部自身建立、不知道组

10、织生活会怎么开;有的连党支部“三会一课”的根本制度都不能坚持；有的对开展党员工作的方针和程序不清楚,甚至连应知应会的起码的常识性东西也一知半解；有的远程教育平台形同虚设，等等。因此，村社区党组织书记要不断增强自己抓党建的主角主业意识，把自己的份内之事做好，着力抓好村级活动场所阵地建立、落实村级民主政治建立、管好带好党员队伍、坚持“三会一课”等党组织生活的根本制度等。其中，尤其要抓好党员队伍建立，从我们理解的情况来看，村社区党组织书记在管理党员方面上主要存在不敢管、不会管的问题。党员是党支部的细胞，是发挥先锋模范作用、保持党的先进性的主体。加强对党员干部的教育管理，是增强党支部凝聚力和战斗力的奠

11、基工程。因此，村社区党组织书记要以高度的政治责任感，严把入口、优化构造，严肃处置、优化队伍，实在抓好党员队伍建立。一方面要严把“入口”，严格落实“双严双优”制度，继续施行“五开展”工程。从我们掌握的情况看，少数村社区党组织书记在开展党员中确实存在唯亲是举、近亲繁殖现象。前些年，某个村支部书记在同一年就将自己刚满18周岁的一个外甥一个侄子开展入党，结果群众意见很大，今年把这个事反映到了“省委民声通道”，造成了很不好的影响。开展党员历来是组织工作和党务工作者的高压线，在这个问题上确实马虎不得，大家一定要慎之又慎、严之又严。另一方面，要畅通党员“出口”，继续稳妥推进党员“底线评价触底处置”工作，敢于

12、动真碰硬，把那些触犯党员底线、严重损害党员队伍形象的剔除出党员队伍，时刻保持党员队伍的先进性和纯洁性。三担负着推动开展晋级的重大使命一个书记光守着摊子，靠转移支付过日子，这是不行的。一个村能不能搞好，经济能不能上去、老百姓能不能致富，关键在村社区党组织书记。一要开展村级集体经济。当前，全县还有27个“空壳”村，不少村还负债累累。如何找到出路，关键就在于能否找到开展村级集体经济的路子。要开展一方，必须客观分析p 研究自己的村集聚了那些优势？有没有资优势、区位优势等，激活这些优势就有可能闯出开展新路。绝不能“守着青山找柴烧”，“捧着金碗讨饭吃”。比方说，能否利用旅游资搞些农家乐？利用区位优势开展蔬

13、菜种植、水产养殖等。过去的龙脑村是全县有名的穷村、弱村。“求学创业是梦想，三代难建几间房；好女不嫁龙脑郎，男儿别想好婆娘。”后来，经过采取党员干部“做给农民看、教着农民学、带着农民干”的方式，引导村民开展产业。全村特色产业从无到有、扬优成势，目前建成药材和苗木基地500余亩，开展翠冠早熟梨1000余亩。近几年，还新建井冈蜜柚基地近万亩，开拓了增加村民收益、壮大村级集体经济的新途径。先后被列为中国井冈山干部学院现场教学点和吉安市农村综合示范点，并获得全国文明村、全省先进基层党组织等荣誉。当然，除了自力更生、发挥自身优势外，也要擅长借力，以开展为民的真挚感情去打动上级部门争取工程，以开展富民的真心

14、情怀去感动社会成功人士返乡创业、支持家乡开展等。大家一定要克制等靠要思想，坚持因地制宜，因村制宜，用活用足政策机遇，积极和有关部门联络，通过发挥区位优势、盘活“三资”资、开发人脉关系、优化效劳环境等举措，推进村级集体经济开展，培植起一批资开发型、资产运营型、工程拉动型、产业带动型、效劳创收型集体经济开展强村。二要带着群众致富。我们的村社区党组织书记要认真考虑这样一个问题，怎样通过“一乡一业、一村一品”，选准一个产业，发动、带着群众致富。县里根据各地实际，做了一些规划，比方，在遂桂线、久营线沿线建立万亩茶叶基地，在105国道沿线大力开展井冈蜜柚，在草林、堆子前等乡镇打造百里金桔长廊，等等。这些年

15、来，县委、县政府以工业化的理念抓富民产业，坚决不移地推进茶叶、金桔、板鸭、油茶、井冈蜜柚、毛竹等六大富民产业的开展，通过抓规划引导、抓基地建立、抓龙头示范、抓奖补推动，产业规模不断壮大、效益不断攀升。特别立足特色优势抓茶叶，久久为攻，沉下心抓基地、抓品牌、抓营销等，迎来了遂川茶业开展的春天。如今全县投产茶园面积达10万亩，茶叶总产量到达3000吨、总产值到达5亿元。村社区党组织书记书记也必须因时而变，与时俱进，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业，发动有才能的群众率先创业，扶持有困难的群众集体创业。同时，积极探究群众创业的方法形式，鼓励群众进展土地流转，开展休闲旅游产业，

16、以资金入股、土地入股、技术入股、劳动入股等多种形式参与创业，以创业带动致富。不得不说，我们有的村书记从自己腰包里拿出钱来，带着群众致富，这种舍小家、顾大家的精神让我们肃然起敬。三要带头致富。村社区党组织书记有无声威，群众能否任信你，就看你有没有本领，能不能自己合法致富。假如自己都穷得叮当响，群众怎能放心让你当村里领头人？所以自己首先要致富，在村子里是个经济强人、富裕户，有产业、有厂子，这样老百姓才信服你，你又大公无私能帮助别人开展产业、带着全村群众一起致富，那你就有威信了。四担负着亲密联络效劳群众的重要职责村社区党组织书记既是官，又是民。你们的角色就是做群众的贴心人，不能高高在上脱离群众、不管

17、群众的死活，要有难就帮、有事就做，不管是家庭纠纷还是邻里纠纷要及时化解，群众有困难要及时帮助解决，解决不了的要恳求乡镇、县帮助解决，让群众把你当作贴心人、自己人。假如当了书记不为群众解决任何问题，在任时没任何变化，没修一条路、造一座桥，群众就会背后骂你甚至当面骂你。当前群众来信反映最多的是村社区党组织书记、村主任的问题：一是村务不公开，多吃多占，钱哪里去了，老百姓搞不清；二是吃拿卡要，办个事要请吃饭；三是不管事，群众有困难不帮助解决；四是贪污、侵占集体资金；五是参与赌博等违法乱纪行为。这些问题虽然不是普遍现象，但确实存在。假如这些问题不解决，在群众中怎么有凝聚力、信服力？所以，村社区党组织书记

18、第一要办事公正，要“阳光村务”，在老百姓中才有威信，群众才能信任你；第二要帮老百姓解决问题；第三要遵纪守法不乱来。前不久，雩田镇长盛村出现几十号人拦领导公务车这样的群体性事件，原因是多方面的。但一个重要的原因，就是没有及时解决群众的诉求，群众意见非常大，最后才造成这样的被动场面。其中的教训不可谓不深化，大家一定要举一反三。村社区党组织书记要把上面的精神传达下去，把老百姓的困难反映上来，对群众的事要立即解决，不能拖，否那么群众会对你没有信心。希望同志们通过这次集中培训，认清自己担负的使命，做一个好书记，做一个老百姓信得过、称赞的书记，不做被老百姓骂的书记。五担负着维护社会平安和谐稳定的重要责任基

19、层作为维护稳定的最前沿，也是化解矛盾的最前端。当前，农村维稳工作愈加复杂，维稳难度不断增加。一方面，由于历史和现实的原因，农村稳定问题、群众矛盾相对较多，包括土地纠纷、征地拆迁、村务公开、村级选举、宗族权力等问题；另一方面，由于新兴媒体、自媒体的出现，人人都是麦克风，在一定程度上增加了维稳工作的不可控性。一旦处理不及时，或者处理不慎，就会把小问题变成大费事，把小矛盾演变成大事件。因此，村社区党组织书记要结实树立稳定压倒一切的思想，实在增强守土有责的责任感，看好自己的门，管好自己的人。总结起来，做好矛盾排查调处工作，一要及时掌握。村里有什么问题，支部书记要心中有数，不能当“糊涂官”，要重点排查发

20、现争山、争水、争土地等重点隐患。二要及时调解。如今农村的家长里短、邻里纠纷、山场矛盾看似小事，但调处不及时、处理不到位，就可能矛盾晋级，让事态恶化。作为村社区党组织书记，要有未雨绸缪、见微知著的本领，及时掌握本村的信息动态，及时将各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在本村，消除在萌芽状态。尤其是在征地拆迁、控建拆违、方案生育等工作中出现的问题，要及时作好疏导、说服工作，要不断进步自己依法办事的才能，不能用简单粗暴方法将矛盾激化，更不能嫌费事、怕得罪人，随意将矛盾上交。三要及时反映。村里解决不了的问题要及时反映到乡镇党委、政府，要履行好职责，不能不汇报、不请示、不履行责任，否那么乡里耳目闭塞、信息不灵，

21、而你又化解不了，这样就会造成大问题，群众就会越级上访、集体上访。特别要指出的是，如今很多上访，有支部书记、村主任或村干部、村小组长在背后挑唆、筹划。有什么问题要反映，要通过正当途径，先找乡镇党委、政府恳求解决，尤其不能挑拨群众上访，否那么，发现一起坚决撤换、罢免，严重的要依法处理。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央是我们党最根本的组织原那么。村社区党组织书记首先要服从乡镇党委、政府的领导，做县委、县政府和乡镇党委、政府决策的坚强执行人和落实者，否那么就不配当支部书记，也干不好。三、借此时机对大家提三点期望第一，要珍惜时机，认真学习。这次村级党组织书记集中轮训，县委高度重视，

22、县委组织部精心筹备，有关人员认真备课，并统一安排在县委党校授课，统一安排吃住，为大家提供了一个学习的良好环境。时机来之不易，就几天时间，希望大家珍惜这次难得的学习时机，静下心、沉下心，集中精力学习，力求学有所成、学有所获、学有所进。大家要按照学员手册里的“学员须知”，严肃纪律要求，严格要求自己。县委组织部、县委党校要加强对培训班学员的管理，参训学员的培训情况要作为村干部“星级考评”的重要根据之一，与年度星级评定挂钩。第二，要联络实际，学以致用。老师授课，要尽可能考虑村干部和农村基层工作实际，务求深化浅出，通俗易懂，贴近受众对象。同时，作为学员们的村干部，不但在课堂上要联络实际来听课，更重要的是

23、在今后工作中要用理论指导理论，把课堂“所学”与课后“所用”结合起来，做到学以致用、学用相长。本次培训，安排了全国“两会”精神辅导、党务知识、党风廉政建立、茶叶种植、茶叶加工与销售、农村土地管理、农村“三资”管理，课程设置切合农村实际。大家要认真考虑、及时消化，要联络自身、村里实际，考虑一些问题。希望大家通过这次培训，今后至少在四个方面有新的进步：一是在政策理论程度上有新进步；二是在抓党建促开展上有新进步；三是在发挥“双带”作用上有新进步；四是在管理好农村事务上有新进步。第三，要公正正派，做好表率。“打铁还须自身硬”。作为村社区党组织书记，除了要有过硬的才能素质外，还要在方方面面发挥表率作用，这

24、样组织才会信任、群众才会信服。归纳起来就是要有“群众之法、民主之风、为民之心、奉献之行、清廉之本”。“群众之法”，就是要有做新时期群众工作的方法，依法办事、公正处事，要做给群众看，领着群众干。“民主之风”，就是要坚持民主管理，在党的领导下抓好村民自治，既讲民主也讲集中，既讲程序也讲透明，落实好村务、党务公开特别是村级财务公开，实行民主议事、民主决策、民主管理，不搞“一言堂”“个人说了算”，做到大家的事大家都来议、大家的事大家一起管、大家的事大家共同办。“为民之心”，就是要牢记宗旨观念，全心全意为人民效劳，多为人民群众办实事、办好事，做人民群众的贴心人。“奉献之行”，就是要甘于奉献，以苦为乐，以

25、干为荣，视责任重如泰山，看名利淡如清水，把岗位当奉献的舞台、事业的平台，不计较个人得失。“清廉之本”，就是要牢记“公生廉，廉生威”，正确处理好公与私、权与利、个人与组织的关系,做到公私清楚,洁身自好，自觉承受组织监视、群众监视、，从严要求自己，提升境界，严格守住自己的底线，做廉洁自律的表率。同志们，今天利用培训班开班这个时机，与大家交流思想，提出希望要求，希望对在座各位有所启发、有所帮助。村社区党组织书记来自基层最前沿，直接跟人民群众打交道，同时要应对上上下下、方方面面，可谓“上面千根线，下面一根针”，工作繁琐而辛苦。长期以来，我县广阔农村基层干部特别是村级党组织书记工作在基层，生活在群众中，大家在待遇上并不高、误工误时较多、工作任务较重的情况下，讲奉献、讲付出、讲大局，为遂川的开展、社会的和谐稳定作出了重要奉献。借此时机，我代表县委、县政府向在座的各位表示崇高的敬意和衷心的感谢。县委希望你们牢记组织和人民的重托，发挥聪明才智，发扬勤干、苦干、实干精神，放手开展工作，在基层广阔舞台上不辱使命、再立新功！最后，预祝培训班获得圆满成功！祝同志们身体安康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！第 15 页 共 15 页