在全市依法治市工作会上的讲话.doc

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1、在全市依法治市工作会上的讲话在全市依法治市工作会上的讲话同志们：今天召开全市依法治市工作会，主要目的就是对全市依法治市工作再认识、再发动、再部署，实在把依法治市工作全面引向深化。刚刚，会议总结了20_年依法治市工作，安排了今年各项任务，通报了依法治市工作考评结果和首届法治人物、法治事件评选结果，并签订了目的责任书。会后，各级各部门要认真抓好会议精神的贯彻落实，实在把依法治市工作放在心上，抓在手上，抓出成效。下面，我讲几点意见。一、深化思想认识，坚决全面深化推进依法治市的政治自觉今年是依法治市的创新落实年，也是详细落实市委依法治市决定的开局之年。全市各级各部门要不断增强抓法治的责任感、紧迫感和使

2、命感，实在把思想和行动统一到全面深化推进依法治市的新部署、新要求上来。一全面把握治国理政新布局，进一步增强法治自觉。法治是文明的重要标志，也是人类社会开展的共同趋向。依法治国的根本方略和依法执政的根本方式，是党对执政规律的深化总结。总书记在今年2月中央省部级干部依法治国专题研讨班上系统阐述了“四个全面”的治国理政布局，把依法治国提升到前所未有高度。省委将依法治省作为战略任务和关键工程，作出“治蜀兴川重在厉行法治”“把各项事业纳入法治化轨道”的部署。市委制定和施行全面深化推进依法治市的决定，务实推动依法治市、加快法治广元建立进程。各级各部门特别是党员领导干部，务必带头示范，不断增强政治目光和政治

3、自觉，自觉把法治作为执政、用权、办事的根本遵循，把党的领导贯穿依法治市全过程、各方面，把各项工作纳入法治化轨道。二主动顺应经济开展新常态，进一步增强法治共识。成熟的市场经济必然是法治经济。当前，尤其是在全国、全省经济增速下行的压力传导下，我市经济开展面临的形势异常严峻，特别是经济增速回落到地震以来的最低程度。速度下滑是新常态最显著的特点，我们除了要用经济目光看新常态，还要用法治目光看新形势，擅长运用法治手段和法治方法扫除阻碍经济开展的“拦路虎”和“绊脚石”，消除“中梗阻”，依靠良法善治保障投资和重点工程建立、民营经济开展、产业构造调整晋级，建立良好的经济生态，推进经济社会加快开展、追赶跨越。三

4、紧紧抓住和谐稳定新变化，进一步凝聚法治合力。建立“美丽广元、幸福家园”重在厉行法治。当前，受增速回落、转型晋级等因素影响，经济社会领域各种矛盾、各类问题互相叠加，局部群众法治观念淡薄、利益诉求非法表达、个别部门执法不严、司法不公等问题尚未完全解决，民间投资理财纠纷导致集访、闹访以及行政诉讼中被判决撤销、在建工程恶意阻工等现象时有发生，个别部门和单位还停留在传统治理方式上，不依法办事、不遵循法治程序和规律办事，有的甚至拿钱买平安，维护社会和谐稳定面临许多新课题。解决这些矛盾和问题，必须将法治作为共同遵循和行为底线，最大限度地凝聚法治合力，实现长治久安、文明和谐。二、坚持重点引领，创始全面深化推进

5、依法治市的生动场面全面深化推进依法治市，必须紧紧扭住关键、打破重点、以点促面。一突出实效性，深化开展法治宣传。要认真落实“谁执法谁普法”工作机制，实在构建党政主导、社会参与、形式多样、成效显著的法治宣传教育新格局，大力倡导尊法学法用法守法的良好气氛，增强全民法治意识。要抓住法治宣传重点。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，在落实会前学法、中心组学法的根底上，健全完善领导干部法治档案、领导干部学法用法等制度标准，举办领导干部法治专题培训班，着力强化领导干部法治思维和进步依法办事才能。要围绕党委、政府中心工作，紧贴重点工程投资、在建工程施工、棚户区改造、库区移民安置、企业重组、金融风险防控等重点领

6、域开展法治宣传教育，实在增强针对性实效性，化解矛盾，促进和谐。要坚持以问题引导“定向宣传”，加强对影响社会法治的重点人群和重点领域开展法治宣传。要创新法治宣传方式。拓展法治宣传载体，建立完善法治公园、法治广场等固定阵地，拓展扩大电视栏目、法治讲座、法治文艺演出、法治作品评选等流动阵地，开拓微信、微博、网络等掌上阵地，开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法活动，构建立体化法治宣传网络。要提升法制宣传实效。要细化落实“法律七进”措施，根据不同领域、不同对象分门别类组织编写普法读物，完善落实详细施行意见、工作方案和指导标准，持久深化推进“法律七进”活动。要深化抓好“六五”普法考评、验收和总结

7、，不断标准完善法治宣传体系，进一步推进深度普法，争创“六五”普法先进城市。二突出协同性，全面推进法治交融。全面推进依法治市不仅是落实“四个全面”战略布局的重要举措，也是协调推进“四个全面”的制度根底和重要保障。要把法治与开展相交融。以全面建成小康社会为统领和目的牵引，自觉把法治建立与经济社会开展同规划、同部署、同研究、同推进，既发挥法治的“保驾护航”作用，又注重维护法律权威，绝不能因为开展而牺牲法治、破坏法治。要把法治与改革相交融。充分发挥法律的标准约束、强迫导向作用，运用法治手段和法治方式去除改革阻力，助推改革全面深化。特别要坚持改革原那么，推进司法体制等法治领域内的改革，列出时间表、任务书

8、、施工图，抓好各项改革目的任务落地，加快建立法治政府、保障司法公正，维护公平正义。要把法治与党建相交融。加强党的领导，严格党内生活，始终坚持党纪党规严于国家法律，做到执纪必严、违纪必究，扎紧篱笆，把权利关进笼子里，进步党建工作法治化程度。各级党委党组要把抓法治作为本职，自觉加强对依法治市工作的领导，以坚强的领导保证依法治市各项工作落实，党员领导干部要做遵纪守法的模范，自觉担负起从严治党、执行党纪的政治责任。要把法治与德治相交融。把法治纳入精神文明创立内容，大力弘扬传统美德、职业道德，积极宣传道德模范、法治人物、法治事件，充分发挥道德的教化滋养作用；严厉打击各类违法犯罪活动，依法平衡社会利益、调

9、节社会关系、标准社会行为，以法治守护道德底线，有效形成经济社会开展与法治互相衔接、互相共用、优势互补的新场面。要把法治与业务相交融。坚持将法治理念、方式和手段导入本部门中心工作，运用法治方法和方式标准工作规划、业务管理、工作施行和综合评估，推动依法治市与中心业务有机交融、一体开展。三突出理论性，加速推进法治创新。依法治市是一个共同课题，思路目的“靶向”一致，但抓法各有千秋，这就需要一个创新的过程。要创新公开平台。坚持以公开为常态，不公开为例外，从系统、内容、制度保障等层面推进决策、执行、管理、效劳、结果公开。继续标准完善行政权利运行平台和电子监察平台建立、法院三大公开平台、检务直通车、庭审直播

10、、行政处分案件等信息公开，加快构建开放、动态、透明、便民的权利公开、司法公开体系，自觉承受群众监视，保障群众知情权参与权。要创新治理体系。持续推进“一网两站十大制度”,稳固和深化招投标秩序专项整治成果，在重点建立工程普遍建立企地协调小组，健全完善工作机制。加强对重点行业、重点领域的专项治理，依法加大民生领域执法监管力度，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等违法犯罪活动，严厉打击消费销售有害食品和假药劣药、危害平安消费、恶意拖欠工资等违法行为，让人民群众切身感受到依法治市的成效。推进基层群众自治建立，完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈、基层协商等制度，健全覆盖城乡居民的公共法律效劳

11、体系，充分发挥乡村律师参谋和法律效劳工作者的作用，为广阔群众提供“窗口化、一站式”法律效劳，推进社会治理体系和治理才能现代化，提升人民群众对法治的满意度和获得感。要创新推进方式。坚持示范创立、典型带动，以法治“示范创立”检查验收为抓手，深化“法治示范县区”等8类法治示范创立活动，坚持不降标准、不走过场、不搞平衡照顾，确保每一个示范点都建成法治广元的一面镜子。四突出品牌化，深化提升特色亮点。省委东明书记要求依法治省工作要“努力走在前列”，既是殷切期望，也是目的任务。各级各部门要立足科学化、特色化、品牌化，既擅长开拓创新，大力推进法治理论，又擅长总结提升，形成特色品牌。要深化挖掘、抢先出新，打造富

12、有广元特色的经历做法和亮点举措，在提升特色中引领和深化法治进程，力争广元依法治市工作走在全省前列。要提效创新、推广放大，系统全面理性地概括我市依法治市工作的独到做法和有效经历，上升为叫得响的法治品牌和法治亮点，以点促面、全面推开、整体推进。对已经开展的行之有效的做法，如旺苍依法治理形式、青川县法治微社区、剑阁县民生检察、利州区网格化管理、朝天区“菜单式”普法等工作，各地各部门要加强上下互动、点面结合、内外促进，不断扩大媒体宣传、提升社会关注，争取推向全省、全国。三、强化落实见效，夯实全面深化推进依法治市的根底保障一分部署、九分落实。创新落实依法治市工作，必须以强烈的责任担当、有力的执行兑现，抓

13、好各工程标任务落地见效。一突出关键少数。党政“一把手”要率先带头、示范引领，定期听取汇报、协调解决重大问题，督导分管领导抓好分管领域的依法治理工作，统筹推动各项工作。领导班子成员要认真践行、实在推进，坚持把年度述职述责述廉述法作为常态，不断进步法治思维和依法办事才能。全体党员干部要守法用法、作出表率。各县区委书记要通过抓副书记、抓常委推进依法治市各项工作落地见效，副书记要投入更多精力抓法治，以“关键少数”影响带动“最大多数”。二整合工作力量。落实党委、人大、政府、政协四个办公室和纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委5个职能部门及“法律七进”和示范创立牵头单位等系统推进“4+5+N”工作格局，形

14、成推动依法治市的强大合力。要坚持和完善依法治理领导小组全面领导、依法治理办公室统筹协调、牵头部门详细组织、责任单位各负其责的“四级联动”推进机制。对依法治市要点、决定及分工方案中的任务分解，各牵头责任单位要主动作为，干在实处、务务实效，决不能等待观望、消极应付。对原那么性、方向性的工作要求，也要提出详细方法、逐项抓好落实。三提升工作队伍。要把队伍建立放在重要位置，选准配强依法治市工作力量。要大力开展实务培养与理论锻炼，采取请进来与走出去、学理论与重理论、组织帮与个人学等方式，不断进步依法治市工作队伍调研指导、统筹协调、检查督导的才能，培养一批能写、会抓、善干、务实的法治工作骨干力量。各部门分管领导和详细承办人员，要自我加压，加强学习沟通，做好结合文章。同时，要实在强化依法治市工作各项保障。四严格目的管理。要及时建立完善依法治市考评标准和方法，建立健全情况通报、检查督办等工作机制，增加依法治市工作在目的考核中的权重，将法治建立成效作为各级领导班子、领导干部考核和干部选拔任用的重要内容。逗硬实行“一把手”负责制，搞好任务细化和责任分解，强化催促检查，确保依法治市工作顺利有序推进，不断创始依法治市工作新场面。第 9 页 共 9 页