天津市2021年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案.docx
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1、天津市2021年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案为促进天津市基本公共卫生服务项目开展和任务落实,市卫 生健康委、市财政局、市残联联合开展全市基本公共卫生服务项 目2021年度绩效评价,组织评价组对区级评价情况进行抽查复 核。一、评价目的充分发挥绩效评价对基本公共卫生服务工作的促进作用,客 观、真实地反映天津市基本公共卫生服务项目实施情况,强化区 级项目管理和评价的主体责任,了解各区2021年度天津市基本 公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金管理和使用 情况,保证项目资金安全和使用效益,总结经验、发现问题,推 动项目任务落实和服务质量提高。二、评价依据绩效评价工作严格遵守国家有关法律
2、、法规和相关政策要求 和市卫生健康委、市财政局、市残联等部门制定的有关政策要求。(一)国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局关于 做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知(国卫基层发 2021) 23 号)。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准/年内辖区内已管理的糖尿 病患者人数*100%;三类分别计算;3.重点人群签约率N60%,得 2分,否则视完成情况评分, 得分=2*(重点人群签约率 /60%)o最高不超过标准分值。签约服 务知晓率(4 分)卫生健康行政 部门组建家庭医生服务团队,采取 团队分工协作方式,为签约居 民提供针对性的综合连续的服 务电话询问签约居
3、民,每 区抽取20名签约居民, 询问是否参加家庭医 生签约服务,是否知晓 签约机构。满分4分每名签约居民确认参加家庭 医生签约服务,并知晓签约 机构,得0.2分。1.4绩效评价(43分)绩效评 价组织管理(2分)卫生健康行政 部门制订或转发指导本地区国家基 本公共卫生服务项目绩效评价 (考核)方案实施的项目管理、 资金管理等方面的制度、绩效 评价(考核)方案、绩效评价 (考核)指标体系等。地方绩 效评价(考核)的有关方案、 指标等应符合国家卫生健康 委、财政部有关要求。卫生健康行政部门提 供的绩效评价方案、评 价指标等有关文件、资 料。1 .有绩效评价通知:得1分;2 .有完整的评价方案、指标
4、 和标准;得1分;一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准绩效评 价工作落实 (2.3分)卫生健康行政 部门各级开展绩效评价工作,获得 绩效评价结果并及时通报,将 评价结果与补助资金挂钩。卫生健康行政部门开 展绩效评价的工具、过 程资料、获得的数据、 报告、结果、结果应用 文件和有关补助资金 分配凭据。1 .评价结果以通报、排名、 公示等形式公开体现:得().8 分;2 .按照区有关文件要求,依 据评价结果分配项目资金 (有财政部门下达的资金分 配文件、银行拨款单等财务 凭证):得1.5分。参加国 家项目绩效 评价(附加 分:1分)卫生健康行政 部门2021年代表天津参加国
5、家基 本公共卫生项目绩效评价。南开区、西青区、宝城区、 蓟州区接受国家基本公共卫 生绩效评价。河西区、东丽区、西青区、 武清区纳入国家基本公共卫 生服务绩效评价试点区。1.5残联部 门指标(3.2 分)抽查残 疾人康复管 理情况(3.2 分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构残疾人员家庭医生签约服务率 达到60%以上。国家基本公共卫生服 务项目管理信息系统 年报。残疾人员签约率N60%,得 0.8分,否则视完成情况评 分,得分=2*(残疾人签约率 /60%)o最高不超过0.8分。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准查看康复室和专业技术人员资 质。选取2家基层医疗
6、卫生 机构,提供康复室照片 和专业人员资质照片 进行核查满分2.4分。1 .有康复室有设备,得0.8 分;无康复室,得。分。2 .有专人并经康复专业技 术培训的,得1.6分;有专 人但未经康复专业技术培训 的,得0.8分;无专人管理, 得0分。二、资金管理16分。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准2 .资金管理2.1预算安排(6分)资金到位率(4分)财政部门区按照市卫生健康委提供服务 人口数和人均补助标准落实项 目资金的情况。财政直达资金动态监 控平台及相关文件、凭 证区财政部门按照服务人口数 和人均104元标准安排年度 项目资金情况,满分4分。资金到位率=100%得
7、4分;资金到位率80%,得分二 (资金到位率-80%) *20;资金到位率380%得。分;一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准重点项 目资金管理(2分)区卫生健康委落实新增5元项目资金,统筹 补助资金用于新冠肺炎疫情防 控和基本公共卫生服务项目。财政直达资金动态监 控平台及相关文件、凭 证未安排基本公共卫生服务补 助资金用于新冠肺炎疫情防 控得()分。2 .资金管理2.2预算执行(4分)预算执行率(4分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构基层医疗卫生机构、其他相关 服务提供机构的年度项目资金 预算的支出进度。财政直达资金动态监 控平台及相关文件、凭 证。预算执行
8、率=(实际支出资金 总额/预算安排资金) xlOO%得分二预算执行率x 资金到位率*42.3财务管 理(6分)资金使 用合规率(2 分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构基层医疗卫生机构、其他相关 服务提供机构按照有关财务制 度和项目工作要求,使用项目 资金,向目标人群提供免费服 务的情况。财政直达资金动态监 控平台及相关文件、凭 证。存在用于基本建设、设备购 置情况,扣1分;存在用于与基本公共卫生服 务项目无关的其他支出,扣1分。232直达资 金管理(4分)各区卫生健康 委、财政局,基 层医疗卫生机 构财政直达资金动态监控平台预 算下达及支付信息录入的规范 性、准确性财政直达资金动态
9、监 控平台及相关文件、凭 证。直达资金预算下达金额与系 统录入金额一致,得2分, 与录入金额不一致,得分 =2-|录入金额/下达金额-1 | *2o直达资金预算支出金额与系一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准统录入金额一致,得2分, 与录入金额不一致,得分 =2-1录入金额/支出金额-1 | *2o三、项目执行50分(100分制,占总分的50%)。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准3.项目执 行3.1健康档 案(5.5分)电子健 康档案建档 率(1分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构辖区常住居民中,已经建立了 电子健康档案的居民比例。
10、反 映电子健康档案建档工作进 展。国家基本公共卫生服 务项目管理信息系统 年报。满分4分。得分二电子健康档案建档率 /82%x4 分。电子健康档案建档率N82%, 得分4分。满分1分。得分二电子健康档案建档率 /82%xl 分。电子健康档案建档率部2%, 得分1分。一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准居民规 范化电子健 康档案覆盖 率(3分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构按照国家基本公共卫生服务 规范规范记录健康体检结 果、重点人群健康管理记录, 以及其他医疗卫生服务记录 等。辖区内规范化电子健康档 案覆盖人数应减去死亡、迁 出、失访(即不明去向的永久 性失
11、访)的健康档案终止人 数,排除重复建档情况。满分3分。得分二居民规范化电子健康 档案覆盖率/70%x3分。居民规范化电子健康档案覆 盖率N70%,得分3分。健康档 案动态使用 率(15分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构对辖区内的已建档人群,按照 国家基本公共卫生服务规范要 求,及时更新健康档案信息, 推动档案使用的情况。重点考 核基本公共卫生服务各类重点 人群健康档案的管理、维护和 更新。国家基本公共卫生服 务项目管理信息系统 年报。动态使用率指标值为35%O得分二健康档案动态使用率 /35%xl.5 分。健康档案动态使用率235%, 得分1.5分。3.2健康教育(6分)提供健 康
12、教育资料(1分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构发放健康教育印刷资料(折页、 健康教育处方、小册子等), 播放健康教育音像资料(视 频),满足社区居民的需求。健康教育印刷资料领 取记录、健康教育音像 资料播放记录、资料存 档、场地和设备。1.印刷资料:放置在候诊区、 诊室、咨询台等处。每个机 构每年提供不少于12种内 容的印刷资料并及时更新补 充,保障使用,领取记录齐一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准全,0.5分。2.音像资料:正常应诊时间 内在候诊区、观察室、健教 室等场所或宣传活动现场播 放。每个机构每年播放音像 资料不少于6种,0.5分。3.项目执 行
13、健康教 育宣传栏设 置(1分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构设置健康教育宣传栏的个数、 更换频次和内容。反映健康教 育宣传栏设置的数量和质量。开展健康教育活动的 记录,设置健康教育宣 传栏的场地、实物和更 换记录等有关资料。社区卫生服务中心/乡镇卫 生院宣传栏不少于2个,社 区卫生服务站/村卫生室宣 传栏不少于1个,每个宣传 栏的面积不少于2平方米, 0.5 分。每个宣传栏每2个月最少更 新1次,内容科学准确,通俗 易懂,条理清晰,0.5分。健康知 识讲座(1.5 分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构开展线上/线下健康知识讲座 的次数、内容以及参加人数。 反映健康教育讲座
14、开展的数量 和质量。有举办公众健康知识 讲座的场地或平台,健 康教育活动记录表、讲 座教案或课件等有关 资料。社区卫生服务中心/乡镇卫 生院每月至少举办1次健康 知识讲座;社区卫生服务站/ 村卫生室每两个月至少举办 1次健康知识讲座。次数不 足按比例赋分,资料不全酌 情扣分。公众健 康咨询(1.5基层医疗卫生 机构、其他相关利用各种健康主题日或针对辖 区重点健康问题,开展公众健 康咨询的次数和内容。反映健健康教育活动记录表、 现场照片等有关资料。社区卫生服务中心/乡镇卫 生院每年至少开展12次公 众健康咨询活动。次数不足一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准分)服务提供机
15、构康教育咨询开展的数量和质 量。按比例赋分,资料不全酌情 扣分。开展个 体化健康教 育(1分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构在提供门诊医疗、上门访视等 医疗卫生服务时,开展有针对 性的个体化健康知识和健康技 能的教育。门诊登记表、HIS系统、 住院记录、上门访视等 的健康教育记录。根据患者健康状况提供健康 指导,记录齐全,1分。3.3预防接 种(13分)门诊布 局(2分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构1 .预防接种门诊使用面积需达 标2 .接种门诊符合规范要求,房 间设置、功能区划分、接种流 程合理,设施、器材齐全;3 .公示内容齐全、醒目、内容 及时更新,留观区有醒目
16、的30 分钟留观提示;4 .有疫苗存储冰箱2台以上, 运转正常,容积满足存放1个 月疫苗用量,温度记录真实、 准确、完整;5 .各种冷链设备的使用、维修、 报废和更新,严格按照天津 市预防接种单位冷链系统管理看现场,查实物,查资 料。满分2分。1 .门诊面积不达标扣0.4分;2 .无独立、充足的候诊区或 留观区扣0.2分,门诊位置 不合理,扣0.2分,接种流 程不合理,扣0.2分,设施、 器材不齐全扣0.2分;3 .公示提示不全或未及时更 新扣0.2分;4 .冷链设备不足或运行不正 常扣0.2分,温度计或温度 记录存在问题扣0.2分;5.2017年5月之后购置非医 用冰箱扣0.2分,其它一项
17、不达标扣().2分;一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准指南执行6.接种门诊备有必要的急救药 品(1:1000肾上腺素等)。6.急救药品不足或过期扣0.2 分。信息化 管理(0.5分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构1 .开展免疫规划信息化管理, 根据门诊日常工作需要配备足 够数量的客户端电脑、打印机、 条形码识别器、宽带及备份数 据的储存介质等设备,并能正 常运行;2 .接种日门诊量60人次至少 2台登记电脑;3 .门诊所有疫苗接种均需录入 信息系统。查实物和免疫规划信 息化管理工作开展情 况。满分0.5分。1门诊信息化设备(电脑、 打印机、条码枪、宽带、数
18、 据储存介质)不足或运行不 正常,扣().2分;2 .客户端电脑未全部安装杀 毒软件扣0.1分,未全部升 级为最新版本扣0.1分;3 .发现疫苗接种记录漏登现 象扣0.1分。接种人 员(2分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构工作人员数量充足(接种日门 诊量小于30人次的,工作人员 不少于3人,日门诊量每增加 3()人次,至少增加1名工作人 员)、相对稳定(连续工作3 年人员比例250%),分工明确, 接种人员持证上岗;信息系统 操作人员有上岗资质。查工作人员名册,职责 分工、相关资质证明和 既往培训考核记录。1 .工作人员不足,每缺少1 人扣0.3分,扣完0.9分为止; 人员稳定性不
19、达标扣0.3分;2 .人员无资质或培训不及 时,每出现I人扣0.2分, 扣完0.8分为止;一级指标二级指标三级指标评价对象指标说明数据资料来源评分标准接种服 务质量(5.5分)基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构预检、登记、接种前核实与询 问接种对象情况,做好告知、 和预约;接种前落实接种者查 验疫苗品种、批号和效期。现场观察儿童登记、预 检、接种过程;满分0.6分。未规范预检、询问、告知各 扣0.2分;接种前未规范执 行,三查七对一验证,扣().2 分;基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构1 .操作台面整洁,物品摆放有 序,接种操作流程规范2 .接种证上的接种记录真实、 准确、完
20、整3 .规范填写告知手册和接种 证,分苗分日期每月归档告知 书底联现场观察、抽查儿童接 种证以及日常督导结 果满分1分,扣完为止;接种台面、接种剂量、部位、 途径、流程等操作,不规范 每项扣0.2分;接种证填写不规范每例扣 0.1分,扣完0.2分为止;卡 证不符,每例扣0.2分,扣 完0.4分为止。发生1次投诉核实后扣0.2 分,扣满().4分为止。告知书填写不规范,扣0.2 分,、归档不规范扣0.2分基层医疗卫生 机构、其他相关 服务提供机构儿童实行属地化管理,及时建 卡、建证,建卡率达到100%; 每月接种任务完成率达标;儿 童免疫规划疫苗基础免疫和加1.建卡、建证率以最近 开展的接种率调
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