“双随机、一公开”监管工作实施方案.docx

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1、“双随机、一公开”监管工作实施方案为加强事中事后监管，推进阳光、文明执法，提高监管效 能，规范监督执法。根据国务院关于加强和规范事中事后监 管的指导意见山西省人民政府关于加强和规范事中事后监 管的实施意见晋城市行政审批事中事后监管办法（试行） 陵川县人民政府关于印发陵川县加强和规范事中事后监管 的实施办法等文件要求，结合我局工作实际，特制定本工作 实施方案。一、工作目标按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变管理 理念，创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，逐步建 立健全县住建领域执法检查随机抽查制度，切实解决对行政执 法检查随意性和不到位等问题。二、组织机构为确保“双随机、一公开”

2、抽查工作措施能够顺利实施， 经研究，我局决定成立“双随机、一公开”抽查机制领导小 组，领导小组名单如下：组 长：赵天和 副组长：郭青李健永成员：赵国亮李丽霞秦晓丽宁军红卢晓剑 杨小江张雪亮三、行政执法检查责任分工及工作职责（一）法制股负责“双随机、一公开”抽查的协调工作， 省互联网+监管系统和市场监管“双随机、一公开”系统抽查 监管平台的对接工作。（二）建筑业管理股负责全县在建工程项目及企业建筑市 场行为的检查。包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象 库，开展该检查事项的具体检查工作，具体抽查事项的数据收 集与录入工作等。（三）质量安全监督站负责对在建房屋和市政基础设施工 程质量、安全、节能

3、监督检查工作。包括建立该检查事项的检 查人员库和检查对象库，开展该检查事项的具体检查工作，具 体抽查事项的数据收集与录入工作等。（四）市政公用股负责城市供水、供热、燃气、排污等市 政公用行业行政执法检查。包括建立该检查事项的检查人员库 和检查对象库，开展该检查事项的具体检查工作，具体抽查事 项的数据收集与录入工作等。（五）村镇股负责历史文化名镇名村保护监督检查工作。包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库，开展该检查事项的具体检查工作，具体抽查事项的数据收集与录入工作 等。（六）住房保障股负责房地产市场检查工作和物业管理等 活动检查工作。包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象 库，开展该检

4、查事项的具体检查工作，具体抽查事项的数据收 集与录入工作等。（七）市政维护股负责县城市政道路及市政设施的检查工 作。包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库，开展该 检查事项的具体检查工作，具体抽查事项的数据收集与录入工 作等。（八）人防站负责人防工程的质量安全检查及人防工程后 期维护管理检查。包括建立该检查事项的检查人员库和检查对 象库，开展该检查事项的具体检查工作，具体抽查事项的数据 收集与录入工作等。四、实施步骤（一）编写抽查事项清单随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检 查事项针对涉及直接监管重点领域市场主体、重大危险源企业 等，抽查比例不设上限；一般检查事项针对一般监管

5、领域，抽 查比例应根据监管实际情况设置上限。要严格控制重点检查事 项的数量和一般检查事项的抽查比例。在“互联网+监管”系 统提取所有监管事项作为检查事项清单，在“双随机、一公开” 平台提取抽查事项清单，确保“清单之外无监管”。（二）建立“两库”。一是建立检查对象名录库。各监督检查职能的股室，将监 管检查对象录（导）入监管平台。原则上一个检查事项要对应 一个检查对象名录库，检查对象名录库应涵盖全部被监管对 象。二是建立检查人员名录库。检查人员名录库应涵盖该抽查 事项清单实施主体有监管职责的全部检查人员，并录入监管平 台。（三）制定抽查计划。各股室根据监管工作实际情况，按 照抽查事项清单内容，制定

6、抽查计划，抽查计划内容包括抽查 事项、组织实施期间、抽查比例、需要联合的其他部门名称等 项目。对同一检查对象的多个检查事项应一次性联合完成。对 于一般检查事项，对上级检查部门已经实施同一事项检查的监 管主体，除有正当理由外不得重复检查。（四）实施抽查。各监督检查职能股室，严格按照抽查计 划和监管的内容、流程、标准等组织实施抽查检查工作。（五）统一公示。检查结束后，各监督检查职能股室检查 人员，在检查工作完成后7个工作日内将抽查结果及时录入省 互联网+监管平台，执行“双随机、一公开”检查任务的录入 “双随机、一公开”监管平台。五、工作要求“双随机、一公开”检查模式，是指各股室、依法实施检查监督时

7、，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派 执法检查人员，及时公开检查结果。按照公平、公开、透明的 原则，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人 员名录库一并向社会公开的“双随机、一公开”抽查机制。开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守各项规章制 度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。对抽查工作中的失 职渎职或消极不作为的执法人员，将依相关法律法规予以问责 和责任追究。各股室要进一步强化责任意识，落实随机抽查监 管工作机制，大力推进随机抽查监管方式在日常检查工作中广 泛运用。认真履行监管职责，公平、有效、透明地进行事中事 后监管，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度, 形成有效威慑，增强市场主体守法自觉性。对列入经营异常名 录、有失信行为或者严重违法违规记录等情况的监管对象，应 增加随机抽查比例和抽查频次，加大行政检查密度和力度。