××市农村绿化条例.docx

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1、XX市农村绿化条例第一章总则第一条 根据中华人民共和国森林法、中华人 民共和国森林法实施条例及其他有关法律、法规，结合本 市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内除XX市城市规划区、县级 市城市规划区、县人民政府所在地镇的城市规划区以及其他 建制镇建成区以外区域（以下简称农村）绿化的规划、建设、 保护、管理，适用本条例。第三条本条例所称农村绿化，是指在农村进行植树、 造林、种草、栽花、育苗及其养护等绿化活动。第四条 市林业行政主管部门主管本市的农村绿化工 作，各县（市）、区林业行政主管部门主管本行政区域内的 农村绿化工作。发展和改革、环保、农业、土地、城建、规划、水利、 交通、民政等部门应当

2、按照各自职责，协同做好农村绿化工 作。第五条 各级人民政府应当加强对农村绿化工作的领 导，把农村绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，组织开 展全民义务植树和其他绿化活动，提高全市农村绿化水平。第三十四条未经批准，从事本条例第二十四条所列 行为的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为， 追缴违法所得及实物，并对违法单位及个人处以树木价值三 倍以上五倍以下的罚款。第三十五条 违反本条例第二十六条规定，在林区野 外用火或携带火种上山不听劝阻的，由县级以上林业行政主 管部门责令停止违法行为，给予警告，并处二百元以上三千 元以下的罚款；违反规定在林区用火引起山火，达到荒火或 森林火警程度的，责令改

3、正，给予警告，并处五百元以上三 千元以下的罚款；烧毁森林面积达到森林火灾程度的，责令 限期补种树木，赔偿经济损失，并处一千元以上三千元以下 的罚款。第三十六条 违反本条例有关规定，情节严重，构成 犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条林业行政主管部门的工作人员和其他国 家机关的有关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的, 由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的, 依法追究刑事责任：（一）对责任区内盗伐滥伐林木、破坏绿化用地事件不 予制止或制止不力的；（二）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时间，影响扑火救灾的;（三）在绿化规划、设计审批、种苗供应、检查验收中弄虚作假、徇私舞弊的

4、；（四）挥霍浪费、挪用绿化资金的；（五）违法批准征用、占用林地的；（六）其他滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的行为。第八章附则第三十八条 本条例自公布之日起施行。第六条 对完成农村绿化任务和保护农村绿化作出显 著成绩的单位和个人，由市和县（市）、区人民政府或林业 行政主管部门给予表彰、奖励。第二章绿化规划和建设第七条 市和县（市）、区林业行政主管部门应 当遵循保护和改善生态环境、促进社会经济的可持续发展的 原则，制定本行政区域的农村绿化规划，报同级人民政府批 准后实施。经批准的农村绿化规划必须严格执行，不得随意变更； 确需变更时，必须经过原批准机关批准。第八条各类农村绿化规划和建设应当达到下列标准

5、: （一）山地绿化：宜林山地绿化率在百分之九十五以上； 火烧迹地、采伐迹地、病虫害防治迹地等在一年内绿化；坡 度二十五度以上的坡耕地全部退耕还林；交通要道两侧宜林 山地的森林郁闭度在零点六以上；（二）平原农田绿化：农田林网控制率在百分之九十以 上；（三）公路、铁路绿化：高速公路沿线绿化带宽度每侧 为二十米以上；铁路、新建的国道公路沿线绿化带宽度每侧 为十五至二十米，有条件的地区加宽到二十米以上；省道和 改建、扩建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为五至十米，有 条件的地区加宽到十米以上；县道、乡道公路沿线绿化带宽 度每侧为三至五米，有条件的地区加宽到五米以上；但公路 沿线是耕地的，公路用地范围以外每

6、侧绿化宽度不超过五米, 其中县道乡道公路不超过三米；（四）公墓区绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上；（五）主要河道、海塘绿化：根据防洪安全要求和地形 状况设置绿化带的位置、宽度及选择适宜的植物类型，有条 件的河道、堤防、海塘背水侧绿化带宽度为五至十米；（六）集镇绿化：绿化覆盖率在百分之三十五以上；（七）村庄绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上，村庄 周围应留足绿化用地，营造生态公益林；（A）新建基本建设项目的绿地面积占总用地面积的比 例不低于百分之三十，扩建、改建的基本建设项目的绿地面 积不低于百分之二十；（九）生态公益林：不低于林业用地总面积的百分之四 十。第九条 市和县（市）、区林业行政主管部门

7、应当根 据农村绿化规划制定分期实施计划，具体落实农村绿化规划。第十条 按照批准的规划和计划进行绿化建设，应当 先进行绿化设计。绿化建设应当按照设计方案进行，并遵守绿化技术规程,实行科学绿化。第十一条 集镇和基本建设项目的绿化设计，应当经 林业行政主管部门审查并签署意见。新建、扩建、改建基本建设项目，其绿化工程应当与主 体工程同时规划，同时设计，并按照批准的设计方案进行建 设。第三章绿化责任第十二条 高速公路、国道、省道公路的绿化由公路 主管部门和县（市）、区人民政府负责；县道公路的绿化, 由县（市）、区人民政府负责；乡道公路的绿化，由乡（镇） 人民政府负责。公墓区的绿化由民政部门和乡（镇）人民

8、政府负责。水库、渠堰管理区域和江河干渠堤、海塘的绿化，由水 行政主管部门和乡（镇）人民政府负责。机场、港口、码头、铁路的绿化，由各主管部门负责。风景名胜旅游区的绿化，由其主管部门负责。集镇的绿化，由乡（镇）人民政府负责。集体统管山、平原农田和村庄的绿化，由村民委员会或 村集体经济组织实施；村民的自留山、责任山，由村民负责 绿化。机关、团体、部队、企业、事业单位的绿化，分别由各主管部门和单位负责。第十三条 各级人民政府和各有关部门应当根据本行 政区域的农村绿化规划和计划，落实绿化责任单位，并通过 绿化责任通知书，确认绿化责任单位的绿化任务。林业行政主管部门负责督促、指导绿化责任单位完成绿 化任务

9、。第四章 绿化用地第十四条 各级人民政府应当根据农村绿化规划，统 筹安排绿化用地，保证农村绿化规划的实施。列入农村绿化规划的土地，作为农业种植结构调整用地, 土地权属不变。耕地用作绿化用地的，土地类别不变；涉及 到基本农田和蔬菜基地的，应按法定程序报批；造成农民实 际收入减少的，应给予补偿，具体标准由各县（市）、区人 民政府规定。第十五条任何单位和个人不得随意侵占绿化用地。因工程建设等确需征用、占用绿化用地的，建设单位必 须恢复同等量的绿化用地；建设单位确实无法恢复同等量绿 化用地的，应当缴纳相应的植被恢复费，由林业行政主管部 门恢复同等量的绿化用地。建设单位自行恢复同等量的绿化用地，应当经县

10、级以上林业行政主管部门审核，报土地管理部门批准。第十六条禁止毁林开垦。对原开垦山应根据实际情 况逐步退耕还林，并由县级以上人民政府发给林权证，保障 林木所有者的利益。在林地上进行开采砂石、取土、建造公墓等活动的，必 须经当地县级以上林业行政主管部门审核同意，并依法办理 其他有关手续后按照规定的地点、位置、面积和时间实施, 同时应落实恢复绿化的措施。第五章绿化资金第十七条绿化资金实行自筹为主、国家扶持的原则。 各级人民政府应当增加对农村绿化的投入。第十八条 承担绿化责任和任务的部门、单位，应当 安排必要的绿化建设及养护资金，并保证绿化建设及养护资 金专款专用。新建、改建和扩建的基本建设项目，应当

11、把绿化所需费 用列入项目总投资概（估）算。承担绿化责任和任务的单位缺乏绿化用地的，可与其他 单位联合绿化，也可委托林业行政主管部门落实绿化场地, 所需费用由委托单位承担。第十九条 各级人民政府安排用于农村绿化的专项资 金和林业行政主管部门依法收取的绿化费用，必须实行专款 专用。财政、审计部门应当加强对农村绿化资金使用的监督检查。第六章绿化保护第二十条各有关部门和单位应根据实际需要，建立 绿化管理养护组织或配备管理养护人员，落实管理养护责任。第二十一条 生态公益林划定的区域由县级以上林业 行政主管部门提出，报同级人民政府批准后公布，并树牌保 护。生态公益林应当保持林种结构稳定和景观稳定，禁止非

12、抚育性或非更新性采伐。对因保护和改善生态环境而划定的生态公益林，按照国 家有关规定对所有者给予适当补偿。第二十二条各级人民政府应当加强对古树名木和珍 稀濒危植物的保护。古树名木和珍稀濒危植物由县级以上人 民政府公布并建档挂牌，落实管理养护责任。禁止损伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物。第二十三条 禁止攀折树枝、滥挖树桩、在林木周围 焚烧物品、倾倒垃圾和污水污物等损坏林木的行为。第二十四条 从事下列行为，必须经县级以上林业行 政主管部门批准：（一）生态公益林树种更替和林木更新;（二）具有特殊价值的野生植物资源的采伐、采集、经营;（三）非苗圃地的大树移植;（四）因勘察设计、架设线路、铺设管道、修

13、渠筑路、建造房屋等工程建设，或者为了排除对已设置的线路、管道、 渠道的妨害，需要修剪、移植、砍伐林木的。第二十五条在已有的公路绿化带的上下不得架设、 铺设可能破坏绿化的电力线路、通信线路和其他各类管线; 因特殊情况确需架设、铺设的，应当经林业、公路行政主管 部门批准。第二十六条进入林区的人员，应当遵守护林防火的 有关规定，严格控制野外用火；高火险天气，禁止携带火种 上山。第二十七条 风景名胜旅游区、公路和铁路两侧、水 库周围及机关、团体、企事业单位、部队营区所属的林木发 生病虫害的，由各主管部门和单位负责防治，林业行政主管 部门负责检查督促和提供技术指导。第七章 法律责任第二十八条 违反本条例

14、第十一条规定，绿化建设未 经过绿化设计审查或者未按照绿化设计方案进行施工的，由 县级以上林业行政主管部门责令限期改正或者采取其他补 救措施，并可对绿化建设单位处五千元以下的罚款。第二十九条绿化责任单位未按照绿化责任通知书的 要求完成绿化任务的，由县级以上林业行政主管部门责令限 期完成，逾期仍未完成的，可处未完成的绿化任务所需费用 一倍以上二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分。第三十条违反本条例第十五条第一款规定，随意侵 占绿化用地的，由县级以上林业行政主管部门责令其停止违 法行为、赔偿损失、限期恢复植被，并可按侵占面积处每平 方米十元至三十元的罚款。第三十一条违反本条例第二十一条第二款规定，擅 自在生态公益林区域内进行非抚育性或非更新性采伐的，由 县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，并可处五千 元以上二万元以下的罚款。第三十二条违反本条例第二十二条第二款规定，损 伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物的，由县级以上林 业行政主管部门追缴树木或其变卖所得，并处树木价值五倍 以上十倍以下的罚款。第三十三条违反本条例第二十三条规定，造成林木 损坏的，依法赔偿损失，由县级以上林业行政主管部门责令 补种损毁株数一倍以上三倍以下的树木，并可以处损毁树木 价值一倍以上二倍以下的罚款。