2023年雷州市丝苗米现代农业产业园建设项目入库申报指南.docx

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1、2023年雷州市丝苗米现代农业产业园建设项目入库申报指南根据省农业农村厅关于组织开展2023年省级现代农业产 业园申报入库工作的通知（粤农农计（2022） 50号）要求， 结合我市丝苗米产业发展实际情况，我市拟创建丝苗米现代农业 产业园（以下简称“产业园”），现就产业园建设项目入库制定 如下入库申报指南。一、申报范围产业园规划建设范围为白沙镇、南兴镇、客路镇、附城 镇、沈塘镇。二、财政资金支持方向按照广东省现代农业产业园财政资金管理办法（粤农农 函（2021） 1051号）有关要求，依据我市农业农村社会发展情 况、区位优势、交通物流、人口规模、丝苗米生产流通等基础因 素，在全市丝苗米产业优势区

2、域，重点支持优质丝苗米种植、丝 苗米冷链物流基础设施、丝苗米加工等项目建设，构建丝苗米科 技支撑体系和信息化平台，打响雷州丝苗米品牌。产业园省级财 政补助资金（5000万元）支持以下六个方面建设内容，但不限 于这六个方面所列的具体事项：链物流基地建设，重点加强各种冷库、速冻设备，自动化分 拣等冷链物流装备建设，建设冷藏保鲜库、中央厨房及预制 菜加工生产设备设施，支持丝苗米冷链、加工、流通等物联 网、大数据平台建设，打造雷州市丝苗米产业高质量发展全 产业链体系。1 .冷链和加工类项目包括冷库的类型和容量、加工产品 的种类、产量、产品的特性、加工技术特点、技术来源可靠 性、建设任务、建设规模、设备

3、选型等。2 .农旅融合类项目包括定位、吸引游客规模、旅游配套 设施建设任务、规模等。3 .科技与信息化支撑类项目包括拟解决丝苗米种植、加 工、冷链物流等环节关键问题、研究内容、技术路线等。4 .涉及到建筑工程的，如水源工程、道路工程、整地工 程、冷藏冷冻车间等，要基本确定主要建筑物的结构形式（活 动板房、砖混、框架、钢结构等）、规格、型号、数量等。5 .辅助工程及其它工程，包括管理用房、生活福利用房 等建（构）筑物结构形式、数量、面积等；水、电、气、道 路、绿化等工程的类型、规格、数量。（二）投资估算：（针对项目建设内容，确定资金使用计划（按表1格式填写），财政资金与自筹资金建设内容要 求分开

4、列明）表1建设资金使用方案计划表序号项目名称建设地点建设内容（概算）投资估 算（万 元）资金来源（万元）省级财政 补助资金企业自筹 资金一、农业设施参考标准：生产大棚和加工用 房（单层）、节水灌溉、水肥一体 化、种植机械装备、产业园核心区 道路改造、供水供电等设施设备补 助12 二、土地流转参考标准：主要指产业园特别 是核心区土地流转的租金补助12 三、产业融合参考标准：产业园农产品生产 加工设施设备、产品储藏、冷链配 送和流通设施设备的升级改造、新 产业新业态设施配套等补助12 四、科技研发与信息支撑参考标准：信息化建设、技术 研发和成果转换、检验检测设施设 备增加等方面补助12 五、农业品

5、牌参考标准：产业园主导产业产 品品牌宣传和打造地方区域公用 品牌等补助1六、贷款贴息参考标准：产业园实施主体投 贷补等方式撬动更多社会资本投 资产业园建设资金利息补助，贴息 额不超过该企业产业园项目贷款 利息总额的50%（按基准贷款利率 计算）。12 七、联农带农参考标准：以财政资金投入折 算村集体资产、入股产业化项目并 参与分红等方式安排的财政资金， 占省级补助资金的比例不低于 15%o12 合计（项目个数）（三）资金来源主要指申请省级财政资金、企业自筹资金（含银行贷款）和其他筹措情况等。五、进度安排项目建设工期分月进度安排。六、项目组织与管理（一）组织机构与职能划分说明项目管理的组织机构设

6、置，人员配备及职责分工。（二）管理措施说明保障项目顺利实施所采取的管理措施。七、效益分析（绩效目标）指项目预期成果，包括经济效益、社会效益、生态效益等。八、结论对项目总体可行性进行说明。九、附件、附图等（一）营业执照（二）2021审计报告（经会计师事务所盖章的资产负债 表、现金流量表和利润表3张表）（二）银行开户许可证（三）建设用地证明（四）建设用地使用承诺书（包含具体的建设地点、建 设项目、用地规模等）（五）土地承包合同（六）企业资质荣誉（六）实施单位基础信息表（七）项目自筹资金承诺函（八）带动农户情况证明（九）其他证明材料（十）基地现状图片十、审核项目单位责任本公司自觉履行项目申报和资金管

7、理办法等有关规定，承诺该 项目尚未获得各级财政资金扶持且提供的申报材料完整、准 确、充分、真实，并为之负责。法定代表人（签字）： 单位（盖章）：年月日县级 意见县级农业部门（盖章）：主管领导（签字）：年月日2023年雷州市丝苗米现代农业产业园专项资金建设项目实施单位基础信息表实施单位名称法人代表开户银行开户账号财务负责人/联系方式2023年雷州市丝苗米现代农业产业园项目自筹资金承诺函（模板）雷州市农业农村局：XXXXXXX公司申报的XXXXXXXXXXXXX资金项目，项目名称:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ,项目实施期为XXX 个月，自XXXXXXXXXXXXo项目总投资XX 万

8、元,拟申请XXXXXXXXXX 产业园省级财政资金XX 万元,公司自筹资金XX万元。 为确保项目顺利实施，公司股东一致同意愿自筹XXXXXX万元资 金来保障项目实施，自筹资金由公司多年未分配利润、向银行贷 款或融资筹集。特此承诺。XXXXXXXXXXXXXX 公司2022年X月XX日（一）农业生产及生态设施。主要指农业生产大棚、畜禽养 殖栏舍（含楼房栏舍）、渔业生产设施和田头简易加工、包装、 冷库、节水灌溉、水肥一体化、产业园核心区道路改造、供水供 电、畜禽粪污和水产养殖尾水处理等设施设备补助。（二）土地流转费用。主要指产业园特别是核心区土地流转 的租金补助（一次性补贴3周年以内）。（三）产业

9、融合。主要指产业园农产品生产加工及流通用房、 加工设备设施、产品储藏、冷库和流通设施的升级改造、新产业 新业态设施配套等补助。（四）科技研发与信息支撑。主要指信息化建设、数字农业、 技术研发和成果转化、检验检测设施设备等产业发展公用平台方 面补助。（五）农业品牌。主要指与产业园主导产业密切相关的产品 品牌宣传和打造地方区域公用品牌等补助。（六）贷款贴息。主要指对产业园实施主体投资产业园固定 资产建设向银行类金融机构贷款所产生利息的补助。年度贴息额 度不超过该企业在产业园项目贷款利息总额的50% （按基准利率 或LPR计算），贷款贴息补助时间最多不超过3周年。所获得 贷款应用于产业园项目建设及相

10、关配套设施建设。（七）联农带农。主要指以财政资金投入折算村集体资产、入股产业化项目并参与分红等方式安排的财政资金，占省级补助 资金的比例不低于15%o鼓励清单：财政资金鼓励用于支持区域公用品牌创建、加工 工艺研发及系列产品开发、联结农户的物流电商平台、建设项目 贷款贴息、风险补偿金、数字农业、土地流转、支持联农带农等 方面。其中，以财政投入折算村集体资产、入股产业化项目并参 与分红（简称资产折股量化）等方式安排的财政资金，占省级补 助资金的比例不低于15%o负面清单：财政资金不得用于建设楼堂馆所、牌坊门楼、亭 台楼阁、停车场、路灯、市政道路，不得用于企业经营性开支（包 括日常成本费用，含农资、

11、非农产品的生产原料等开支、职工薪 酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支） 和债务等一般性支出，不得用于规划编制、可研报告、项目验收、 监督检查、内部审计、绩效管理、咨询服务、业务培训等管理费 用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如农机 购置补贴、高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等）。对 于已有其他省级财政资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上 省级财政补助资金不再支持。省级财政补助资金实行专账管理，产业园各实施主体须建立 产业园建设项目专账。产业园建设期限为18个月，省财政资金 需在下达之日起12个月内使用进度达到80%以上，18个月内全 部使用完毕（质保

12、金除外）。三、申报对象自愿承担雷州市丝苗米现代农业产业园具体项目建设，从事丝苗米种苗、种植、冷链物流、加工、流通、科技研发等丝苗米 产业链相关的农业企业、农民专业合作社等农业经营主体作为实 施主体，开展雷州市丝苗米现代农业产业园项目建设。具体要求 如下：（一）申报单位须为已经在雷州市有关工商部门登记注册的 企业或合作社，经营主业为丝苗米种植、加工、流通、休闲农旅 等丝苗米产业链相关环节，且具有一定规模和持续经营管理能 力。引进企业参与产业园建设的全资或控股子公司，必须在雷州 市注册并已投资建设涉农项目，不能是“三无空壳公司”；（二）申报单位须具有独立承担民事责任的能力，有良好的 商业信誉和健全

13、的财务会计制度，不存在失信、涉黑涉恶、拖欠 工资等情况（需提供登记注册、近三年信用证明、产业经营、财 务报表、银行开户情况等佐证材料）。资产负债率高于65%的原 则上不予考虑；（三）申报单位已落实项目建设用地且能提供相关证明；（四）与农户建立了良好的利益联结机制，带动农户增收作 用明显；（五）承诺财政补助与企业配套自筹资金比例不低于1：30四、优先条件（一）经各级部门认定的农业龙头企业；（二）产品曾获得“三品一标”；（三）主营产品具有注册商标或获得专利使用权；（四）承担的财政项目建设成效突出，获主管部门认可的； （五）财政补助与企业配套资金比例不低于1:3；（六）相关附件佐证材料齐全。五、入库

14、申报程序及提交材料（一）申报。项目申报单位须编制2023年雷州市丝苗米 现代农业产业园建设项目入库申报书（格式详见附件1）,并 提供相应的证明材料（包括公司营业执照、近两年财务审计报告、 银行开户许可证、土地承包合同、建设用地证明、建设用地使承 诺书、自筹资金承诺函、企业资质荣誉、带动农户证明等）。申 报书和附件合并装订成册，A4皮纹纸装订封皮，并在书脊位置 注明“2023年雷州市丝苗米产业园项目入库申报书”，报至雷 州市农业农村局审核。（二）评审。由市农业农村局牵头组织专家对申报单位报送的材料进行审核，结合前期调研，形成评审意见，遴选结果按程 序进行公示。六、申报时间本指南自发布之日起至20

15、22年7月22日下午18:00止，申 报材料一式三份，报送至市农业农村局；同时提交电子文档一份, 发送到指定邮箱。纸质材料已送达时间为准，逾期不予受理。七、其他申报雷州市丝苗米现代农业产业园项目的单位，须对申报材 料的准确性和真实性负责，配套资金需足额到位，不得弄虚作假。 对弄虚作假骗取专项资金，可视情节轻重采取通报、撤销补助项 目、追缴项目补助资金和5年内取消申请资格等方式处理，并按 照财政违法行为处罚处分条例的规定予以处罚；构成犯罪的, 移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。附件：1、2023年雷州市丝苗米现代农业产业园建设项目入 库申报书（模板）2、实施单位基础信息表3、项目自筹资

16、金承诺函（模板）2023年雷州市丝苗米现代农业产业园建设项目入库申报书（模板）项目名称：实施地点：县（市/区）镇 申报单位（盖章）：项目联络人：联系电话：填制日期：一、项目基本信息二、公司概况（800字左右）项目名称项目属性新建口扩建口续建口项目负责人/联系方式目位 项单名称地址法人代表/联系方式总投资万元其中项目单位筹资万元申请省级财政补助万元项目建设地点项目建设时限项目建设内容 （概括至250字内）简单概述公司、法人基本情况、公司人员组织架构、经营范围、经营状况、近两年财务状况、公司信誉证明、基地 规模、生产方式、产品竞争优势、科技实力、联农带农情况 以及未来发展计划等。三、项目建设的必要

17、性和可行性（一）必要性分析阐述项目建设对加强丝苗米产业高质量发展，服务 区域优势特色农业产业，调整农业产业结构和农村经济结 构，培育壮大优势产业，提升农产品加工流通技术水平，增 强企业辐射带动能力，增加农民收入，提高新型经营主体效 益等方面产生的积极作用。（二）可行性从项目建设基础设施条件、公司产业基础、技术及管理 条件等方面分析阐述。四、建设内容及投资规模（建设内容不得与以往申请 同类项目的建设内容重复）（一）建设内容：（详细阐述项目建设内容，主要围绕 农业设施、土地流转、产业融合、科技研发与信息支撑、品 牌建设、贷款贴息、联农带农等七大板块，根据企业发展的 实际需要和服务区域特色农业产业建设确定建设内容）围绕雷州市丝苗米产业高质量发展各要素，开展丝苗米 冷链物流、加工、品牌建设等项目建设。着力开展农产品冷