某市党建引领做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”汇报交流材料.docx

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1、某市党建引领做好易地扶贫搬迁”后半篇文章”汇报交流材料脱贫攻坚期，XX市共建立XX个易地搬迁安置点，涉及 搬迁群众XX人。配套建设XX个帮扶车间，XX个产业园区， 推动搬迁群众发展。进入“十四五”后，全市深入学习贯彻 落实中央、省委有关决策部署，围绕持续做好易地扶贫搬迁 “后半篇文章”，狠抓“六聚焦六保障，全力推进搬迁群 众“稳得住、有就业、融入新社区、过上好日子”。一、聚焦基层党建，实现社区组织有保障。围绕“抓党建促基层治理能力提升”工作部署，在易地 搬迁安置点，突出“三个坚持”：坚持党建引领。出台易 地扶贫搬迁后续扶持工作方案，把安置点党建工作摆在首 要位置来抓。围绕发挥党组织战斗堡垒和党

2、员先锋模范作用, 抓党建促基层治理能力提升，严格落实易地搬迁后扶“三会 一课”，健全党组织议事原则，对安置点党员教育管理等提 出明确要求，做出重点安排。坚持夯实组织。全面落实属地 化管理要求，健全迁入地党支部建设。全市XX个安置点， 原有党组织XX个，新建党支部XX个;原有村（居）民委员会XX 个，新建村（居）民委员会XX个，实现安置点党组织、村（居） 民委员会全覆盖。县级持续选派工作队、“网格员”“楼长” 到安置点任职。坚持构建机制。构建起党建引领下的社区委 员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。健全落实“一处阵地、一张网络、一班人马、一个机制、一条热线” 工作制度。实行规范管理，全面

3、抓好易地搬迁安置点日常事 务，确保搬迁群众有人管、生活稳。二、聚焦动态监测，实现精准帮扶有保障。按照“搬迁户主动申请、部门信息比对、干部定期跟踪 回访”相结合的易返贫致贫人口监测帮扶机制，做到“三个 强化“：强化快速监测。建立完善安置点有信息采集员、乡 有信息录入员、县有信息审核员、市有信息管理员的“四级 监测预警机制”，优化自下而上申报和自上而下排查机制, 确保第一时间发现、第一时间录入、第一时间帮扶。目前, 全市XX个集中安置点均建立防返贫动态监测台账，今年以 来识别监测对象XX户XX人。强化精准帮扶。对搬迁群众、 特别是监测对象分类施策，逐户研判，出台“一户一策”帮 扶清单，开展个性化帮

4、扶。对风险单一的，实施单项帮扶措 施;对有劳动能力的，坚持开发式帮扶;对无劳动能力或部分 丧失劳动能力的，纳入低保或特困人员救助供养范围，做好 兜底保障，坚决守牢不发生规模性返贫底线。新识别监测对 象中解除风险8户23人。强化常态保障。在推进安置点“监 测、预警、帮扶”上，做到驻点工作队、乡村振兴工作人员 和社区“两委”干部一齐发力，形成常态化、制度化、精细 化落实局面。三、聚焦产业就业，实现家庭增收有保障。这方面，重点瞄准三条路径。狠抓产业增收。立足XX 地域优势和资源禀赋，坚持“党组织+合作社（公司）+农户”， 盘活搬迁群众耕地、林地、宅基地等土地资源，重点发展水 果、药材、花椒、蔬菜、电

5、子、养殖等特色产业，XX个安置 点建成特色产业园XX个，实现产业扶持XX人。绛县大交镇 续鲁峪村建成猪舍XX个养猪XX头，建成牛棚6个养牛300 头，建成羊舍8个养羊800余只，养蜂7户，同时吸纳50 人就业，实现人均增收2万元以上。拓宽务工增收。认真落 实稳岗就业各项举措，抢抓疫情趋缓机遇，推广平陆经验, 狠抓“七个一批”，在安置点加快配套建设就业创业服务站， 开展就业帮扶专项行动，组织免费定向培训，加强输出输入 地劳务对接，扩大外出务工规模。目前，搬迁群众通过务工 实现就业13652人，其中：省外务工3795人、省内县外务 工2278人、县内就近务工7579人。一季度，搬迁劳动力就 业率达

6、96.9%,高于全国、全省平均水平。激活车间增收。 重点针对脱贫搬迁户中有劳动能力的，尤其是留守妇女或年 龄较大的弱劳力，在脱贫人口 800人以下的安置点，配套建 设车间工坊，吸纳就近就地务工。截至今年5月，集中安置 点帮扶车间带动680名搬迁群众稳定就业，有劳动能力的6382户搬迁脱贫户实现至少有1人稳定就业。Ui四、聚焦公共服务，实现群众权益有保障。积极整合教育、文化、卫生、环保、医疗、体育、养老 等各方面资源，加大安置点基础设施和公共服务设施建设, 解决搬迁群众的实际困难。硬举措推进“十个有”。推进每 个安置点做到：有党员活动室、有业委会办公室、有物业中 心、有卫生室、有幼儿园、有警务室

7、、有文体活动室、有产 业就业服务点、有便民超市、有休闲广场。截至今年5月， 全市安置点全部建起文化娱乐设施、义务教育学校、幼儿园、 医务室或卫生室等。优服务落实“十到位”。即：党员服务 到位、产业支撑到位、就业保障到位、物业管理到位、治安 联防到位、文明创建到位、议事组织到位、民调机构到位、 困难帮扶到位、工作经费到位，保障搬迁后“办事有地方, 议事有组织，纠纷有人管，困难有人帮”。安置点实现了安 全饮水到户、生活用电入户、广播电视信号和通讯全覆盖, 配套建设了公厕、活动场所等公共服务设施，并制定了公共 基础设施管理办法，形成长效机制。高标准保障“五享受”。 即：享受移民搬迁建房补助政策、享受

8、与迁入地住户同等就 医入学等待遇、享受同等养老保险、享受原有土地承包经营 权、享受户籍转接等权益保障，确保搬迁群众“稳得住”。五、聚焦治理体系，实现群众需求有保障。坚持党建引领下的“3+2+1”组织管理模式，即：乡镇 党委政府、社区党组织、社区服务中心+居民代表委员会、 社区物业公司+驻点工作队，综合治理，全面提升治理能力。重点开展了 “三项活动”：开展道德评议活动。由社区党组 织牵头，开展好家庭、好媳妇等评选表彰活动，引导社区居 民争当“向上向善”好家庭。开展公益积分活动。采取社区 居民与辖区单位共建、商户共同参与的管理模式，通过为居 民办理积分卡，用积分兑换实物，开展“爱心超市”、积极 引

9、导社区居民参加社区各类活动。开展文明创建活动。推进 公共文化资源重点向安置点倾斜，为搬迁群众提供更多更好 公共文化服务，丰富搬迁群众精神文化生活，组织“文明新 村（社区）”、“星级文明户”创建评比等活动，推动建立和 谐的社会环境，使搬迁群众尽快熟悉新环境，融入新生活。 目前，全市安置点建设“一站式”综合服务中心50个，引 进市场化的物业公司29个，脱贫搬迁人口 100人以上的安 置区全部派驻工作队，100人以下的安置点由县级统一管理。六、聚焦机制建设，实现工作推进有保障。在推进易地扶贫搬迁后续扶持工作中，我市持续加强“四制”管理，即：加强包保管理。每个安置点由县委县政 府主要领导包联，做到重要问题亲自部署、重大方案亲自把 关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。加强台账管理， 对所有集中安置点逐个分类建立监测帮扶台账，产业就业台 账、资金管理台账等，做到后续扶持各项工作心中有数，安 排有序。加强销号管理。全市易地扶贫搬迁后续扶持工作采 取销号制度，对日常发现的基础设施和公共设施配套、产业 园或帮扶车间配套、社区融入等问题，各项目县整改完成后 及时上报，市级安排人员对其检查、销号。加强问责管理。 对工作滞后的县开展提醒、督办、通报，连续两次排名靠后 的县，市领导约谈县级分管领导，确保安置点各项工作扎实 推进，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接夯实基