××市“三无”船舶专项整治行动方案.docx

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1、XX市三无船舶专项整治行动方案为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、XX市委市政 府决策部署和xx市委市政府工作要求，根据XX市全面推 进长江水域禁捕退捕执法整治攻坚会战专项行动方案要 求，实现全市水域三无船舶数量显著减少，特制定本工 作方案。一、工作目标坚持政府领导、部门联动、严格执法，全力打击我市 辖区三无船舶非法经营行为，全面清理、取缔、拆解一 批长期在我市水域航行、停泊、作业的三无船舶，实现 全市水域三无船舶数量显著减少，非法捕捞行为显著减 少，切实保障人民生命财产安全。二、工作原则本次专项整治由市政府统一组织，各区镇、城市管理办事处是整治工作的具体责任主体和实施主体，要充分调 动相关部

2、门和村、社区的力量，全面开展我市水域航行、 停泊、作业的三无船舶整治工作。三、工作机构成立XX市三无船舶专项整治工作领导小组，由市政 府分管领导任组长，市政府办公室副主任和市交通运输局主要领导任副组长，市公安局、财政局、水务局、农业农 村局，各区镇、城市管理办事处分管负责同志为成员。领 导小组办公室设在市交通运输局，分管负责同志任办公室 主任。四、工作职责市交通运输局三无船舶清理整治的牵头部门，负 责建立水陆联动机制，定期组织开展联合执法行动，定期 召开专项行动开展情况通报会议，共同打击违法行为，全 面整治三无船舶。市公安局：为三无船舶清理整治提供执法保障，派 员全程参与，对阻碍执行职务、妨害

3、公务等违法犯罪行为， 从严从快查处打击。市水务局：加强河道保洁船舶的监管，指导区镇对现有从事河道保洁工作的船舶进行逐一登记并统一编号。市农业农村局：加强渔业船舶的管理，对在执法执勤中发现的三无船舶，一律予以登记、扣押并移送至属地 集中停泊处置点。市财政局：负责强化市级机关部门相关工作资金保障,对各区镇完成整治的三无船舶按每船每吨150元的标 准实行以奖代补。各区镇、城市管理办事处：负责具体落实本辖区三无船舶专项整治工作。五、工作举措（-）分类界定，落实管理各区镇、城市管理办事处进一步建立健全农用自备船管理专门机构（农船办），组织人员力量对辖区三无船 舶进行全面排查核实，准确掌握三无船舶分布、数

4、量及 船型、所有人、船舶证件情况及成因背景、活动范围等信 息，按照一船一档要求，建立台帐数据库，逐一列出整 治清单，疏堵结合，确需保留的船舶，由各农用自备船管 理专门机构进行统一编号、喷涂船名和船籍港，并核发XX 省乡镇农用自备船船舶证件。（二）加强宣传，有序处置各成员单位要深入船舶集聚区进行政策宣传并发放公告，教育引导群众主动配合集中整治，按职责通过相应 渠道进行宣传发动，设立举报电话，接受群众和社会对三 无船舶的投诉举报。市交通运输局在青阳港水警大队水 域旁设立市三无船舶集中停泊处置点，各区镇、城市管 理办事处负责设置本辖区三无船舶集中停泊点，鼓励船 主将三无船舶自行送至本辖区集中停泊点拆

5、解处置。对 公告期满未自行移送的三无船舶由各区镇、城市管理办 事处移送至停泊点进行拆解处置，各成员单位要主动配合 完成移送过程，完善移交处置流程，依法进行拆解处置, 全面清理非法捕捞危害源头。（三）联动执法，强化保障市交通运输局要定期组织相关执法部门开展联动执法，严厉打击长期在我市水域航行、停泊、作业的三无 船舶；相关执法部门在日常执法执勤过程中发现的三无 船舶按属地、就近原则移送至停泊点拆解处置。对三无 船舶整治行动中发生的阻碍执行职务、妨害公务等违法犯 罪行为，坚决依法从快查处，努力营造良好执法环境。六、工作进度（-）动员部署阶段（ 2020年7月上旬卜出台行动 方案，推动发布清理、取缔三

6、无船舶的通告。（二）集中会战阶段（2020年7月中旬一11月1 全面集中整治三无船舶，市级及各区镇、城市管理办事 处于10月20日前完成三无船舶底数的摸排统计工作, 并设置三无船舶集中停泊处置点。11月底前完成集中 整治拆解。各成员单位按照职责分工，积极组织开展集中 执法行动，严厉打击各类非法经营活动，对查获的三无 船舶，一律不得放行，并及时移送依法进行处置。（三）巩固提升阶段（2020年12月卜组织开展专项行动回头看，巩项行动回头看，巩提升三无船舶整治成果，形成长效管理机制。三无船舶执法整治工作要在市推进长江流域禁捕 退捕工作领导小组统一指挥下，加强统筹协调，扎实推进打击、整治等各项工作，全面加大数据、力量、装备等资 源共享应用力度，强化执法协作、区域联动和联合整治, 形成合力攻坚态势。各区镇、城市管理办事处参照市级整 治工作领导小组成立工作专班，严格落实工作责任制，实 现责任全覆盖，确保执法整治效果。要强化执法保障，将 执法船艇配备、船舶拆解等经费纳入同级财政预算。市交 通运输局负责组织成员单位加强督查，及时通报工作落实 进展情况，对发现的问题加强督促整改，确保三无船舶 专项整治工作取得扎实成效。