《电子政务》课程教学大纲.docx
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1、电子政务课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:课程名称:电子政务英文名称:Electronic Government课程类别:专业必修课学 时:48学分:3适用对象:行政管理、行政管理(专升本)、公共事业管理专业学生考核方式:考试先修课程:管理学 计算机基础与应用 管理信息系统二、课程简介电子政务课程于专业领域课程(核心课程),学生经过相关基础课程学习, 奠定理论与技术基础之后,进入本课程的研习。课程内容可分为基础理论、专题与实 验实践三个部分。在中国共产党成立100周年之际学习电子政务课程,将“学党史、 悟思想、办实事、开新局”的思想融入案例教学中,使学生更深刻地理解“我为群众 办实事”的内
2、涵,增强通过电子政务为人民群众办实事的责任感和使命感。本课程注 重从政务管理的视角切入电子政务领域,了解信息化环境中政务组织管理的特征特 点,注重技术渗透中政务模式的变迁,培养既懂得技术应用特点,掌握一定政务信息 技术,又懂得政务管理一般原理与过程的复合型管理人才,在顺应现代信息化趋势中 关注社会民生问题,学会思考如何构建政府办事的“新格局”。本课程开设实验教学环节,电子政务教学实践平台包括档案管理、会议管理、政 府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有 资产管理八大模块。通过在一个完整的政府电子政务系统上进行模拟操作,使学生了 解电子政务的整体形态、政府内部
3、管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的 方式,让学生在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革,领悟实现 电子政务的真正意义,真正体会电子政务在实现“为群众办实事”上的功能和作用。三、课程教学的基本要求电子政务课程的基本要求是,全面了解和掌握电子政务基本原理和内容,在 “以人民为中心”和“我为群众办实事”的思想指导下,从政府管理者和信息管理者 的角度了解电子政务中的管理问题。学习支撑电子政务的各种基础环境,掌握电子政 务系统的建设、运行、组织的内容,以期更好地改进政府办公效率、更好地服务人民照搜:社保 积分入户 公租房 疫情 复工互动交流政务服务商广州市人民政府J/ 退官V越战
4、V无丽制1营商环境(五)思考与实践1 .我国电子政务建设经历了哪几个阶段,每个阶段的建设内容是什么?2 .我国与西方国家电子政务建设的异同点是什么?3 .我国电子政务建设过程中遇到了什么问题?应该如何有效解决这些问题?(六)教学方法与手段课程讲授以多媒体辅助教学、配以适当实验学时加强动手能力训练。第五讲 电子政务应用系统(一)教学目标1 .知识目标1.1 了解电子政务应用系统的特性与总体结构。电子政务应用系统的特性包括统 一性、安全性、开放性和互动性,电子政务应用系统的结构包括介入平台、Web门户 平台、信息交换平台。1.2 学习电子政务应用系统的设计。1.3 了解电子政务应用系统的集成整合,
5、其应用集成的功能包括信息总线功能、 信息共享功能、信息协作功能、信息导向功能、信息升华功能。1.4 体会“一站式”电子政务应用系统中公众可以通过登录和访问统一的门户平 台就可以获得政府的信息和全程的、跨部门的网络化服务。2 .技能目标2.1 培养学生的信息素养,促进了将学术研究、复合型人才培养与政务信息化进 程紧密结合。2.2 理解电子政务应用系统的内容和集成整合,重点掌握“一站式”电子政务应用系统的实现流程.3 .思政育人目标电子政务应用系统课堂内容结合党史学习教育的要求和思政育人的目标,不断探 索电子政务应用系统技术的前沿进展。在授课过程中注重发挥课堂内容的深化和拓展 作用,在知识传授中强
6、调主流价值引领,挖掘课堂中蕴含的“思政元素、通过了解 面向政府决策支持和日常业务的内部办公系统、面向各部门应用的业务系统、面向社 会的公众服务系统的原理与应用程序,通过网上在线办理和信息咨询感受电子政务应 用系统带来的便利性,以此感悟“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格 局”的时代意义。(二)课堂教学设计理念1 .融入正确历史观2 .关注社会民生问题,切实为群众办实事解难题3 .勇于突破“开新局”(三)教学内容1 .电子政务应用系统的特性与总体结构电子政务应用系统的特性1.1 电子政务应用系统的总体结构2 .电子政务应用系统的设计电子政务应用系统的设计与建设2.1 电子政务应用系统的
7、内容3 .电子政务应用系统的集成整合电子政务应用集成的含义与功能3.1 电子政务应用集成的内容电子政务应用集成的解决方案4 . “一站式”电子政务应用系统“一站式”电子政务应用系统的架构4.1 “一站式”电子政务框架平台的功能“一站式”电子政务应用系统的实现流程(四)案例:广西政府门户网站更准确、更智能、更便利地提供服务1 .知识要点上,在讲授“电子政务应用系统”的架构、特性、功能等知识要点时, 鼓励学生相互讨论,发表自己的看法,引导学生思考当前“建设服务型政府”的大背 景下政府门户网站如何依托技术实现应场景搜索、通俗语言搜索、搜索结果置顶等智 能搜索功能,有利于增加学生对时事的关注度,认识自
8、我价值与社会价值的关系。2 .案例思考与分析上,将“电子政务应用系统”相关知识点同解决实际问题结合 起来,贯彻“我为群众办实事”的精神。为此,根据典型性的原则,以“建设服务型 政府”为切入点,选取“广西政府门户网站功能实现大提升”作为分析的案例,引导 学生思考电子政务应用系统在管理公共事务、提供公共服务上发挥的特殊作用,应用 系统的使用能够使企业和群众上网办事更便利、更快捷,投诉、咨询、建言等渠道也 更畅通,以此挖掘蕴藏在该案例中的人文精神,强化学生公仆意识和为民情怀。(五)思考与实践1 .分析多样化、更为便捷的接入终端有什么意义。2 .如何科学设计电子政务应用系统?3 .分析电子政务办公自动
9、化系统的功能。4 .分析电子政务应用系统的三大构成。5 .为什么要进行电子政务应用系统的集成整合?6 .分析“一站式”电子政务应用系统对改进服务提供方式的特殊作用。7 .比较分析一般电子政务应用系统与“一站式”电子政务应用系统的功能。(六)教学方法与手段课程讲授以多媒体辅助教学、配以适当实验学时加强动手能力训练。第六讲政府流程再造(-)教学目标L知识目标1.1 要求学生理解企业流程再造到政府流程再造的过程。课堂内容主要涵盖企业 流程再造和政府流程再造的背景、定义、特点、指导思想、生命周期、原则等。1.2 要求学生分析电子政务与政府流程再造的关联性。1.3 要求学生熟练掌握政府流程再造的实施过程
10、。使得学生了解政务规范的制定 与完善、实施政府流程再造的步骤和熟悉行政业务流程再造的目的、需要解决的问题、 工作内容与过程。2 ,技能目标2.1 帮助学生能够了解大数据背景下政府流程再造的实际运用,用流程再造的相 关知识对其进行分析,关注民生问题。2.2 培养学生的信息素养,促进了将学术研究、复合型人才培养与政务信息化进 程紧密结合。2.3 促使政府流程再造课堂教学与思想政治教育相互配合,为提高人才培养质量 打下坚实的基础,提升学生的市场竞争力和社会适应能力。3 .思政育人目标为了贯彻落实党史学习教育的要求和习近平总书记“七一”重要讲话精神,党中 央强调党史学习要教育引导全党同志学党史、悟思想
11、、办实事,要切实为群众办实事 解难题。“政府流程再造”课堂内容结合党史学习教育的要求和思政育人的目标,不 断探索电子政务尤其是政府流程再造的前沿进展以及其中所蕴含学科思想,在授课过 程中注重发挥课堂内容的深化和拓展作用,在知识传授中强调主流价值引领,挖掘课 堂中蕴含的“思政元素”。通过课堂教学和关键环节的案例设计、研讨互动,提升学 生参与实践与自主学习的积极性,帮助学生树立新的发展理念、提升学生的道德修养、 职业修养、社会责任感与家国情怀,进而增强学生投身了推进流程再造,发展以人民 为中心的电子政务的责任感、使命感和荣誉感。(二)课堂教学设计理念1 ,融入正确的历史观2 .关注社会民生问题,切
12、实为群众办实事解难题3 .注重方式方法创新4,勇于突破“开新局”(三)教学内容1 .从企业流程再造到政府流程再造企业流程再造1. 2政府流程再造及原则2 .电子政务与政府流程再造的关联性1电子政务为政府流程再造提供了手段与实现平台2. 2政府流程再造是电子政务的重要基础与内容3 .电子政务的内涵和实质.1传统政府流程的审视3 . 2政府流程再造的实施(四)案例:成都市青江白区推行五个一优化建设项目审批1 .在知识要点上,在讲授“政府流程再造”的背景、重点与难点等知识要点时, 鼓励学生相互讨论,发表自己的看法,引导学生思考当前“放管服”大背景下遇到的 有关政府流程再造的例子或个人生活经历,有利于
13、增加学生对时事的关注度,认识自 我价值与社会价值的关系。2 .在案例思考与分析上,将“政府流程再造”相关知识点同解决实际问题结合起 来,贯彻“我为群众办实事”的精神。为此,根据典型性的原则,以行政审批改革为 切入点,选取“成都市青江白区推行五个一优化建设项目审批”作为分析的案例, 引导学生思考电子政务管理公共事务、提供公共服务的特点,领悟以人为本,挖掘蕴 藏在该案例中的人文精神,强化学生公仆意识和为民情怀。第三,引导学生思考成都 市青江白区政府流程再造是如何进行的,行政审批流程能否继续优化,进而引导学生 用发展的眼光看到政府流程再造。(五)思考与实践1 .分析企业流程再造产生的社会背景及其目标
14、。2 .如何分析政府流程再造、电子政务复杂程度与制度性障碍之间的关系。3 .如何分析电子政务与政府流程再造的关联性。4 .如何分析认识传统政务流程存在的局限性。5 .请联系实际分析政府流程再造过程中存在的问题。(六)教学方法与手段课程讲授以多媒体辅助教学、配以适当实验学时加强动手能力训练。五、各教学环节学时分配教学环节 教学时广讲课习 题 课讨 论 课实验其他教 学环节小计第一讲66第二讲325第三讲639第四讲639第五讲639第六讲639合计3321247六、推荐教材和教学参考资源1、蔡立辉,电子政务,北京:清华大学出版社,2020。2、赵国俊,电子政务教程,中国人民大学出版社,2020。
15、3、学习网站:1 互联网周刊2 国家信息化测评中心3 政府上网工程4 企业上网工程5 家庭上网工程6 中国国际电子政务技术与应用大会7 电子政务工程服务网群众。四、教学目标及内容第一讲导论(一)教学目标1 .知识目标1.1 要求学生掌握电子政务及其相关概念、特点,电子政务的研究方法,理解电 子政务在服务人民群众时发挥的作用。1.2 要求学生学会将电子政务与其它相关概念进行比较,帮助学生了解我国国家 治理体系和治理能力的背景知识,熟悉我国国情,如区分电子政务与办公自动化、“一 站式”电子政务、政府上网工程、电子商务之间的关系与区别。1.3 要求学生掌握电子政务的起步、提高、交互、在线办事及无缝五
16、个阶段的特 点及电子政务研究对象、知识体系与研究方法,使学生在学习过程中将理论运用到电 子政务应用的实际操作中。2 .技能目标2.1 帮助学生了解电子政务的基本内容,掌握政府信息化包括政府的“内”、“外” 两个部分,“管理”与“服务”两大职能的内容,关注当前各国电子政务发展现状并 使学生学会借鉴国外电子政务建设的优秀经验。2.2 通过介绍电子政务发展过程阶段、知识体系与方法等知识,基于电子政务产 生的背景,让学生掌握分析不同国家电子政务建设所处的阶段的方法。2.3 促使“电子政务导论”课程的课堂教学与思想政治教育相互配合,以案例分 析的形式分析我国电子政务管理公共事务、提供公共服务的特点,在案
17、例中发现电子 政务建设过程中存在的问题并分析解决方法,真正体会“我为群众办实事”的内涵和 担当。3 .思政育人目标通过课堂教学和关键环节的案例设计、研讨互动,提升学生参与实践与自主学习 的积极性,帮助学生掌握电子政务及其相关概念、特点,电子政务的研究方法,理解 电子政务在服务人民群众时发挥的作用。同时引导学生深入社会实践、关心现实问题, 提升学生的道德修养、职业修养、社会责任感与家国情怀,进而增强学生投身于我国 电子政务建设的积极性,发展以公众为中心的电子政务,增强学生的责任感、使命感 和荣誉感。(二)课堂教学设计理念1 ,融入正确的历史观2 与时事紧密结合3 .注重方式方法创新4 .坚持以“
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