四川省成都市新津区农博园片区高标准农田建设项目建议书.docx

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1、四川省成都市新津区农博园片区高标准农田建设项目建议书一、项目摘要。项目名称：四川省成都市新津区农博园片区高标准农田 建设项目建设单位：成都市新津文旅投资集团有限公司建设地点：宝墩镇董大桥村、龙马村、张场社区、兴义 镇纪碾村、先寺村、安西镇新漕村、方兴社区、白鹤村、安 西社区、花桥街道方井村、焦严村、花源街道共和村、东华 村、花源社区。建设规模：改造提升高标准农田3万亩。建设内容：沟渠整治、田型调整、泵站提升、生产道路 整治、土壤酸碱度改良工程。投资估算：约9000万元联系电话：二、项目申报县产业发展概况。“十二五”末，完成工业基础设施投入70.5亿元，新 增承载能力18平方公里，形成“1+2”

2、主导优势产业发展格 局。规模工业企业达135家，新增高新技术企业27家。物 流市场交易额突破100亿元，累计完成房地产销售218. 2万 平方米，年接待游客突破1200万人次。农产品精深加工率 从27. 8%提高到46%O三次产业比例从9.4:55. 3:35. 3调整 为 6. 8： 58. 6： 34. 6O“十三五”末，实现地区生产总值374. 7亿元，一般公 共预算收入27.6亿元，固定资产投资285.4亿元，社会消 费品零售总额94. 2亿元。连续6年位居四川省十强县行列, 被省委、省政府评为县域经济发展强县，位居全国中小城市 投资潜力百强县市第13位、全国绿色发展百强县市第51位、

3、 全国新型城镇化质量百强县第78位。当前，正依托天府智 能制造产业园、中国天府农业博览园、天府牧马山国际商旅 区、新津梨花溪文化旅游区“两园两区”，着力构建以智能 交通装备、绿色食品、智能家居、文创旅游、新商贸、新商 旅、博览农业、高科技农业、休闲农业为主导的现代化产业 体系，推动经济高质量发展。三、项目建设目标。建设范围：宝墩镇董大桥村、龙马村、张场社区、兴 义镇纪碾村、先寺村、安西镇新漕村、方兴社区、白鹤村、 安西社区、花桥街道方井村、焦严村、花源街道共和村、东 华村、花源社区。建设规模：四川省成都市新津区农博园片区高标准农田 建设项目通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水提升、田间 道路提升

4、，产业发展配套实施结合其它项目和招商引资，改 造提升高标准农田3万亩。经济效益：项目建成后，通过进行基础设施的建设，改 善了项目区农田的灌排条件，提高了土壤肥力，改善灌溉面 积3万亩，改善除涝面积0.85万亩，带动项目区经济发展。 据统计分析，新增水稻产量95万公斤，新增小麦产量45万 公斤，新增油料生产能力16万公斤，新增蔬菜产量48万公 斤，新增总产值485. 6万元。生态效益：通过土壤改良，有效控制水土流失，降低土 壤氮、磷、钾等养分流失，减少农药使用量，推广秸秆腐解 还田，改善农业用肥结构，遏制农田面源污染，保护农业生 态环境，提高农产品质量，为社会提供更多的优质无公害农 产品。四、项

5、目区选择分析1、选址原则（一）避免区域重复建设原则。通过摸排新津区2011 年以来区财政局实施的“农业综合开发项目“、国土资源局 实施的土地整治项目，区农业农村局实施的旱涝保收等高标 准农田建设项目及“三调”数据分析等情况，新建高标准农 田排除已建设区域。（二）项目区范围。项目区在“两区”划定区范围内， 主要属于永久基本农田，在我区规划“1+10+100”粮食产业 园范围内。（三）乡村振兴原则。结合新津区现代农业发展规划和 乡村振兴发展规划，优先在规划的重点发展区和辐射区布 局。（四）集中连片原则。整镇整村、单个项目片区集中连片3000亩以上。2、项目位置：项目区位于新津区西北部，西与大邑相连

6、，南临邛煤， 东邻双流。距成都市区22kll1,距新津城区7km。本项目拟在宝墩镇董大桥村、龙马村、张场社区、兴义 镇纪碾村、先寺村、安西镇新漕村、方兴社区、白鹤村、安 西社区、花桥街道方井村、焦严村、花源街道共和村、东华 村、花源社区。3、水资源项目区属都江堰灌区，水资源丰富，项目从泗江堰、羊 头堰、十一、十二等支渠取水到项目区，项目区水资源量丰 富，但是项目区对地表水利用率很低，地表水主要是天然降 水，水资源非常丰富。五、项目区实施条件。1、新津区古有“南方丝绸古道第一站”之誉，今有“成 都南大门”之称，全区幅员面积330km2,全区户籍人口 31.92 万人，其中：城镇人口 16.95万

7、人，乡村人口 14.96万人， 人口自然增长率5. 3%oo 2020年全区实现地区生产总值 400.59亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长6.0%。 其中：一产业增加值23.30亿元，增长5. 3%；二产业增加 值165.36亿元，增长5.0%；三产业增加值2n. 93亿元，增 长7. 4%。三次产业比重5.8:41. 3:52.9,三次产业对GDP的 贡献率分别为4.7%、44.1%、51.2%o项目区农村经济收入主 要包含农业收入和外出务工收入，农业收入主要以种养殖业 为主(主要种植水稻、小麦、油菜及蔬菜；养殖业主要养殖 生猪、鸡、鸭、渔)，项目区内因地域因素原因，大多数青 壮年劳

8、动力以外出务工为主，余下人员以老年和少年为主， 具有专业种植知识的人员相对较少，传统种植方式占有很大 比重。2、项目区水系较为发达，农毛渠系在上世纪末进行了 系统治理，大多采取U型槽的方式衬砌，经多年运行，部分 衬砌的“U”型渠道出现涨裂和接缝砂浆的脱落的情况，造 成田间渠道渗漏严重，农渠现状渠道防渗率70%,渠系灌溉 水利用系数仅为0.57,灌溉保证率为75%。3、项目区田块小且土地不平整，沟渠低于田面不便灌 水，未设田境和下田道，田间道路配套不足，无法实现规模 化、机械化农业生产。六、项目建设内容按照四川省农田建设项目管理办法实施细则规定建 设内容，执行高标准农田建设通则(GB/T 306

9、002014) 相关标准，结合项目区实际，结合项目区实际建设内容及相 应规模如下：改造提升高标准农田3万亩。田形整理2500 亩、田埃建设约13km, 28km渠道及配套制水口，22km道路 改造及配套下田道，土地改良：3万亩。七、投资估算和资金筹措。投资主要指标本工程估算总投资约9000万元。其中建筑工程投资 2750万元，机电设备及安装工程50万元，金属结构设备 及安装工程20万元，其他费用：180万元。投资筹措：中央、省级财政资金占项目总投资的比重 50%；市、县级财政资金，占项目总投资的比重50%。八、项目组织管理与运行。（一）项目管理1 .强化项目管理。按中央、省下达的投资控制指标，

10、 根据国家的相关政策及规定，编制年度项目可研、实施方 案。项目实行目标管理，层层签订责任书，一级抓一级、 一级考核一级、一级对一级负责。一是建立项目公示制度, 强化社会监督；二是项目法人制，明确责任主体；三是工 程招投标，依法规范运作；四是工程监理制，强化质量管 理；五是合同管理制，依合同操作管理；六是信息管理， 加强经验推广。2 .项目资金管理。坚持项目资金县级报账制，坚持专 人管理、专户存储、专账核算、专款专用报账制度。（二）项目建成后的运行管理1、竣工验收合格后，按工程目标管理要求，建立完 善的工程管理制度，明确产权主体和利益主体，及时与项 目镇办理工程移交管护手续。工程建设一经上级部门

11、验收 合格，即明确产权归属，落实管护主体，及时办理移交手 续，并制订相应维护管理制度，保证项目长期发挥效益。2、成立管护小组镇人民政府加强对村社依法管护的领导与监督。水利工程按水利工程有关法律法规和条例进行管护维修，经改 造的农田属基本农田保护区，按中华人民共和国土地法 和基本农田保护条例，镇乡要组织村、社成立管护小 组，加强对田间输水渠、道路等工程的管护。3、分工明确、责任到人本项目各项工程后续管理责任人由所在镇、村按照受 益原则确定，在订立管护公约的基础上，层层签订责任书, 对项目所建设施、设备落实专户专人，有责有偿管护，建 立严格的责任制度和责任追究制度，确保工程建成后发挥 其应有功效。

12、九、项目前期工作落实情况。符合用地及规划要求、经征求群众意愿满足要求。高标准农田拟建项目区概况表一、项目区基本情况1.行政村（个）132.总人口（万人）3.812,农业人口（万人）3. 113.农业户数（户）108794.乡村从业人员（万人）1.85. 土地总面积（万亩）8.46.耕地面积（万亩）6.3（1）田（万亩）5.2（2） 土（万亩）1. 1其中：A.525度的坡耕地（万亩）6.3B.25度以上的坡耕地（万亩）07.林地面积（万亩）1.068.牧草地面积（万亩）0.89,水域面积（万亩）0. 9510.未利用地（万亩）011 .粮食总产（万公斤）126012.人均年纯收入（元）3438613.农业总产值（万元）20121二、项目区资源条件L现有中低产田土面积（万亩）0. 35（1）瘠薄型（万亩）0干旱缺水型（万亩）0. 27渍涝型（万亩）0. 08（4）其他（万亩）02 .宜林地面积（万亩）1.063.宜牧草原（场）（万亩）0.8三、项目区水利现状1.骨干水利工程完好率（附802.田间工程配套率觥）703灌溉保证率（股504.渠系水利用系数（%）0. 585.有效灌溉面积（万亩）0. 556.除涝面积（万亩）0. 127,水土流失面积（平方公里）08.常年旱涝灾害面积（万亩）0. 12